【發(fā)布部門】 合肥市司法局 【發(fā)文字號】 合司通[2010]32號
【發(fā)布日期】 2010.04.21 【實施日期】 2010.04.21
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 律師綜合規(guī)定與機構(gòu)
合肥市司法局關(guān)于印發(fā)《在全市律師隊伍中開展警示教育的實施方案》的通知
（合司通〔2010〕32號）
各縣、區(qū)司法局，各律師事務所：
現(xiàn)將《在全市律師隊伍中開展警示教育的實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
二〇一〇年四月二十一日
在全市律師隊伍中開展警示教育的實施方案
為認真貫徹落實司法部、省司法廳律師隊伍建設電視電話會議精神，鞏固和擴大學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，汲取李莊案件深刻教訓，進一步加強全市律師隊伍建設，確保律師隊伍嚴格依法執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)，切實增強全市律師作為中國特色社會主義法律工作者的責任感和使命感，根據(jù)《安徽省司法廳關(guān)于印發(fā)在全省律師隊伍中開展警示教育的實施方案的通知》（皖司通〔2010〕53號）文件精神，結(jié)合我市律師隊伍實際，現(xiàn)就在全市律師隊伍中開展警示教育活動制定如下實施方案：
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹中央領(lǐng)導同志的重要指示、批示精神，以李莊案件和我市個別律師違紀違法案件為反面教材，通過學習教育，使廣大律師深刻認識個別律師違紀違法案件的嚴重危害，深刻認識做中國特色社會主義法律工作者的本質(zhì)要求，自覺踐行中國特色社會主義法律工作者的職責使命，自覺堅持“黨的事業(yè)至上，人民利益至上，憲法法律至上”，自覺堅持“擁護黨的領(lǐng)導，擁護社會主義制度，擁護憲法”，切實做到依法執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)、盡職執(zhí)業(yè)，切實做到維護當事人合法權(quán)益、維護法律正確實施、維護社會公平和正義，為合肥市的大建設提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務。
二、工作目標
廣大律師踐行中國特色社會主義法律工作者的自覺性進一步堅定，律師依法執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)、盡責執(zhí)業(yè)的觀念得到進一步增強，律師與司法人員的相互關(guān)系進一步規(guī)范，違法違紀的律師和律師事務所得到糾正和查處，律師事務所的管理得到進一步加強，工作秩序得到規(guī)范，律師自我保護和執(zhí)業(yè)風險意識進一步增強，律師執(zhí)業(yè)有關(guān)規(guī)章制度和業(yè)務規(guī)范進一步健全，律師承辦重大敏感案件、執(zhí)業(yè)監(jiān)管、違法違紀、投訴查處制度進一步完善。
三、方法步驟
根據(jù)司法部、省司法廳的部署，警示教育活動分三個階段。
第一階段：動員部署（2010年4月）
?。ㄒ唬┱匍_全市律師隊伍建設工作會議。傳達全國、全省律師隊伍建設電視電話會議精神和司法部《關(guān)于在全國律師隊伍中開展警示教育的意見》，通報李莊及我市個別律師案件的有關(guān)情況。
?。ǘ┣袑嵶龊脺蕚?。根據(jù)《安徽省司法廳關(guān)于在律師隊伍中開展警示教育的實施方案》，制定下發(fā)《合肥市司法局關(guān)于在全市律師隊伍中開展警示教育的實施方案》和警示教育系列材料，部署警示教育的具體工作。合肥市司法局成立警示教育活動領(lǐng)導小組。各縣區(qū)司法局也應成立警示教育活動領(lǐng)導小組，警示教育活動領(lǐng)導小組具體負責指導、協(xié)調(diào)本市警示教育活動的開展。各律師事務所主任負責本所各項措施的落實監(jiān)督，同時，指定一名信息聯(lián)絡人員，將活動開展情況及時報局。
