【發(fā)布部門(mén)】 合肥市司法局 【發(fā)文字號(hào)】 合司通[2010]34號(hào)
【發(fā)布日期】 2010.04.27 【實(shí)施日期】 2010.04.27
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類(lèi)別】 律師綜合規(guī)定與機(jī)構(gòu)
合肥市司法局關(guān)于做好2009年度律師事務(wù)所年度檢查考核暨律師執(zhí)業(yè)年度考核工作的通知
(合司通〔2010〕34號(hào))
各縣區(qū)司法局、各律師事務(wù)所、各法律援助中心:
根據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》、《律師事務(wù)所年度檢查考核辦法》等法律、規(guī)章的規(guī)定,以及《安徽省司法廳關(guān)于做好2009年度律師事務(wù)所年度檢查考核工作的通知》(皖司通〔2010〕56號(hào)文)精神,結(jié)合我市律師工作實(shí)際,現(xiàn)將2010年度律師事務(wù)所的年度檢查考核暨律師執(zhí)業(yè)年度考核工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、考核的對(duì)象
年度檢查考核的對(duì)象是全市所有律師事務(wù)所(含縣、區(qū)律師事務(wù)所)。
執(zhí)業(yè)年度考核的對(duì)象是2009年12月31日前,經(jīng)依法許可執(zhí)業(yè)的律師(含法律援助律師、公職律師)。
考核工作由市局統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
二、考核的內(nèi)容
今年對(duì)律師事務(wù)所進(jìn)行年度檢查考核的主要內(nèi)容,除包括《律師事務(wù)所年度檢查考核辦法》第六條規(guī)定的內(nèi)容外,還應(yīng)當(dāng)檢查考核執(zhí)業(yè)的資質(zhì)是否符合法律規(guī)定的情況、依法履行納稅義務(wù)的情況和律師事務(wù)所黨組織建設(shè)及黨建工作開(kāi)展情況。
根據(jù)《律師事務(wù)所年度檢查考核辦法》第六條第三項(xiàng)規(guī)定的“律師執(zhí)業(yè)表現(xiàn)情況”,今年考核的內(nèi)容除包括該辦法第九條規(guī)定的事項(xiàng)外,還應(yīng)當(dāng)包括:(一)執(zhí)業(yè)的資質(zhì)是否符合法律的規(guī)定;(二)承辦重大、敏感、群體性案件的情況;(三)依法履行納稅義務(wù)的情況;(四)履行律師協(xié)會(huì)會(huì)員義務(wù)的情況;(五)黨員律師遵守黨紀(jì)、黨章以及發(fā)揮作用的情況。
三、考核等次
根據(jù)《律師事務(wù)所年度檢查考核辦法》的規(guī)定,律師事務(wù)所的年度檢查考核結(jié)果分為“合格”和“不合格”兩個(gè)等次??紤]到《律師執(zhí)業(yè)年度考核辦法》尚未出臺(tái),今年對(duì)律師執(zhí)業(yè)年度考核的結(jié)果也暫分為“合格”和“不合格”兩個(gè)等次,具體評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)由所在律師事務(wù)所、市律師協(xié)會(huì)依照《律師法》以及其它相關(guān)規(guī)定把握?!堵蓭焾?zhí)業(yè)年度考核辦法》實(shí)施后,按該辦法的規(guī)定執(zhí)行。
律師事務(wù)所被評(píng)定為“不合格”的,市局將依照《律師事務(wù)所年度檢查考核辦法》第二十五條的規(guī)定,依法給予停業(yè)整頓一個(gè)月以上六個(gè)月以下的處罰,并責(zé)令其整改;同時(shí)對(duì)該所負(fù)責(zé)人和負(fù)有直接責(zé)任的律師依法給予相應(yīng)的處罰;情節(jié)特別嚴(yán)重的,報(bào)省廳依法吊銷(xiāo)其執(zhí)業(yè)許可證。對(duì)于律師事務(wù)所資質(zhì)不符合法律規(guī)定的,由市局責(zé)令其限期整改,整改后仍達(dá)不到法定設(shè)立條件的,報(bào)省廳依法予以注銷(xiāo)。
