【發(fā)布部門】 合肥市財政局 【發(fā)文字號】 合財建[2010]97號
【發(fā)布日期】 2010.04.01 【實施日期】 2010.04.01
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 專項資金管理
合肥市財政局關(guān)于印發(fā)《合肥市小城鎮(zhèn)建設(shè)專項資金管理辦法》的通知
（合財建[2010]97號）
各縣區(qū)財政局、建設(shè)局及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：
為進一步規(guī)范和加強小城鎮(zhèn)建設(shè)專項資金的使用管理，充分發(fā)揮專項資金的使用效益，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)籌全市城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)將《合肥市小城鎮(zhèn)建設(shè)專項資金管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二○一○年四月一日
合肥市小城鎮(zhèn)建設(shè)專項資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步規(guī)范和加強小城鎮(zhèn)建設(shè)專項資金的使用管理，充分發(fā)揮專項資金的使用效益，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)籌全市城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)合《安徽省小城鎮(zhèn)建設(shè)專項資金管理辦法》及合肥市小城鎮(zhèn)建設(shè)實際，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的小城鎮(zhèn)建設(shè)專項資金是指市級財政年度部門預(yù)算安排的、專項用于全市小城鎮(zhèn)建設(shè)的專項資金（以下簡稱“專項資金”）。
第三條 專項資金分配使用的基本原則：
?。ㄒ唬┮?guī)劃先行。小城鎮(zhèn)建設(shè)專項資金支持的項目必須符合小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃要求。
?。ǘ┩怀鲋攸c。體現(xiàn)集中財力辦大事原則，小城鎮(zhèn)建設(shè)專項資金主要支持我市小城鎮(zhèn)建設(shè)的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，對關(guān)系民生的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目予以優(yōu)先、重點支持。
?。ㄈ┳⒅乜冃А⒖冃Ю砟钊谌胄〕擎?zhèn)建設(shè)專項資金分配、管理的全過程，根據(jù)“事前確定績效目標，事中加強監(jiān)督管理，事后實施績效評價和績效問責(zé)”的全過程績效評價管理體系，將小城鎮(zhèn)建設(shè)專項資金的擇優(yōu)分配、監(jiān)督檢查與績效評價有效結(jié)合，提高財政專項資金分配、使用的績效。
?。ㄋ模┕_公正。專項資金的申報審核、分配撥付、使用管理等，堅持公開透明、公平公正，確保專項資金使用安全。
第四條 市財政局負責(zé)專項資金的預(yù)算管理，并對資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負責(zé)項目建設(shè)實施、運行管理等情況的監(jiān)督檢查，并會同市財政局對申報項目及項目資金進行審核。
第二章 專項資金的使用范圍
第五條 專項資金以新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)、省重點鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、擴權(quán)強鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)為重點，兼顧其它具有全市性示范效應(yīng)的建設(shè)項目。
第六條 專項資金補助范圍主要包括：小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)給排水、道路橋梁、環(huán)境綠化、公共照明、市容環(huán)衛(wèi)、防洪防災(zāi)、污水和垃圾處理、土地及宅基地整理與新農(nóng)村建設(shè)整村推進項目及其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。
第三章 專項資金的申報程序
第七條 市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負責(zé)組織合肥市小城鎮(zhèn)建設(shè)以獎代補項目申報。各縣（區(qū)）建設(shè)主管部門會同財政部門于每年4月底之前，將專項資金申報材料聯(lián)合報送市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、市財政局。
第八條 專項資金申報材料包括：
1、小城鎮(zhèn)建設(shè)項目申報文件和申報表；