第二階段，學習討論（4月-8月）采取集中學習與個人自學相結(jié)合的方法，利用輔導、座談等形式，組織廣大律師認真學習規(guī)定內(nèi)容。以律師事務所為單位，圍繞重點討論內(nèi)容，開展討論、剖析、查擺，找準律師事務所和律師在執(zhí)業(yè)理念、執(zhí)業(yè)能力、執(zhí)業(yè)行為、職業(yè)道德等方面存在的問題，提出加強和改進工作的方案和意見。
?。ㄒ唬┘訌妼W習。在律師隊伍中深入開展思想政治教育和法律法規(guī)、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律教育，組織廣大律師深入學習貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹胡錦濤總書記在全國政法工作會議代表和全國大法官、大檢察官座談會上的重要講話精神，深入學習中央領(lǐng)導同志的重要指示、批示精神；組織廣大律師認真學習憲法、法律，認真學習社會主義法治理念，認真學習《律師法》及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、行業(yè)規(guī)范，認真學習職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律規(guī)范。通過學習，統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強廣大律師堅持中國特色社會主義道路，堅持中國特色社會主義理論體系，堅持社會主義法治理念，做中國特色社會主義法律工作者的堅定性；進一步增強廣大律師的憲法觀念和嚴格依法規(guī)范執(zhí)業(yè)的意識，提高律師維護憲法和法律權(quán)威，維護當事人合法權(quán)益、維護法律正確實施、維護社會公平正義的自覺性；進一步增強廣大律師的職業(yè)道德水準和執(zhí)業(yè)紀律觀念，努力 在執(zhí)業(yè)活動中實現(xiàn)法律效果與社會效果、政治效果的有機統(tǒng)一。
?。ǘ┥钊胗懻?。通過披露李莊違法犯罪事實真相，結(jié)合我市律師行業(yè)近年來違法違紀事件，深入剖析原因，認真總結(jié)教訓，并結(jié)合律師工作實際，重點圍繞“如何堅定不移地做中國特色社會主義的法律工作者、經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的服務者、當事人合法權(quán)益的 維護者、社會公平正義的保障者、社會和諧穩(wěn)定的促進者”，“如何切實履行維護當事人合法權(quán)益、維護法律的正確實施、維護社會公平和正義的職責使命”、“如何在執(zhí)業(yè)活動中努力實現(xiàn)法律效果、社會效果和政治效果的有機統(tǒng)一，“如何在執(zhí)業(yè)活動中正確處理經(jīng)濟效益和社會效益的關(guān)系”等問題進行集中討論。通過討論，使廣大律師進一步明確“為誰執(zhí)業(yè)、為誰服務”，“堅持什么、反對什么”等問題，時刻保持清醒頭腦和高度警惕進一步堅定做中國特色社會主義法律工作者的信念，在執(zhí)業(yè)活動中，特別是刑事辯護代理活動中自覺堅持嚴格依法、誠信執(zhí)業(yè)，切實做到講政治、顧大局、守紀律。
?。ㄈ┱J真查擺。
第一，律師個人重點查找自身在執(zhí)業(yè)理念、執(zhí)業(yè)作風方面是否存在問題，在執(zhí)業(yè)活動中是否能夠做到講政治、顧大局，嚴格遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，在職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律方面有無存在問題等。
第二，律師事務所重點查找對本所律師監(jiān)督管理方面是否存在失之于軟、失之于寬的問題，是否存在忽視對律師的思想政治、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育的問題，有關(guān)受案審查、監(jiān)督指導、案件巡查、收費管理、投訴查處等內(nèi)部制度是否健全，是否真的落到實處等。