律師年度考核被評(píng)為“不合格”的,所在律師事務(wù)所可以與其解除聘用關(guān)系或者經(jīng)合伙人會(huì)議同意將其除名。資質(zhì)不符合法律規(guī)定的,一律上報(bào)省廳依法撤銷(xiāo)其執(zhí)業(yè)許可。
四、考核時(shí)間和程序
2010年度律師事務(wù)所年度檢查考核和律師執(zhí)業(yè)年度考核的時(shí)間從4月28日起開(kāi)始至5月底結(jié)束。
參加年度檢查考核的律師事務(wù)所,應(yīng)當(dāng)寫(xiě)出2009年度書(shū)面工作總結(jié),填寫(xiě)《2009年度安徽省律師事務(wù)所年度檢查考核登記表》(附件1),連同其它年度檢查考核材料,于5月20日前上報(bào)市局??h、區(qū)局應(yīng)當(dāng)于5月15日前完成對(duì)所屬律師事務(wù)所年度檢查考核材料的審查工作,并向市局上報(bào)相關(guān)考核材料及初步審查意見(jiàn)。
參加執(zhí)業(yè)年度考核的律師,應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《2009年度安徽省律師執(zhí)業(yè)年度考核登記表》(附件2),由所屬律師事務(wù)所提出其年度考核等次的意見(jiàn)后(法律援助、公職律師年度考核等次的意見(jiàn),由法律援助中心、公職律師所在的行政機(jī)關(guān)提出),連同參加執(zhí)業(yè)年度考核律師的花名冊(cè)(按執(zhí)業(yè)類(lèi)別分類(lèi)),于上述規(guī)定時(shí)間同時(shí)報(bào)市律師協(xié)會(huì),由市律師協(xié)會(huì)審查后,確定律師執(zhí)業(yè)年度考核的等次。
市局在審查時(shí),參考市律師協(xié)會(huì)確定的律師執(zhí)業(yè)年度考核結(jié)果,最終確定律師事務(wù)所年度檢查考核的等次,并分別填寫(xiě)《2009年度安徽省律師事務(wù)所年度檢查考核登記表》、律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證(副本)和律師執(zhí)業(yè)證相應(yīng)欄目,在律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證(副本)和律師執(zhí)業(yè)證上加蓋“律師事務(wù)所年度檢查考核專(zhuān)用章”和“律師年度考核備案專(zhuān)用章”。
《2009年度安徽省律師事務(wù)所年度檢查考核登記表》、《2009年度安徽省律師執(zhí)業(yè)年度考核登記表》、《××市參加2009年度年度檢查考核律師事務(wù)所花名冊(cè)》,分別由市局、省廳留存。參加年度檢查考核的律師事務(wù)所和執(zhí)業(yè)年度考核的律師相關(guān)信息,將分別在相關(guān)媒體和網(wǎng)站上公告。
五、上報(bào)市局的年度檢查考核材料
1、《2009年度安徽省律師事務(wù)所年度檢查考核登記表》(1式2份);
2、2009年度律師工作總結(jié)(1份);
3、2009年度開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)及收費(fèi)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表(1份);
4、2009年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告(原件1份);
5、2009年度納稅憑證(復(fù)印件1份);
6、所內(nèi)律師和行政輔助人員辦理2009年度養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)單據(jù)(復(fù)印件1份,原件查驗(yàn)后退回);
7、受行政獎(jiǎng)懲、行業(yè)獎(jiǎng)懲情況的證明材料(復(fù)印件1份);
8、離開(kāi)本所不再?gòu)氖侣蓭焾?zhí)業(yè)人員的律師執(zhí)業(yè)證書(shū)原件;
9、本所執(zhí)業(yè)許可證(副本2本);
10、《2009年度安徽省律師執(zhí)業(yè)年度考核登記表》(1式2份);
11、《××市參加2009年度年度檢查考核律師事務(wù)所花名冊(cè)》(1式2份);
12、律師執(zhí)業(yè)證書(shū)原件;
13、律師繼續(xù)教育培訓(xùn)登錄冊(cè)或證書(shū)原件;