2、小城鎮(zhèn)建設(shè)項目績效目標；
3、縣、區(qū)發(fā)改委立項批復(fù)；
4、縣、區(qū)建設(shè)局初審意見、財政局項目資金落實證明；
5、規(guī)劃選址意見書；
6、施工設(shè)計圖紙；
7、其他相關(guān)材料。
上年度開工項目的申報還應(yīng)增報以下資料：
1、招標文件、中標通知書；
2、施工合同；
3、質(zhì)量監(jiān)督申請表；
4、工程進展情況說明。
第九條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)建立擬建項目儲備制度，并報市建委實行動態(tài)管理。申報的項目原則上應(yīng)從已儲備項目中提取。
第四章 專項資金的審批
第十條 合肥市小城鎮(zhèn)建設(shè)專項資金補助項目的審批程序為：縣（區(qū)）初審、部門審查、專家評審、聯(lián)合審核、網(wǎng)上公示、審批下達。
第十一條 各縣（區(qū)）建設(shè)局、財政局收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報材料后，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)建設(shè)實際情況，對申報的建設(shè)項目提出初審意見，并以文件形式聯(lián)合上報市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會和市財政局。全市每年安排的小城鎮(zhèn)建設(shè)補助項目個數(shù)控制在10個以內(nèi)，其中每個縣申報的項目個數(shù)原則上不超過4個，每個城區(qū)申報的項目個數(shù)原則上不超過2個，開發(fā)區(qū)申報的項目個數(shù)原則上不超過1個。
縣（區(qū)）建設(shè)局初審文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
項目建設(shè)的示范性、效益性評估；
項目建設(shè)性合法性評估；
申報項目的工程量和實際工程量是否相符。
縣（區(qū)）財政局初審文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1、項目申報單位提出的項目資金籌措方案是否合理可行；
2、項目申報單位能否有足夠的資金保證項目完成。
第十二條 市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會同市財政局在縣（區(qū)）初審的基礎(chǔ)上，對申報項目進行部門審查。
第十三條 凡屬于下述情況之一者，不再進入下一步的評審程序：
不符合項目申報范圍；
申報材料不完備；
社會性、經(jīng)濟性和示范性效益不明顯；
項目建設(shè)自籌資金沒有落實；
不屬于合肥市小城鎮(zhèn)建設(shè)項目庫中的項目。
第十四條 在部門審查的基礎(chǔ)上，市城鄉(xiāng)建設(shè)委員組織專家于每年5月份對符合參評條件的申報項目進行評審。專家評審會分為績效目標陳述、現(xiàn)場答辯、專家評分等環(huán)節(jié)進行。專家評審實行百分制打分，從高分到低分提出綜合評審意見。
第十五條 專家評審組的組建：
?。ㄒ唬＜乙话銘?yīng)具有高級職稱，具有較高學(xué)術(shù)造詣、知識面廣、清正廉潔、公道正派、作風(fēng)民主、業(yè)務(wù)能力強；
?。ǘ┰u審組成員的專業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)配置合理；
（三）根據(jù)項目情況從專家?guī)祀S機抽選5-7名專家，組成評審組。評審時按照項目特點、專家特長推薦專家組長，由專家組長組織評審會；
?。ㄋ模楸ＷC評審工作的公正性，與參審項目有直接關(guān)系的人員不得參加該項目的評審。
第十六條 專家評審的依據(jù)主要包括：
?。ㄒ唬吨腥A人民共和國建筑法》（主席令第91號）；
?。ǘ吨腥A人們共和國招標投標法》（主席令第21號）；
?。ㄈ督ㄔO(shè)質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第279號）；
?。ㄋ模﹪?、省和市其他有關(guān)規(guī)定。
第十七條 專家評審時對不同類型項目按項目基本要求設(shè)立分值，并著重以下評審內(nèi)容：
（一）項目是否符合小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求；
?。ǘ╉椖靠冃繕嗽O(shè)定是否合理、科學(xué)；
?。ㄈ╉椖壳捌跍蕚淝闆r，配套資金落實情況；
（四）申報項目的工程量和實際工程量是否相符；
?。ㄎ澹╉椖磕芊癞?dāng)年開工、竣工；
?。╉椖恳婪ńㄔO(shè)情況等。
第十八條 各評審組成員對所評審的項目分別填寫《專家評審意見表》并對評審項目進行評價打分，由評審組組長綜合專家組意見提出綜合評審意見和項目的評審排序。
第十九條 專家評審組綜合評審意見和項目的評審排序，作為確定以獎代補項目的依據(jù)之一。
第二十條 市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會會同市財政局負責(zé)專家的抽選，并對評審過程進行監(jiān)督。
第二十一條 根據(jù)年度市級小城鎮(zhèn)建設(shè)專項資金的預(yù)算額度、小城鎮(zhèn)建設(shè)重點工作需要等情況，市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會和市財政局共同提出市級小城鎮(zhèn)建設(shè)專項資金項目補助方案。