第三，律師管理部門重點查找對所屬律師事務所、律師監(jiān)督、管理、指導是否及時、到位的問題，是否存在投訴不及時受理、不及時調(diào)查、不及時上報的問題，是否存在對律師事務所、律師監(jiān)督管理上失之于寬、失之于軟的問題，是否存在思想政治、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育不到位的問題等。
查擺問題要堅持實事求是、客觀準確的原則，既不回避矛盾，又不放大問題，更不搞人人過關(guān)。主管司法行政機關(guān)和律師協(xié)會，要加強監(jiān)督檢查，對于查擺問題不認真、不深入、走過場的，嚴肅批評教育，責令限期改正。
第三階段：查處整改（9月到12月）在開展學習討論和查擺問題的基礎(chǔ)上，提出切實可行的整改方案和措施，并認真加以落實，建立健全相關(guān)工作制度和機制，鞏固學習教育成果。
?。ㄒ唬┲贫ǜ倪M措施。各律師事務所要在開展學習討論和查擺問題的基礎(chǔ)上，要對查擺出來的問題建立臺帳，提出切實可行的整改方案和措施，要修訂完善包括利益沖突審查、統(tǒng)一收案、收費管理、重大敏感案件報告、案件集體討論、執(zhí)業(yè)監(jiān)督等各項管理制度，并切實抓好落實，堵塞律師事務所在案件管理、業(yè)務質(zhì)量、收費等環(huán)節(jié)存在的漏洞，使律師事務所在律師管理中的基礎(chǔ)作用得到充分發(fā)揮。改進措施要符合本所實際情況，需經(jīng)過合伙人會議討論、全體律師認可，并可成為今后指導律所規(guī)范建設和律師規(guī)范執(zhí)業(yè)的范本。
?。ǘ┮婪ㄒ酪?guī)規(guī)范執(zhí)業(yè)。各縣區(qū)司法局、市律師協(xié)會要進一步明確監(jiān)督管理職責，要在律師事務所自查的基礎(chǔ)上，結(jié)合年度檢查考核，對律師事務所存在的問題開展全面檢查。重點檢查六項內(nèi)容：律師事務所在人員管理、業(yè)務管理、收費與財務管理、投訴查處、年度考核、檔案管理、內(nèi)部管理等規(guī)章制度是否健全、是否落到實處；律師事務所收案、辦案、結(jié)案、歸檔環(huán)節(jié)程序是否規(guī)范，2009年以來辦理的案件是否存在違紀違規(guī)行為；受理群體性涉訴案件是否嚴格落實集體討論、報告?zhèn)浒钢贫龋?合伙人、律師會議、政治思想教育、業(yè)務學習制度是否落實；在參與庭審、司法調(diào)解活動中，有無挑詞架訟，為調(diào)解工作故意設置障礙，違反庭審紀律的行為；有無收費不入賬、收費不辦事的行為。 對在前一階段檢查發(fā)現(xiàn)問題突出的律師和律師事務所依法依規(guī)予以處理，切實抓好各項規(guī)章制度和工作要求的落實，進一步規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為。
?。ㄈ┙Y(jié)合實際推進年度工作。警示教育要緊密聯(lián)系律師黨建活動、社會主義法律工作者主題實踐活動、政法“三項重點工作”落實等年度工作來展開，教育和日常工作要互相結(jié)合，互相促進。在教育過程中和教育結(jié)束以后，律師隊伍的黨組織建設要有一個大的加強，律師管理體制機制更加完善。
四、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。在律師隊伍中開展警示教育，是今年律師工作的一項重要任務。各縣區(qū)司法局要高度重視，把思想統(tǒng)一到司法部和省司法廳的部署要求上來，將這項工作擺上重要日程，切實加強組織領(lǐng)導，精心組織，周密部署。各律師事務所要認真履行警示教育活動的工作職責，要把這次警示教育作為引導律師隊伍自覺做中國特色社會主義法律工作者、確保律師工作正確方向、加強律師隊伍建設的重要任務，確保警示教育活動順利推進。