14、學(xué)歷、學(xué)位、職稱(chēng)有變動(dòng)的,應(yīng)提交新的相關(guān)證書(shū)(復(fù)印件1份)。
15、市局要求提供的其它相關(guān)材料。
六、幾個(gè)相關(guān)問(wèn)題的把握
?。ㄒ唬?010年1月1日后新許可執(zhí)業(yè)的律師和律師事務(wù)所不參加2009年度執(zhí)業(yè)年度考核和年度檢查考核,其律師執(zhí)業(yè)證書(shū)和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證(副本)也不需要加蓋“律師年度考核備案專(zhuān)用章”和“律師事務(wù)所年度檢查考核專(zhuān)用章”,照常使用。2010年1月1日后新許可執(zhí)業(yè)的律師和律師事務(wù)所的相關(guān)信息,在今年年底前由省廳在相關(guān)媒體和網(wǎng)站上予以公告。
(二)市局在年度檢查考核時(shí)發(fā)現(xiàn)有律師事務(wù)所未及時(shí)辦理變更登記或者備案手續(xù)的,將責(zé)令其先辦理變更手續(xù),再參加年度檢查考核。對(duì)于離開(kāi)本所不再?gòu)氖侣蓭焾?zhí)業(yè)的人員,律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)收繳其律師執(zhí)業(yè)證書(shū),上交市局轉(zhuǎn)省廳辦理注銷(xiāo)手續(xù)。拒不上繳的,律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)將其姓名、性別、出生年月、法律職業(yè)資格或律師資格證號(hào)、律師執(zhí)業(yè)證號(hào)等信息上報(bào),將由省廳公告注銷(xiāo)其律師執(zhí)業(yè)證。
(三)在年度檢查考核期間,律師事務(wù)所有下列情況之一的,市局將責(zé)令其立即采取整改措施,整改通過(guò)后方可參加年度檢查考核:1、所內(nèi)律師或行政輔助人員未辦理或未全部辦理2009年度養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)的;2、所內(nèi)黨員律師的人數(shù)符合建立獨(dú)立支部的條件而未申請(qǐng)建立的; 3、未安裝或未全面使用律師綜合管理信息系統(tǒng)的;4、律師的檔案卷宗未能按照要求及時(shí)裝訂歸檔的。
?。ㄋ模┞蓭熢趨⒓訄?zhí)業(yè)年度考核中,有下列情形之一的,市局將對(duì)其暫緩考核:1、專(zhuān)職律師的黨員組織關(guān)系未按規(guī)定接轉(zhuǎn)的;2、繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)達(dá)不到規(guī)定時(shí)間要求的;3、因罹患嚴(yán)重傳染性疾病、喪失勞動(dòng)能力等身體健康原因,無(wú)法正常執(zhí)業(yè)的。
七、幾點(diǎn)要求
(一)認(rèn)真做好律師事務(wù)所年度檢查考核和律師執(zhí)業(yè)年度考核工作。各縣區(qū)司法局、市律師協(xié)會(huì)要針對(duì)本地律師事務(wù)所和律師的具體情況,事先籌劃,加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),采取積極的應(yīng)對(duì)措施,充分發(fā)揮年度檢查考核工作在加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè),提升律師事務(wù)所內(nèi)部管理水平、規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為中的重要作用。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)召開(kāi)全所律師大會(huì),對(duì)所屬律師2009年度的執(zhí)業(yè)的業(yè)績(jī)、能力和學(xué)習(xí)、思想、遵紀(jì)守法、履行義務(wù)等各方面情況進(jìn)行民主考評(píng),從而不斷提高每名律師的政治思想、法治理念水平和執(zhí)業(yè)能力。要堅(jiān)決制止敷衍了事,走過(guò)場(chǎng)情況的出現(xiàn),對(duì)不按規(guī)定履行職責(zé),導(dǎo)致年度檢查考核流于形式的,造成不好影響的,市局將予以全市通報(bào)批評(píng),對(duì)相關(guān)責(zé)任人員按照《律師事務(wù)所管理辦法》第53條的規(guī)定,依法追究其責(zé)任。存在問(wèn)題或被評(píng)為不合格的律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改,整改期間,無(wú)特殊理由,該律師事務(wù)所不應(yīng)申請(qǐng)進(jìn)行變更、注銷(xiāo)等行政許可事項(xiàng)。