第二十二條 合肥市小城鎮(zhèn)建設(shè)專項資金項目補助方案由市建委（http：//www.hfjs.gov.cn）和市財政局（http// www.hfcz.gov.cn）在網(wǎng)站上向社會公示，公示時間為7天。
第二十三條 對公示發(fā)現(xiàn)不符合合肥市小城鎮(zhèn)建設(shè)專項資金條件及弄虛作假的項目，經(jīng)核實，取消其獎補資格。
第二十四條 市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會會同市財政局每年6月底前下達年度小城鎮(zhèn)建設(shè)專項資金補助計劃。
第五章 專項資金的撥付使用
第二十五條 市建委和市財政局根據(jù)聯(lián)合下文所確認的項目，在項目開工時一次性將補助資金撥付項目申報單位所在的縣（區(qū)）財政局。
第二十六條 項目單位在項目開工后，填寫《合肥市小城鎮(zhèn)建設(shè)專項資金撥付申請表》申請撥付開工補助資金。在審核撥付資金時，縣建設(shè)局應(yīng)當(dāng)重點審查項目的規(guī)劃許可、依法確定施工隊伍（施工監(jiān)理隊伍）、質(zhì)量監(jiān)督和施工許可領(lǐng)取等依法建設(shè)情況?？h（區(qū)）財政局應(yīng)將項目招投標作為獎補資金撥付的前置條件，對未實行公開招標的項目一律不予撥付資金。開工補助資金不超過項目補助資金總額的40%。凡違反項目建設(shè)程序和違法建設(shè)的一律不得撥付補助資金。
第二十七條 項目竣工驗收由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實施。項目竣工后，項目單位應(yīng)依法組織竣工驗收并填寫《合肥市小城鎮(zhèn)建設(shè)專項資金補助項目驗收表》，在驗收合格的基礎(chǔ)上報縣（區(qū)）建設(shè)局、財政局進行審查初驗?？h（區(qū)）建設(shè)局、財政局將初驗情況報告市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、市財政局。經(jīng)市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、市財政局復(fù)驗確認驗收合格后，縣（區(qū)）財政局撥付項目剩余的補助資金。驗收不合格的收回剩余的補助資金。
第六章 專項資金的監(jiān)督管理
第二十八條 各級財政和建設(shè)部門，要切實加強對專項資金使用情況和項目執(zhí)行情況的績效督查管理和跟蹤問效。對以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取和滯留、截留、擠占、挪用專項資金的，一經(jīng)查實，市財政局將收回專項資金，并按《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）的相關(guān)規(guī)定進行處理。
第二十九條 市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會同市財政局對上年專項資金使用情況實施績效評價及績效問責(zé)。對無正當(dāng)理由，未完成預(yù)期績效目標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，予以通報批評并收回專項資金，同時在今后三年內(nèi)不再對項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排財政性扶持資金。
第三十條 小城鎮(zhèn)建設(shè)項目要建立和落實項目建設(shè)法人制、合同制、工程項目監(jiān)理制、工程建設(shè)招投標制。應(yīng)接受縣級建設(shè)行政部門的監(jiān)督指導(dǎo)。
第七章 附 則
第三十一條 本辦法由市城鄉(xiāng)建委和市財政局負責(zé)解釋。
第三十二條 本辦法自下發(fā)之日起實施，原《合肥市小城鎮(zhèn)建設(shè)專項資金管理辦法》（合財建[2004]97號）同時作廢。
附件1、《合肥市小城鎮(zhèn)建設(shè)專項資金撥付申請表》
附件2、《合肥市小城鎮(zhèn)建設(shè)專項資金補助項目驗收表》
附件1：
合肥市小城鎮(zhèn)建設(shè)專項資金撥付申請表
申請日期：年 月 日
申請單位
項目名稱
申請撥付資金（萬元）
項目總投資（萬元）
獎補資金總額（萬元）
項目基本情況（包括開工時間、招投標情況等）：
收款人賬戶
銀行賬號
開戶銀行
縣、區(qū)建設(shè)局審查意見：
簽 章：
年 月 日
縣、區(qū)財政局審查意見：
簽 章：
年 月 日
附件2：
合肥市小城鎮(zhèn)建設(shè)專項資金補助項目驗收表
驗收時間： 年 月 日
項目名稱
項目實施單位（蓋章）
項目負責(zé)人
項目是否招投標
項目投入情況及市財政資金支持內(nèi)容：
項目總投資： ，其中市財政資金： 。
市財政資金支持內(nèi)容：
1、
2、
3、
績效目標完成情況：
驗收意見：
驗收單位簽字：
縣（區(qū)）建設(shè)局：
年 月 日
縣（區(qū)）財政局：
年 月 日
市城鄉(xiāng)建委：
年 月 日
市財政局：
年 月 日
備注：1、本表一式四份；