?。ǘ﹫猿终娼逃?。各地要牢牢把握警示教育的方向，充分調(diào)動和保護廣大律師的積極性，堅持正面教育，自我教育為主，重在引導廣大律師充分認清李莊及我市個別律師案件的危害，提高思想認識，增強做中國特色社會主義法律工作者的自覺性、堅定性。警示教育要務求實效，重在建立健全確實管用的規(guī)章制度，重在解決問題。為發(fā)揮好黨員律師的先鋒模范作用和律師事務所黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，市律協(xié)黨委將開展爭創(chuàng)“五好”黨支部、“五好黨員”和“黨支部示范點”活動，加強思想政治教育，引領(lǐng)全體律師深入學習、討論、查擺和整改，認真解決影響依法規(guī)范執(zhí)業(yè)的思想認識問題，確保警示教育達到預期的目的。
?。ㄈ┐龠M各項工作整體推進。開展警示教育是加強律師隊伍建設、推動律師工作健康有序發(fā)展的重要任務。要正確處理開展警示教育和推動律師整體工作的關(guān)系，做好結(jié)合文章。要把開展警示教育與鞏固和擴大學習實踐科學發(fā)展觀活動成果結(jié)合起來，與深入進行社會主義法治理念教育結(jié)合起來，與全面推進“三項重點”工作結(jié)合起來，與規(guī)范律師從事訴訟業(yè)務活動結(jié)合起來，與今年開展的法律服務提升年活動結(jié)合起來，做到統(tǒng)籌兼顧、有機銜接、相互促進。
?。ㄋ模┛偨Y(jié)宣傳先進典型。在第一、二階段結(jié)束以及警示教育結(jié)束后，各地要分別對活動情況進行總結(jié)，形成書面材料于9月10日前上報市局律師管理處。市警示教育領(lǐng)導小組將適時組織督查組對各地開展警示教育情況進行監(jiān)督和指導，同時市律協(xié)黨委委員也將對結(jié)對律師所黨支部進行指導和幫助。要及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣活動中涌現(xiàn)出的先進典型，以典型帶動整體工作全面推進。要加大宣傳力度，充分利用各種媒體，大力宣傳開展警示教育的重要意義、活動內(nèi)容，宣傳開展活動的好經(jīng)驗、好做法，宣傳律師在落實依法治國基本方略、維護社會公平正義、促進社會和諧穩(wěn)定、服務經(jīng)濟社會發(fā)展、保障人民群眾合法權(quán)益中的突出事跡和先進典型，宣傳律師的工作性質(zhì)、職能作用和服務內(nèi)容方式，擴大律師的社會影響，為律師業(yè)的發(fā)展營造良好的輿論氛圍和法治環(huán)境。
【發(fā)布日期】 2010.04.21 【實施日期】 2010.04.21
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 律師綜合規(guī)定與機構(gòu)
合肥市司法局關(guān)于印發(fā)《在全市律師隊伍中開展警示教育的實施方案》的通知
（合司通〔2010〕32號）
各縣、區(qū)司法局，各律師事務所：
現(xiàn)將《在全市律師隊伍中開展警示教育的實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
二〇一〇年四月二十一日
在全市律師隊伍中開展警示教育的實施方案
為認真貫徹落實司法部、省司法廳律師隊伍建設電視電話會議精神，鞏固和擴大學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，汲取李莊案件深刻教訓，進一步加強全市律師隊伍建設，確保律師隊伍嚴格依法執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)，切實增強全市律師作為中國特色社會主義法律工作者的責任感和使命感，根據(jù)《安徽省司法廳關(guān)于印發(fā)在全省律師隊伍中開展警示教育的實施方案的通知》（皖司通〔2010〕53號）文件精神，結(jié)合我市律師隊伍實際，現(xiàn)就在全市律師隊伍中開展警示教育活動制定如下實施方案：
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹中央領(lǐng)導同志的重要指示、批示精神，以李莊案件和我市個別律師違紀違法案件為反面教材，通過學習教育，使廣大律師深刻認識個別律師違紀違法案件的嚴重危害，深刻認識做中國特色社會主義法律工作者的本質(zhì)要求，自覺踐行中國特色社會主義法律工作者的職責使命，自覺堅持“黨的事業(yè)至上，人民利益至上，憲法法律至上”，自覺堅持“擁護黨的領(lǐng)導，擁護社會主義制度，擁護憲法”，切實做到依法執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)、盡職執(zhí)業(yè)，切實做到維護當事人合法權(quán)益、維護法律正確實施、維護社會公平和正義，為合肥市的大建設提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務。
