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(2010年)合肥市司法局關(guān)于開展“千名律師解千難”服務(wù)活動的意見
來源: www.f9km6.cn   日期:2015-06-28   閱讀:
【發(fā)布部門】 合肥市司法局 【發(fā)文字號】 合司發(fā)[2010]18號
【發(fā)布日期】 2010.04.15 【實施日期】 2010.04.15
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 律師綜合規(guī)定與機構(gòu)

合肥市司法局關(guān)于開展“千名律師解千難”服務(wù)活動的意見
(合司發(fā)〔2010〕18號)

各縣、區(qū)司法局,各律師事務(wù)所:
  為進一步推進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,指導(dǎo)和推動全市律師充分發(fā)揮職能作用,進一步做好維護社會和諧穩(wěn)定工作,為加快合肥跨越趕超和現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)作出更大貢獻,根據(jù)《安徽省司法廳關(guān)于開展全省千名律師解千難服務(wù)活動的意見》(皖司通〔2010〕47號)文件精神,現(xiàn)結(jié)合我市實際,提出以下意見:
  一、指導(dǎo)思想
  認真貫徹落實黨的十七大和全國政法工作會議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),自覺踐行社會主義法治理念,緊緊圍繞深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作,充分發(fā)揮司法行政機關(guān)和律師隊伍在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定、維護人民群眾合法權(quán)益、促進社會公平正義中的職能作用,努力為服務(wù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展、構(gòu)建和諧社會做出應(yīng)有的貢獻。
  二、服務(wù)方式、內(nèi)容
  (一)突出工作重點,促進社會和諧穩(wěn)定
  深入推進三項重點工作是當前充分發(fā)揮律師工作維護社會穩(wěn)定的重大任務(wù),全市律師應(yīng)充分發(fā)揮法律服務(wù)工作的職能作用,在提供法律服務(wù)、參與重大敏感案件代理等相關(guān)工作中,充分運用訴訟和非訴訟手段預(yù)防和化解社會矛盾,維護社會和諧穩(wěn)定,實現(xiàn)法律效果、社會效果、政治效果的有機統(tǒng)一,為構(gòu)建和諧社會提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
  一是認真開展“雙百日維穩(wěn)攻堅行動”。要按照《合肥市司法行政系統(tǒng)雙百日維穩(wěn)攻堅行動實施方案》要求,安排專人負責與結(jié)對司法所加強聯(lián)系,定期與司法所交流結(jié)對工作情況,研究解決相關(guān)問題;根據(jù)司法所的需要,對所轄單位或社區(qū)進行法制宣講和法律咨詢活動;參與司法所的矛盾糾紛排查化解活動;安排經(jīng)驗豐富的律師擔任人民調(diào)解員,協(xié)助司法所培訓(xùn)人民調(diào)解員;律師事務(wù)所每月至少1次到結(jié)對司法所,幫助司法所加強規(guī)范化建設(shè),力所能及地改善硬件環(huán)境;結(jié)合實際,創(chuàng)造性地開展工作。在結(jié)對司法所的協(xié)助下,為轄區(qū)內(nèi)政府、企業(yè)提供法律服務(wù),擔任法律顧問,促進政府依法行政,依法決策,促進企業(yè)依法管理、依法經(jīng)營。
  二是積極參與、配合社會穩(wěn)定風險評估工作。積極爭取各級黨委、政府重視和支持,探索建立律師參與配合社會穩(wěn)定風險評估工作機制,引導(dǎo)律師介入涉及社會穩(wěn)定的重大問題的評估。對重大事項在制定、出臺及實施后可能發(fā)生危害社會穩(wěn)定的諸因素進行分析,評估發(fā)生危害社會穩(wěn)定的頻率,對不同的風險進行管理,做好危機預(yù)防及計劃準備工作,采取切實可行措施防范、降低、消除危害社會穩(wěn)定的風險,及時向各級黨委、政府提供“社會穩(wěn)定風險提示函”, 有效預(yù)防和減少社會安全隱患,從源頭上預(yù)防和減少涉穩(wěn)重大問題的發(fā)生。