2、項目單位應(yīng)提供項目實施總結(jié)
【發(fā)布日期】 2010.04.01 【實施日期】 2010.04.01
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 專項資金管理
合肥市財政局關(guān)于印發(fā)《合肥市小城鎮(zhèn)建設(shè)專項資金管理辦法》的通知
（合財建[2010]97號）
各縣區(qū)財政局、建設(shè)局及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：
為進一步規(guī)范和加強小城鎮(zhèn)建設(shè)專項資金的使用管理，充分發(fā)揮專項資金的使用效益，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)籌全市城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)將《合肥市小城鎮(zhèn)建設(shè)專項資金管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二○一○年四月一日
合肥市小城鎮(zhèn)建設(shè)專項資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步規(guī)范和加強小城鎮(zhèn)建設(shè)專項資金的使用管理，充分發(fā)揮專項資金的使用效益，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)籌全市城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)合《安徽省小城鎮(zhèn)建設(shè)專項資金管理辦法》及合肥市小城鎮(zhèn)建設(shè)實際，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的小城鎮(zhèn)建設(shè)專項資金是指市級財政年度部門預(yù)算安排的、專項用于全市小城鎮(zhèn)建設(shè)的專項資金（以下簡稱“專項資金”）。
第三條 專項資金分配使用的基本原則：
?。ㄒ唬┮?guī)劃先行。小城鎮(zhèn)建設(shè)專項資金支持的項目必須符合小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃要求。
?。ǘ┩怀鲋攸c。體現(xiàn)集中財力辦大事原則，小城鎮(zhèn)建設(shè)專項資金主要支持我市小城鎮(zhèn)建設(shè)的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，對關(guān)系民生的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目予以優(yōu)先、重點支持。
?。ㄈ┳⒅乜冃А⒖冃Ю砟钊谌胄〕擎?zhèn)建設(shè)專項資金分配、管理的全過程，根據(jù)“事前確定績效目標，事中加強監(jiān)督管理，事后實施績效評價和績效問責(zé)”的全過程績效評價管理體系，將小城鎮(zhèn)建設(shè)專項資金的擇優(yōu)分配、監(jiān)督檢查與績效評價有效結(jié)合，提高財政專項資金分配、使用的績效。
?。ㄋ模┕_公正。專項資金的申報審核、分配撥付、使用管理等，堅持公開透明、公平公正，確保專項資金使用安全。
第四條 市財政局負責(zé)專項資金的預(yù)算管理，并對資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負責(zé)項目建設(shè)實施、運行管理等情況的監(jiān)督檢查，并會同市財政局對申報項目及項目資金進行審核。
第二章 專項資金的使用范圍
第五條 專項資金以新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)、省重點鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、擴權(quán)強鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)為重點，兼顧其它具有全市性示范效應(yīng)的建設(shè)項目。
第六條 專項資金補助范圍主要包括：小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)給排水、道路橋梁、環(huán)境綠化、公共照明、市容環(huán)衛(wèi)、防洪防災(zāi)、污水和垃圾處理、土地及宅基地整理與新農(nóng)村建設(shè)整村推進項目及其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。
第三章 專項資金的申報程序
第七條 市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負責(zé)組織合肥市小城鎮(zhèn)建設(shè)以獎代補項目申報。各縣（區(qū)）建設(shè)主管部門會同財政部門于每年4月底之前，將專項資金申報材料聯(lián)合報送市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、市財政局。
第八條 專項資金申報材料包括：
1、小城鎮(zhèn)建設(shè)項目申報文件和申報表；
2、小城鎮(zhèn)建設(shè)項目績效目標；