二、工作目標
廣大律師踐行中國特色社會主義法律工作者的自覺性進一步堅定，律師依法執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)、盡責執(zhí)業(yè)的觀念得到進一步增強，律師與司法人員的相互關(guān)系進一步規(guī)范，違法違紀的律師和律師事務所得到糾正和查處，律師事務所的管理得到進一步加強，工作秩序得到規(guī)范，律師自我保護和執(zhí)業(yè)風險意識進一步增強，律師執(zhí)業(yè)有關(guān)規(guī)章制度和業(yè)務規(guī)范進一步健全，律師承辦重大敏感案件、執(zhí)業(yè)監(jiān)管、違法違紀、投訴查處制度進一步完善。
三、方法步驟
根據(jù)司法部、省司法廳的部署，警示教育活動分三個階段。
第一階段：動員部署（2010年4月）
?。ㄒ唬┱匍_全市律師隊伍建設工作會議。傳達全國、全省律師隊伍建設電視電話會議精神和司法部《關(guān)于在全國律師隊伍中開展警示教育的意見》，通報李莊及我市個別律師案件的有關(guān)情況。
?。ǘ┣袑嵶龊脺蕚?。根據(jù)《安徽省司法廳關(guān)于在律師隊伍中開展警示教育的實施方案》，制定下發(fā)《合肥市司法局關(guān)于在全市律師隊伍中開展警示教育的實施方案》和警示教育系列材料，部署警示教育的具體工作。合肥市司法局成立警示教育活動領(lǐng)導小組。各縣區(qū)司法局也應成立警示教育活動領(lǐng)導小組，警示教育活動領(lǐng)導小組具體負責指導、協(xié)調(diào)本市警示教育活動的開展。各律師事務所主任負責本所各項措施的落實監(jiān)督，同時，指定一名信息聯(lián)絡人員，將活動開展情況及時報局。
第二階段，學習討論（4月-8月）采取集中學習與個人自學相結(jié)合的方法，利用輔導、座談等形式，組織廣大律師認真學習規(guī)定內(nèi)容。以律師事務所為單位，圍繞重點討論內(nèi)容，開展討論、剖析、查擺，找準律師事務所和律師在執(zhí)業(yè)理念、執(zhí)業(yè)能力、執(zhí)業(yè)行為、職業(yè)道德等方面存在的問題，提出加強和改進工作的方案和意見。
?。ㄒ唬┘訌妼W習。在律師隊伍中深入開展思想政治教育和法律法規(guī)、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律教育，組織廣大律師深入學習貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹胡錦濤總書記在全國政法工作會議代表和全國大法官、大檢察官座談會上的重要講話精神，深入學習中央領(lǐng)導同志的重要指示、批示精神；組織廣大律師認真學習憲法、法律，認真學習社會主義法治理念，認真學習《律師法》及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、行業(yè)規(guī)范，認真學習職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律規(guī)范。通過學習，統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強廣大律師堅持中國特色社會主義道路，堅持中國特色社會主義理論體系，堅持社會主義法治理念，做中國特色社會主義法律工作者的堅定性；進一步增強廣大律師的憲法觀念和嚴格依法規(guī)范執(zhí)業(yè)的意識，提高律師維護憲法和法律權(quán)威，維護當事人合法權(quán)益、維護法律正確實施、維護社會公平正義的自覺性；進一步增強廣大律師的職業(yè)道德水準和執(zhí)業(yè)紀律觀念，努力 在執(zhí)業(yè)活動中實現(xiàn)法律效果與社會效果、政治效果的有機統(tǒng)一。