?。ǘ┠甓葯z查考核的結(jié)果做到客觀、公正。律師執(zhí)業(yè)年度考核的等次由市律師協(xié)會(huì)確定,律師事務(wù)所年度檢查考核的等次由市局確定,因此,市律師協(xié)會(huì)和市局將公開(kāi)年度考核的標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)的全過(guò)程,廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn),以增加評(píng)價(jià)過(guò)程的透明度和結(jié)果公正性。律師和律師事務(wù)所對(duì)考核結(jié)果有異議的,可以書(shū)面向市律師協(xié)會(huì)和市局申請(qǐng)復(fù)查,市律師協(xié)會(huì)和市局將及時(shí)進(jìn)行復(fù)查,并將復(fù)查結(jié)果書(shū)面告知申請(qǐng)人。
(三)上報(bào)年度檢查考核的材料要做到及時(shí)、真實(shí)、完整。各律師事務(wù)所要按照規(guī)定的時(shí)間認(rèn)真做好律師事務(wù)所年度檢查考核和律師執(zhí)業(yè)年度考核相關(guān)信息的整理,材料上報(bào)工作,努力做到上報(bào)的信息不少報(bào)、不漏報(bào)、不錯(cuò)報(bào),準(zhǔn)確無(wú)誤。各縣區(qū)司法局、市律師協(xié)會(huì)要加強(qiáng)對(duì)上報(bào)材料相關(guān)信息的把關(guān)、核查,全面、準(zhǔn)確地掌握律師事務(wù)所和律師的基礎(chǔ)信息,以便更好地行使指導(dǎo)、管理職責(zé)。
?。ㄋ模┪醇皶r(shí)參加年度檢查考核律師事務(wù)所和執(zhí)業(yè)年度考核律師的處理。不按規(guī)定時(shí)間參加年度檢查考核的律師事務(wù)所,市局將按程序責(zé)令其限期改正,逾期仍未接受年度檢查考核的,視為自行停辦。對(duì)待無(wú)正當(dāng)理由不按時(shí)參加執(zhí)業(yè)年度考核的律師,在本執(zhí)業(yè)年度內(nèi)原則上不再補(bǔ)辦考核手續(xù)。
附件:考核相關(guān)表格
二〇一〇年四月二十七日
附件一:
2009年度安徽省律師事務(wù)所
年度檢查考核登記表
名 稱(chēng)
設(shè)立時(shí)間
組織形式
執(zhí)業(yè)許可證號(hào)碼
住 所
聯(lián)系電話
E-mail
負(fù)責(zé)人姓名
合伙人姓名
律師事務(wù)所年度執(zhí)業(yè)情況報(bào)告
律師事務(wù)所
自評(píng)等次
主任(簽名):
律師事務(wù)所(公章)
2010年 月 日
縣(市、區(qū))
司法局
考核等次
縣(市、區(qū))司法局(公章)
2010年 月 日
市司法局
確定
考核等次
市司法局(公章)
2010年 月 日
注:律師事務(wù)所年度執(zhí)業(yè)情況報(bào)告欄,可另附紙張。
附件二:
2009年度安徽省律師執(zhí)業(yè)年度考核登記表
姓名
性別
出生
年月
照 片
民族
黨派
身份
證號(hào)
學(xué)歷
專(zhuān)業(yè)
律師
職稱(chēng)
取得律師資
格或法律職
業(yè)資格時(shí)間
資格
證號(hào)
領(lǐng)取律師
執(zhí)業(yè)證時(shí)間
律師執(zhí)業(yè)證類(lèi)別(專(zhuān)職/兼職)
執(zhí)業(yè)證號(hào)
現(xiàn)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)
人事檔案
存放機(jī)構(gòu)
電子郵箱
手機(jī)號(hào)碼
個(gè)人年度工作總結(jié)
律師事務(wù)所初評(píng)意見(jiàn)