  三是繼續(xù)做好涉法信訪、接待工作。要充分發(fā)揮律師參與信訪化解矛盾糾紛的職能作用,接受信訪部門的委托,參與重大疑難案件的法律論證,出具法律意見;要從有利于社會穩(wěn)定,有利于解決糾紛,有利于維護當事人的合法權(quán)益出發(fā),主動做好信訪群眾的思想工作,對其進行法制宣傳教育,引導(dǎo)當事人理性表達利益訴求,協(xié)助信訪部門做好息訴息訪工作;要依法進行疏導(dǎo)和分流,主動溝通、協(xié)調(diào)所在地的黨委、政府和主管部門,盡量通過協(xié)商的方式化解矛盾或依照法律規(guī)定程序解決糾紛,對需要通過司法程序或者仲裁、行政復(fù)議解決的信訪事項,告知和引導(dǎo)信訪群眾依照法定程序申請法律援助或向其提供法律服務(wù)。
 ?。ǘ┞男性氊?,維護弱勢群體權(quán)益
  實現(xiàn)社會公平與正義,是堅持以人為本、貫徹落實“三個代表”重要思想和社會主義法治理念的重要體現(xiàn),也是全面落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。
  一是廣泛開展法律服務(wù)志愿者活動,引導(dǎo)律師關(guān)注民生、服務(wù)民生。積極落實律師事務(wù)所法律援助便民服務(wù)站的各項工作職能,引導(dǎo)公民在便民服務(wù)站申請法律援助,完善法律援助工作站運行機制,使困難群眾法律援助申請及時就近得到受理。構(gòu)建法律援助便民長效機制,建立起高效規(guī)范的法律援助實施體系。
  二是積極配合有關(guān)部門。組織律師積極配合各級工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)維權(quán)機構(gòu),依托困難職工幫扶中心、12355青少年服務(wù)臺、維護婦女權(quán)益法律服務(wù)中心、殘疾人法律救助工作站等各類平臺載體,認真履行維護職工、未成年人、婦女和殘疾人合法權(quán)益的法律服務(wù)和法律援助工作職責,充分發(fā)揮律師維護社會弱勢群體合法權(quán)益、維護社會公平和正義的作用。
  三是要確保法律援助案件代理質(zhì)量。在不斷擴大法律援助工作面、做到“應(yīng)援盡援”的同時,不斷提高律師業(yè)務(wù)和綜合素質(zhì)水平,增強責任心和使命感,規(guī)范辦案行為,確保辦案質(zhì)量,切實維護弱勢群體的合法權(quán)益。
  (三)創(chuàng)新服務(wù)形式,服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展
  充分發(fā)揮合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)和個體民營企業(yè)律師服務(wù)團作用,積極為皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革提供法律服務(wù)。結(jié)合市律師協(xié)會與市個體勞動者協(xié)會、市私營企業(yè)協(xié)會正在聯(lián)合開展的“大走訪”活動,開展律師民企“四個一牽手”活動,即由參加“大走訪”活動的律師事務(wù)所和律師與民營企業(yè)結(jié)對聯(lián)系,在活動期間組織一次法律宣傳或法律培訓(xùn)、開展一次法律咨詢、提出一條促進企業(yè)發(fā)展的建議、對企業(yè)規(guī)章制度和重大投資、重要經(jīng)營合同、資產(chǎn)處置、改制改組、知識產(chǎn)權(quán)保護等內(nèi)部法律監(jiān)督制度進行一次“法律體檢”,出具“法律風險提示函”或“法律意見書”。此外,律師可為企業(yè)提供代理辦理企業(yè)設(shè)立、投資、重組、改制、上市等方面的法律事務(wù)、代理訴訟等全方位的服務(wù),切實為企業(yè)排憂解難。
 ?。ㄋ模┥钊肷鐓^(qū)鄉(xiāng)村,努力保障改善民生
  結(jié)合“雙百日維穩(wěn)攻堅行動”,與結(jié)對司法所加強聯(lián)系與協(xié)作,繼續(xù)廣泛深入開展律師進社區(qū)、進鄉(xiāng)村法律服務(wù)活動,為社區(qū)、鄉(xiāng)村提供法律咨詢、法制宣傳、信訪接待、矛盾化解等法律服務(wù),為居民提供優(yōu)質(zhì)便捷的法律服務(wù),為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供法律保障。重點圍繞農(nóng)村招商引資、土地征用補償安置、城市建設(shè)拆遷、環(huán)境治理保護、城鄉(xiāng)居民社會保障體系建立中出現(xiàn)的法律服務(wù)需求,扎實有效地提供法律咨詢、代理訴訟和法律援助,讓更多群眾獲得優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