?。ǘ┥钊胗懻?。通過披露李莊違法犯罪事實真相，結(jié)合我市律師行業(yè)近年來違法違紀事件，深入剖析原因，認真總結(jié)教訓，并結(jié)合律師工作實際，重點圍繞“如何堅定不移地做中國特色社會主義的法律工作者、經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的服務者、當事人合法權(quán)益的 維護者、社會公平正義的保障者、社會和諧穩(wěn)定的促進者”，“如何切實履行維護當事人合法權(quán)益、維護法律的正確實施、維護社會公平和正義的職責使命”、“如何在執(zhí)業(yè)活動中努力實現(xiàn)法律效果、社會效果和政治效果的有機統(tǒng)一，“如何在執(zhí)業(yè)活動中正確處理經(jīng)濟效益和社會效益的關(guān)系”等問題進行集中討論。通過討論，使廣大律師進一步明確“為誰執(zhí)業(yè)、為誰服務”，“堅持什么、反對什么”等問題，時刻保持清醒頭腦和高度警惕進一步堅定做中國特色社會主義法律工作者的信念，在執(zhí)業(yè)活動中，特別是刑事辯護代理活動中自覺堅持嚴格依法、誠信執(zhí)業(yè)，切實做到講政治、顧大局、守紀律。
?。ㄈ┱J真查擺。
第一，律師個人重點查找自身在執(zhí)業(yè)理念、執(zhí)業(yè)作風方面是否存在問題，在執(zhí)業(yè)活動中是否能夠做到講政治、顧大局，嚴格遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，在職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律方面有無存在問題等。
第二，律師事務所重點查找對本所律師監(jiān)督管理方面是否存在失之于軟、失之于寬的問題，是否存在忽視對律師的思想政治、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育的問題，有關(guān)受案審查、監(jiān)督指導、案件巡查、收費管理、投訴查處等內(nèi)部制度是否健全，是否真的落到實處等。
第三，律師管理部門重點查找對所屬律師事務所、律師監(jiān)督、管理、指導是否及時、到位的問題，是否存在投訴不及時受理、不及時調(diào)查、不及時上報的問題，是否存在對律師事務所、律師監(jiān)督管理上失之于寬、失之于軟的問題，是否存在思想政治、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育不到位的問題等。
查擺問題要堅持實事求是、客觀準確的原則，既不回避矛盾，又不放大問題，更不搞人人過關(guān)。主管司法行政機關(guān)和律師協(xié)會，要加強監(jiān)督檢查，對于查擺問題不認真、不深入、走過場的，嚴肅批評教育，責令限期改正。
第三階段：查處整改（9月到12月）在開展學習討論和查擺問題的基礎(chǔ)上，提出切實可行的整改方案和措施，并認真加以落實，建立健全相關(guān)工作制度和機制，鞏固學習教育成果。
?。ㄒ唬┲贫ǜ倪M措施。各律師事務所要在開展學習討論和查擺問題的基礎(chǔ)上，要對查擺出來的問題建立臺帳，提出切實可行的整改方案和措施，要修訂完善包括利益沖突審查、統(tǒng)一收案、收費管理、重大敏感案件報告、案件集體討論、執(zhí)業(yè)監(jiān)督等各項管理制度，并切實抓好落實，堵塞律師事務所在案件管理、業(yè)務質(zhì)量、收費等環(huán)節(jié)存在的漏洞，使律師事務所在律師管理中的基礎(chǔ)作用得到充分發(fā)揮。改進措施要符合本所實際情況，需經(jīng)過合伙人會議討論、全體律師認可，并可成為今后指導律所規(guī)范建設和律師規(guī)范執(zhí)業(yè)的范本。