主任(簽名):
律師事務(wù)所(公章)
2010年 月 日
縣(市、區(qū))律協(xié)聯(lián)絡(luò)組意見(jiàn)
2010年 月 日
市律協(xié)確定考核等次
市律師(公章)
2010年 月 日
市司法局
備案審核
意見(jiàn)
市司法局(公章)
2010年 月 日
注:個(gè)人年度工作總結(jié)欄,可另附紙張。
附件三:
××市參加2009年度年度檢查考核律師事務(wù)所花名冊(cè)
市司法局(公章)
名稱(chēng)
設(shè)立時(shí)間
組織
形式
執(zhí)業(yè)許可
證號(hào)碼
住 所
聯(lián)系
電話
E-mail
負(fù)責(zé)人
姓名
合伙人姓名
考核
結(jié)果
填表人________ 審核人________
年 月 日 年 月 日
注:1.各欄目應(yīng)逐項(xiàng)填寫(xiě)清楚;
2.本表由各市司法局按表樣自行制作并填寫(xiě),核對(duì)無(wú)誤后加蓋公章,由市司法局裝訂成冊(cè)。
附件四:
××市參加2009年度執(zhí)業(yè)年度考核律師(專(zhuān)職)花名冊(cè)
_________________市司法局(公章)
姓名
性別
出生年月
黨派
律師職稱(chēng)
學(xué)歷
執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)
身份證號(hào)
資格證號(hào)
執(zhí)業(yè)證號(hào)
人大、政
協(xié)任職
手機(jī)號(hào)碼
2009年履行法律援助方式
考核
結(jié)果
辦案
值班
以資
折抵
填表人________ 審核人________
年 月 日 年 月 日
注:1.各欄目應(yīng)逐項(xiàng)填寫(xiě)清楚;
2.本表由各市司法局按表樣自行制作并填寫(xiě),核對(duì)無(wú)誤后加蓋公章,由市司法局裝訂成冊(cè)。
附件五:
××市參加2009年度執(zhí)業(yè)年度考核律師(兼職)花名冊(cè)
市司法局(公章)
姓名
性別
出生年月
黨派
學(xué)歷
現(xiàn)工作
單位
執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)
身份證號(hào)
資格證號(hào)
執(zhí)業(yè)證號(hào)
人大、政
協(xié)任職
手機(jī)號(hào)碼
2009年履行法律援助方式
考核結(jié)果
辦案
值班
以資
折抵
填表人 審核人
年 月 日 年 月 日
注: 1.各欄目應(yīng)逐項(xiàng)填寫(xiě)清楚;
2.本表由各市司法局按表樣自行制作并填寫(xiě),核對(duì)無(wú)誤后加蓋公章,由市司法局裝訂成冊(cè)。
附件六:
××市參加2009年度執(zhí)業(yè)年度考核律師(法律援助)花名冊(cè)
市司法局(公章)
姓名
性別
出生年月
黨派
學(xué)歷
現(xiàn)工作單位
身份證號(hào)
資格證號(hào)
工作證號(hào)
人大、政
協(xié)任職
手機(jī)號(hào)碼
考核結(jié)果
填表人 審核人
年 月 日 年 月 日
注: 1.各欄目應(yīng)逐項(xiàng)填寫(xiě)清楚;
2.本表由各市司法局按表樣自行制作并填寫(xiě),核對(duì)無(wú)誤后加蓋公章,由市司法局裝訂成冊(cè)。
附件七:
××市參加2009年度執(zhí)業(yè)年度考核律師(公職)花名冊(cè)
市司法局(公章)
姓名
性別
出生年月
黨派
學(xué)歷
現(xiàn)工作單位
身份證號(hào)
資格證號(hào)
工作證號(hào)
人大、政
協(xié)任職
手機(jī)號(hào)碼
考核結(jié)果
填表人 審核人
年 月 日 年 月 日
注: 1.各欄目應(yīng)逐項(xiàng)填寫(xiě)清楚;
2.本表由各市司法局按表樣自行制作并填寫(xiě),核對(duì)無(wú)誤后加蓋公章,由市司法局裝訂成冊(cè)。
附件八:
××市參加2009年度執(zhí)業(yè)年度考核律師(公司)花名冊(cè)
市司法局(公章)
姓名
性別
出生年月
黨派
學(xué)歷
現(xiàn)工作單位
身份證號(hào)
資格證號(hào)
工作證號(hào)
人大、政
協(xié)任職
手機(jī)號(hào)碼
考核結(jié)果
填表人 審核人
年 月 日 年 月 日
注: 1.各欄目應(yīng)逐項(xiàng)填寫(xiě)清楚;