  三、工作要求
 ?。ㄒ唬┨岣哒J識,積極參與
  開展“千名律師解千難”服務(wù)活動,是律師工作貫徹黨的十七大和全國政法工作會議精神的具體體現(xiàn),是深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作的一項重要舉措,是律師工作直接服務(wù)和諧社會建設(shè),促進民生問題解決的具體實踐,直接體現(xiàn)了律師工作的社會價值,也為加強律師隊伍自身建設(shè)和增強服務(wù)能力提供了有效載體。各縣區(qū)司法局、市律師協(xié)會要充分認識這項活動的重要意義,認真抓好貫徹落實工作,組織動員思想道德好、業(yè)務(wù)能力強、甘于奉獻的骨干律師投身“千名律師解千難”服務(wù)活動。廣大律師要進一步增強職業(yè)使命感和社會責任感,踴躍報名參加(見附件1),積極熱情做好各項服務(wù)工作,扎實有效地推動此項活動廣泛深入開展。
  (二)強化責任,協(xié)同配合
  各縣區(qū)司法局、市律師協(xié)會要進一步加強與信訪、工會、團委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,建立健全“千名律師解千難”服務(wù)活動例會制度,適時研究部署活動安排,及時協(xié)調(diào)解決工作推進中存在的問題。承辦案件的執(zhí)業(yè)機構(gòu)和律師,要嚴格紀律,依法提供法律服務(wù),要從維護社會穩(wěn)定、保障人民群眾合法權(quán)益的角度,認真對待每一個案件,處理每一個問題,做到黨委政府放心、社會認可、群眾滿意。
 ?。ㄈ└檰栃?,督促指導(dǎo)
  市局將對各縣、區(qū)司法局和市直律師事務(wù)所開展活動情況進行檢查督導(dǎo),掌握活動進展情況,并總結(jié)推廣經(jīng)驗,做到以點帶面,整體推進。為保證活動開展質(zhì)量,參與服務(wù)的律師要將服務(wù)事項和辦理結(jié)果逐件填入《全省“千名律師解千難”服務(wù)活動登記表》(見附件2),并于服務(wù)事項辦結(jié)10日內(nèi)上報上級主管部門。今年年底前,每名參與律師至少辦結(jié)1至2件服務(wù)事項?;顒咏Y(jié)束后,各縣、區(qū)司法局要認真進行總結(jié),向市局書面匯報活動開展情況。此次活動成效將納入到各縣區(qū)律師管理工作年度考評中。
 ?。ㄋ模┘皶r反饋,注重宣傳
  各縣、區(qū)司法局要建立“千名律師解千難”服務(wù)活動情況月報告制度,深入發(fā)掘和宣傳在活動中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀律師和先進事跡,及時準確地將律師參與活動的有關(guān)動態(tài)及典型案例上報市局律師管理部門。市局將積極運用各類宣傳媒體加強宣傳報道,樹立和宣傳一批先進典型,展示我市律師開展“千名律師解千難”服務(wù)活動的成果和律師隊伍良好的社會形象。
  附件1:“千名律師解千難”服務(wù)活動報名表
  2:全省千名律師解千難服務(wù)活動登記表

  二〇一〇年四月十五日

  附件1:
  “千名律師解千難”服務(wù)活動報名表
  填報單位:(蓋章)
序號 姓名 性別 所在律師事務(wù)所 執(zhí)業(yè)年限 專業(yè)特長 辦公電話 手機號碼
 備注:此表請于4月30日前報送至市局律師管理處(紙質(zhì)版和電子版各1份)。

  附件2:
  全省千名律師解千難服務(wù)活動登記表
  市  縣(區(qū))司法局     填表時間:2010年 月 日
承辦律師所在執(zhí)業(yè)機構(gòu)
 
承辦律師姓名
 
服務(wù)對象姓名
 
服務(wù)事項涉及人數(shù)
 
服務(wù)事項
 
服務(wù)事項主要內(nèi)容
 
社會效果
 

  填表說明:1、此表由承辦律師負責填寫,按服務(wù)事項逐件填寫;
  2、“服務(wù)事項主要內(nèi)容”一欄填寫不下,可另附頁;
  3、此表填寫一式二份,一份報主管司法局,一份律師事務(wù)所留存。
 
 
 
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