?。ǘ┮婪ㄒ酪?guī)規(guī)范執(zhí)業(yè)。各縣區(qū)司法局、市律師協(xié)會要進一步明確監(jiān)督管理職責，要在律師事務所自查的基礎(chǔ)上，結(jié)合年度檢查考核，對律師事務所存在的問題開展全面檢查。重點檢查六項內(nèi)容：律師事務所在人員管理、業(yè)務管理、收費與財務管理、投訴查處、年度考核、檔案管理、內(nèi)部管理等規(guī)章制度是否健全、是否落到實處；律師事務所收案、辦案、結(jié)案、歸檔環(huán)節(jié)程序是否規(guī)范，2009年以來辦理的案件是否存在違紀違規(guī)行為；受理群體性涉訴案件是否嚴格落實集體討論、報告?zhèn)浒钢贫龋?合伙人、律師會議、政治思想教育、業(yè)務學習制度是否落實；在參與庭審、司法調(diào)解活動中，有無挑詞架訟，為調(diào)解工作故意設置障礙，違反庭審紀律的行為；有無收費不入賬、收費不辦事的行為。 對在前一階段檢查發(fā)現(xiàn)問題突出的律師和律師事務所依法依規(guī)予以處理，切實抓好各項規(guī)章制度和工作要求的落實，進一步規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為。
?。ㄈ┙Y(jié)合實際推進年度工作。警示教育要緊密聯(lián)系律師黨建活動、社會主義法律工作者主題實踐活動、政法“三項重點工作”落實等年度工作來展開，教育和日常工作要互相結(jié)合，互相促進。在教育過程中和教育結(jié)束以后，律師隊伍的黨組織建設要有一個大的加強，律師管理體制機制更加完善。
四、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。在律師隊伍中開展警示教育，是今年律師工作的一項重要任務。各縣區(qū)司法局要高度重視，把思想統(tǒng)一到司法部和省司法廳的部署要求上來，將這項工作擺上重要日程，切實加強組織領(lǐng)導，精心組織，周密部署。各律師事務所要認真履行警示教育活動的工作職責，要把這次警示教育作為引導律師隊伍自覺做中國特色社會主義法律工作者、確保律師工作正確方向、加強律師隊伍建設的重要任務，確保警示教育活動順利推進。
?。ǘ﹫猿终娼逃?。各地要牢牢把握警示教育的方向，充分調(diào)動和保護廣大律師的積極性，堅持正面教育，自我教育為主，重在引導廣大律師充分認清李莊及我市個別律師案件的危害，提高思想認識，增強做中國特色社會主義法律工作者的自覺性、堅定性。警示教育要務求實效，重在建立健全確實管用的規(guī)章制度，重在解決問題。為發(fā)揮好黨員律師的先鋒模范作用和律師事務所黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，市律協(xié)黨委將開展爭創(chuàng)“五好”黨支部、“五好黨員”和“黨支部示范點”活動，加強思想政治教育，引領(lǐng)全體律師深入學習、討論、查擺和整改，認真解決影響依法規(guī)范執(zhí)業(yè)的思想認識問題，確保警示教育達到預期的目的。
?。ㄈ┐龠M各項工作整體推進。開展警示教育是加強律師隊伍建設、推動律師工作健康有序發(fā)展的重要任務。要正確處理開展警示教育和推動律師整體工作的關(guān)系，做好結(jié)合文章。要把開展警示教育與鞏固和擴大學習實踐科學發(fā)展觀活動成果結(jié)合起來，與深入進行社會主義法治理念教育結(jié)合起來，與全面推進“三項重點”工作結(jié)合起來，與規(guī)范律師從事訴訟業(yè)務活動結(jié)合起來，與今年開展的法律服務提升年活動結(jié)合起來，做到統(tǒng)籌兼顧、有機銜接、相互促進。
?。ㄋ模┛偨Y(jié)宣傳先進典型。在第一、二階段結(jié)束以及警示教育結(jié)束后，各地要分別對活動情況進行總結(jié)，形成書面材料于9月10日前上報市局律師管理處。市警示教育領(lǐng)導小組將適時組織督查組對各地開展警示教育情況進行監(jiān)督和指導，同時市律協(xié)黨委委員也將對結(jié)對律師所黨支部進行指導和幫助。要及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣活動中涌現(xiàn)出的先進典型，以典型帶動整體工作全面推進。要加大宣傳力度，充分利用各種媒體，大力宣傳開展警示教育的重要意義、活動內(nèi)容，宣傳開展活動的好經(jīng)驗、好做法，宣傳律師在落實依法治國基本方略、維護社會公平正義、促進社會和諧穩(wěn)定、服務經(jīng)濟社會發(fā)展、保障人民群眾合法權(quán)益中的突出事跡和先進典型，宣傳律師的工作性質(zhì)、職能作用和服務內(nèi)容方式，擴大律師的社會影響，為律師業(yè)的發(fā)展營造良好的輿論氛圍和法治環(huán)境。