2.本表由各市司法局按表樣自行制作并填寫(xiě),核對(duì)無(wú)誤后加蓋公章,由市司法局裝訂成冊(cè)。
附件九:
2009年度安徽省律師參加繼續(xù)
教育培訓(xùn)具體時(shí)間計(jì)算方法
一、參加司法部、全國(guó)律協(xié)單獨(dú)或與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合舉辦的培訓(xùn),以結(jié)業(yè)證書(shū)培訓(xùn)學(xué)時(shí)認(rèn)定。
二、參加省律協(xié)舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn),每天8學(xué)時(shí)。
三、參加各市司法局、律協(xié)單獨(dú)或與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合舉辦的培訓(xùn),以結(jié)業(yè)證書(shū)培訓(xùn)學(xué)時(shí)認(rèn)定。
四、接受學(xué)歷教育,每學(xué)期按30學(xué)時(shí)認(rèn)定。
五、出版律師專(zhuān)著,每本按40學(xué)時(shí)認(rèn)定。
六、撰寫(xiě)律師業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)性文章(3000字以上,不含案例分析),在國(guó)家級(jí)、省級(jí)公開(kāi)出版刊物和《安徽律師》上發(fā)表的每篇分別按15、10和5學(xué)時(shí)認(rèn)定,獲獎(jiǎng)文章每篇另加5學(xué)時(shí)。
七、撰寫(xiě)的文章入選2009年度全國(guó)性、地區(qū)性和全省律師業(yè)務(wù)研討會(huì)論文集或在會(huì)上公開(kāi)交流的,分別按15、10和5學(xué)時(shí)認(rèn)定,獲獎(jiǎng)文章每篇另加5學(xué)時(shí)。
八、2009年度參加全國(guó)、華東地區(qū)、省律師論壇的,均按16學(xué)時(shí)認(rèn)定。
【發(fā)布日期】 2010.04.27 【實(shí)施日期】 2010.04.27
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類(lèi)別】 律師綜合規(guī)定與機(jī)構(gòu)
合肥市司法局關(guān)于做好2009年度律師事務(wù)所年度檢查考核暨律師執(zhí)業(yè)年度考核工作的通知
(合司通〔2010〕34號(hào))
各縣區(qū)司法局、各律師事務(wù)所、各法律援助中心:
根據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》、《律師事務(wù)所年度檢查考核辦法》等法律、規(guī)章的規(guī)定,以及《安徽省司法廳關(guān)于做好2009年度律師事務(wù)所年度檢查考核工作的通知》(皖司通〔2010〕56號(hào)文)精神,結(jié)合我市律師工作實(shí)際,現(xiàn)將2010年度律師事務(wù)所的年度檢查考核暨律師執(zhí)業(yè)年度考核工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、考核的對(duì)象
年度檢查考核的對(duì)象是全市所有律師事務(wù)所(含縣、區(qū)律師事務(wù)所)。
執(zhí)業(yè)年度考核的對(duì)象是2009年12月31日前,經(jīng)依法許可執(zhí)業(yè)的律師(含法律援助律師、公職律師)。
考核工作由市局統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
二、考核的內(nèi)容
今年對(duì)律師事務(wù)所進(jìn)行年度檢查考核的主要內(nèi)容,除包括《律師事務(wù)所年度檢查考核辦法》第六條規(guī)定的內(nèi)容外,還應(yīng)當(dāng)檢查考核執(zhí)業(yè)的資質(zhì)是否符合法律規(guī)定的情況、依法履行納稅義務(wù)的情況和律師事務(wù)所黨組織建設(shè)及黨建工作開(kāi)展情況。