3、縣、區(qū)發(fā)改委立項批復(fù)；
4、縣、區(qū)建設(shè)局初審意見、財政局項目資金落實證明；
5、規(guī)劃選址意見書；
6、施工設(shè)計圖紙；
7、其他相關(guān)材料。
上年度開工項目的申報還應(yīng)增報以下資料：
1、招標文件、中標通知書；
2、施工合同；
3、質(zhì)量監(jiān)督申請表；
4、工程進展情況說明。
第九條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)建立擬建項目儲備制度，并報市建委實行動態(tài)管理。申報的項目原則上應(yīng)從已儲備項目中提取。
第四章 專項資金的審批
第十條 合肥市小城鎮(zhèn)建設(shè)專項資金補助項目的審批程序為：縣（區(qū)）初審、部門審查、專家評審、聯(lián)合審核、網(wǎng)上公示、審批下達。
第十一條 各縣（區(qū)）建設(shè)局、財政局收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報材料后，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)建設(shè)實際情況，對申報的建設(shè)項目提出初審意見，并以文件形式聯(lián)合上報市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會和市財政局。全市每年安排的小城鎮(zhèn)建設(shè)補助項目個數(shù)控制在10個以內(nèi)，其中每個縣申報的項目個數(shù)原則上不超過4個，每個城區(qū)申報的項目個數(shù)原則上不超過2個，開發(fā)區(qū)申報的項目個數(shù)原則上不超過1個。
縣（區(qū)）建設(shè)局初審文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
項目建設(shè)的示范性、效益性評估；
項目建設(shè)性合法性評估；
申報項目的工程量和實際工程量是否相符。
縣（區(qū)）財政局初審文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1、項目申報單位提出的項目資金籌措方案是否合理可行；
2、項目申報單位能否有足夠的資金保證項目完成。
第十二條 市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會同市財政局在縣（區(qū)）初審的基礎(chǔ)上，對申報項目進行部門審查。
第十三條 凡屬于下述情況之一者，不再進入下一步的評審程序：
不符合項目申報范圍；
申報材料不完備；
社會性、經(jīng)濟性和示范性效益不明顯；
項目建設(shè)自籌資金沒有落實；
不屬于合肥市小城鎮(zhèn)建設(shè)項目庫中的項目。
第十四條 在部門審查的基礎(chǔ)上，市城鄉(xiāng)建設(shè)委員組織專家于每年5月份對符合參評條件的申報項目進行評審。專家評審會分為績效目標陳述、現(xiàn)場答辯、專家評分等環(huán)節(jié)進行。專家評審實行百分制打分，從高分到低分提出綜合評審意見。
第十五條 專家評審組的組建：
?。ㄒ唬＜乙话銘?yīng)具有高級職稱，具有較高學(xué)術(shù)造詣、知識面廣、清正廉潔、公道正派、作風(fēng)民主、業(yè)務(wù)能力強；
?。ǘ┰u審組成員的專業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)配置合理；
（三）根據(jù)項目情況從專家?guī)祀S機抽選5-7名專家，組成評審組。評審時按照項目特點、專家特長推薦專家組長，由專家組長組織評審會；
?。ㄋ模楸ＷC評審工作的公正性，與參審項目有直接關(guān)系的人員不得參加該項目的評審。
第十六條 專家評審的依據(jù)主要包括：
?。ㄒ唬吨腥A人民共和國建筑法》（主席令第91號）；
?。ǘ吨腥A人們共和國招標投標法》（主席令第21號）；
?。ㄈ督ㄔO(shè)質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第279號）；
?。ㄋ模﹪?、省和市其他有關(guān)規(guī)定。
第十七條 專家評審時對不同類型項目按項目基本要求設(shè)立分值，并著重以下評審內(nèi)容：
（一）項目是否符合小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求；
?。ǘ╉椖靠冃繕嗽O(shè)定是否合理、科學(xué)；
?。ㄈ╉椖壳捌跍蕚淝闆r，配套資金落實情況；
（四）申報項目的工程量和實際工程量是否相符；
?。ㄎ澹╉椖磕芊癞?dāng)年開工、竣工；
?。╉椖恳婪ńㄔO(shè)情況等。
第十八條 各評審組成員對所評審的項目分別填寫《專家評審意見表》并對評審項目進行評價打分，由評審組組長綜合專家組意見提出綜合評審意見和項目的評審排序。
第十九條 專家評審組綜合評審意見和項目的評審排序，作為確定以獎代補項目的依據(jù)之一。
第二十條 市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會會同市財政局負責(zé)專家的抽選，并對評審過程進行監(jiān)督。
第二十一條 根據(jù)年度市級小城鎮(zhèn)建設(shè)專項資金的預(yù)算額度、小城鎮(zhèn)建設(shè)重點工作需要等情況，市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會和市財政局共同提出市級小城鎮(zhèn)建設(shè)專項資金項目補助方案。
第二十二條 合肥市小城鎮(zhèn)建設(shè)專項資金項目補助方案由市建委（http：//www.hfjs.gov.cn）和市財政局（http// www.hfcz.gov.cn）在網(wǎng)站上向社會公示，公示時間為7天。
第二十三條 對公示發(fā)現(xiàn)不符合合肥市小城鎮(zhèn)建設(shè)專項資金條件及弄虛作假的項目，經(jīng)核實，取消其獎補資格。
第二十四條 市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會會同市財政局每年6月底前下達年度小城鎮(zhèn)建設(shè)專項資金補助計劃。
第五章 專項資金的撥付使用
第二十五條 市建委和市財政局根據(jù)聯(lián)合下文所確認的項目，在項目開工時一次性將補助資金撥付項目申報單位所在的縣（區(qū)）財政局。
第二十六條 項目單位在項目開工后，填寫《合肥市小城鎮(zhèn)建設(shè)專項資金撥付申請表》申請撥付開工補助資金。在審核撥付資金時，縣建設(shè)局應(yīng)當(dāng)重點審查項目的規(guī)劃許可、依法確定施工隊伍（施工監(jiān)理隊伍）、質(zhì)量監(jiān)督和施工許可領(lǐng)取等依法建設(shè)情況?？h（區(qū)）財政局應(yīng)將項目招投標作為獎補資金撥付的前置條件，對未實行公開招標的項目一律不予撥付資金。開工補助資金不超過項目補助資金總額的40%。凡違反項目建設(shè)程序和違法建設(shè)的一律不得撥付補助資金。
第二十七條 項目竣工驗收由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實施。項目竣工后，項目單位應(yīng)依法組織竣工驗收并填寫《合肥市小城鎮(zhèn)建設(shè)專項資金補助項目驗收表》，在驗收合格的基礎(chǔ)上報縣（區(qū)）建設(shè)局、財政局進行審查初驗?？h（區(qū)）建設(shè)局、財政局將初驗情況報告市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、市財政局。經(jīng)市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、市財政局復(fù)驗確認驗收合格后，縣（區(qū)）財政局撥付項目剩余的補助資金。驗收不合格的收回剩余的補助資金。
第六章 專項資金的監(jiān)督管理
第二十八條 各級財政和建設(shè)部門，要切實加強對專項資金使用情況和項目執(zhí)行情況的績效督查管理和跟蹤問效。對以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取和滯留、截留、擠占、挪用專項資金的，一經(jīng)查實，市財政局將收回專項資金，并按《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）的相關(guān)規(guī)定進行處理。
第二十九條 市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會同市財政局對上年專項資金使用情況實施績效評價及績效問責(zé)。對無正當(dāng)理由，未完成預(yù)期績效目標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，予以通報批評并收回專項資金，同時在今后三年內(nèi)不再對項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排財政性扶持資金。
第三十條 小城鎮(zhèn)建設(shè)項目要建立和落實項目建設(shè)法人制、合同制、工程項目監(jiān)理制、工程建設(shè)招投標制。應(yīng)接受縣級建設(shè)行政部門的監(jiān)督指導(dǎo)。
第七章 附 則
第三十一條 本辦法由市城鄉(xiāng)建委和市財政局負責(zé)解釋。
第三十二條 本辦法自下發(fā)之日起實施，原《合肥市小城鎮(zhèn)建設(shè)專項資金管理辦法》（合財建[2004]97號）同時作廢。
附件1、《合肥市小城鎮(zhèn)建設(shè)專項資金撥付申請表》
附件2、《合肥市小城鎮(zhèn)建設(shè)專項資金補助項目驗收表》
附件1：
合肥市小城鎮(zhèn)建設(shè)專項資金撥付申請表
申請日期：年 月 日
申請單位
項目名稱
申請撥付資金（萬元）
項目總投資（萬元）
獎補資金總額（萬元）
項目基本情況（包括開工時間、招投標情況等）：
收款人賬戶
銀行賬號
開戶銀行
縣、區(qū)建設(shè)局審查意見：
簽 章：
年 月 日
縣、區(qū)財政局審查意見：
簽 章：
年 月 日
附件2：
合肥市小城鎮(zhèn)建設(shè)專項資金補助項目驗收表
驗收時間： 年 月 日
項目名稱
項目實施單位（蓋章）
項目負責(zé)人
項目是否招投標
項目投入情況及市財政資金支持內(nèi)容：
項目總投資： ，其中市財政資金： 。
市財政資金支持內(nèi)容：
1、
2、
3、
績效目標完成情況：
驗收意見：
驗收單位簽字：
縣（區(qū)）建設(shè)局：
年 月 日
縣（區(qū)）財政局：
年 月 日
市城鄉(xiāng)建委：
年 月 日
市財政局：
年 月 日
備注：1、本表一式四份；
2、項目單位應(yīng)提供項目實施總結(jié)