根據(jù)《律師事務(wù)所年度檢查考核辦法》第六條第三項(xiàng)規(guī)定的“律師執(zhí)業(yè)表現(xiàn)情況”,今年考核的內(nèi)容除包括該辦法第九條規(guī)定的事項(xiàng)外,還應(yīng)當(dāng)包括:(一)執(zhí)業(yè)的資質(zhì)是否符合法律的規(guī)定;(二)承辦重大、敏感、群體性案件的情況;(三)依法履行納稅義務(wù)的情況;(四)履行律師協(xié)會(huì)會(huì)員義務(wù)的情況;(五)黨員律師遵守黨紀(jì)、黨章以及發(fā)揮作用的情況。
三、考核等次
根據(jù)《律師事務(wù)所年度檢查考核辦法》的規(guī)定,律師事務(wù)所的年度檢查考核結(jié)果分為“合格”和“不合格”兩個(gè)等次??紤]到《律師執(zhí)業(yè)年度考核辦法》尚未出臺(tái),今年對(duì)律師執(zhí)業(yè)年度考核的結(jié)果也暫分為“合格”和“不合格”兩個(gè)等次,具體評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)由所在律師事務(wù)所、市律師協(xié)會(huì)依照《律師法》以及其它相關(guān)規(guī)定把握?!堵蓭焾?zhí)業(yè)年度考核辦法》實(shí)施后,按該辦法的規(guī)定執(zhí)行。
律師事務(wù)所被評(píng)定為“不合格”的,市局將依照《律師事務(wù)所年度檢查考核辦法》第二十五條的規(guī)定,依法給予停業(yè)整頓一個(gè)月以上六個(gè)月以下的處罰,并責(zé)令其整改;同時(shí)對(duì)該所負(fù)責(zé)人和負(fù)有直接責(zé)任的律師依法給予相應(yīng)的處罰;情節(jié)特別嚴(yán)重的,報(bào)省廳依法吊銷(xiāo)其執(zhí)業(yè)許可證。對(duì)于律師事務(wù)所資質(zhì)不符合法律規(guī)定的,由市局責(zé)令其限期整改,整改后仍達(dá)不到法定設(shè)立條件的,報(bào)省廳依法予以注銷(xiāo)。
律師年度考核被評(píng)為“不合格”的,所在律師事務(wù)所可以與其解除聘用關(guān)系或者經(jīng)合伙人會(huì)議同意將其除名。資質(zhì)不符合法律規(guī)定的,一律上報(bào)省廳依法撤銷(xiāo)其執(zhí)業(yè)許可。
四、考核時(shí)間和程序
2010年度律師事務(wù)所年度檢查考核和律師執(zhí)業(yè)年度考核的時(shí)間從4月28日起開(kāi)始至5月底結(jié)束。
參加年度檢查考核的律師事務(wù)所,應(yīng)當(dāng)寫(xiě)出2009年度書(shū)面工作總結(jié),填寫(xiě)《2009年度安徽省律師事務(wù)所年度檢查考核登記表》(附件1),連同其它年度檢查考核材料,于5月20日前上報(bào)市局??h、區(qū)局應(yīng)當(dāng)于5月15日前完成對(duì)所屬律師事務(wù)所年度檢查考核材料的審查工作,并向市局上報(bào)相關(guān)考核材料及初步審查意見(jiàn)。
參加執(zhí)業(yè)年度考核的律師,應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《2009年度安徽省律師執(zhí)業(yè)年度考核登記表》(附件2),由所屬律師事務(wù)所提出其年度考核等次的意見(jiàn)后(法律援助、公職律師年度考核等次的意見(jiàn),由法律援助中心、公職律師所在的行政機(jī)關(guān)提出),連同參加執(zhí)業(yè)年度考核律師的花名冊(cè)(按執(zhí)業(yè)類(lèi)別分類(lèi)),于上述規(guī)定時(shí)間同時(shí)報(bào)市律師協(xié)會(huì),由市律師協(xié)會(huì)審查后,確定律師執(zhí)業(yè)年度考核的等次。
市局在審查時(shí),參考市律師協(xié)會(huì)確定的律師執(zhí)業(yè)年度考核結(jié)果,最終確定律師事務(wù)所年度檢查考核的等次,并分別填寫(xiě)《2009年度安徽省律師事務(wù)所年度檢查考核登記表》、律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證(副本)和律師執(zhí)業(yè)證相應(yīng)欄目,在律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證(副本)和律師執(zhí)業(yè)證上加蓋“律師事務(wù)所年度檢查考核專(zhuān)用章”和“律師年度考核備案專(zhuān)用章”。
《2009年度安徽省律師事務(wù)所年度檢查考核登記表》、《2009年度安徽省律師執(zhí)業(yè)年度考核登記表》、《××市參加2009年度年度檢查考核律師事務(wù)所花名冊(cè)》,分別由市局、省廳留存。參加年度檢查考核的律師事務(wù)所和執(zhí)業(yè)年度考核的律師相關(guān)信息,將分別在相關(guān)媒體和網(wǎng)站上公告。
五、上報(bào)市局的年度檢查考核材料
1、《2009年度安徽省律師事務(wù)所年度檢查考核登記表》(1式2份);
2、2009年度律師工作總結(jié)(1份);
3、2009年度開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)及收費(fèi)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表(1份);
4、2009年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告(原件1份);
5、2009年度納稅憑證(復(fù)印件1份);
6、所內(nèi)律師和行政輔助人員辦理2009年度養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)單據(jù)(復(fù)印件1份,原件查驗(yàn)后退回);
7、受行政獎(jiǎng)懲、行業(yè)獎(jiǎng)懲情況的證明材料(復(fù)印件1份);
8、離開(kāi)本所不再?gòu)氖侣蓭焾?zhí)業(yè)人員的律師執(zhí)業(yè)證書(shū)原件;
9、本所執(zhí)業(yè)許可證(副本2本);
10、《2009年度安徽省律師執(zhí)業(yè)年度考核登記表》(1式2份);
11、《××市參加2009年度年度檢查考核律師事務(wù)所花名冊(cè)》(1式2份);
12、律師執(zhí)業(yè)證書(shū)原件;
13、律師繼續(xù)教育培訓(xùn)登錄冊(cè)或證書(shū)原件;
14、學(xué)歷、學(xué)位、職稱(chēng)有變動(dòng)的,應(yīng)提交新的相關(guān)證書(shū)(復(fù)印件1份)。
15、市局要求提供的其它相關(guān)材料。
六、幾個(gè)相關(guān)問(wèn)題的把握
?。ㄒ唬?010年1月1日后新許可執(zhí)業(yè)的律師和律師事務(wù)所不參加2009年度執(zhí)業(yè)年度考核和年度檢查考核,其律師執(zhí)業(yè)證書(shū)和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證(副本)也不需要加蓋“律師年度考核備案專(zhuān)用章”和“律師事務(wù)所年度檢查考核專(zhuān)用章”,照常使用。2010年1月1日后新許可執(zhí)業(yè)的律師和律師事務(wù)所的相關(guān)信息,在今年年底前由省廳在相關(guān)媒體和網(wǎng)站上予以公告。
(二)市局在年度檢查考核時(shí)發(fā)現(xiàn)有律師事務(wù)所未及時(shí)辦理變更登記或者備案手續(xù)的,將責(zé)令其先辦理變更手續(xù),再參加年度檢查考核。對(duì)于離開(kāi)本所不再?gòu)氖侣蓭焾?zhí)業(yè)的人員,律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)收繳其律師執(zhí)業(yè)證書(shū),上交市局轉(zhuǎn)省廳辦理注銷(xiāo)手續(xù)。拒不上繳的,律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)將其姓名、性別、出生年月、法律職業(yè)資格或律師資格證號(hào)、律師執(zhí)業(yè)證號(hào)等信息上報(bào),將由省廳公告注銷(xiāo)其律師執(zhí)業(yè)證。
(三)在年度檢查考核期間,律師事務(wù)所有下列情況之一的,市局將責(zé)令其立即采取整改措施,整改通過(guò)后方可參加年度檢查考核:1、所內(nèi)律師或行政輔助人員未辦理或未全部辦理2009年度養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)的;2、所內(nèi)黨員律師的人數(shù)符合建立獨(dú)立支部的條件而未申請(qǐng)建立的; 3、未安裝或未全面使用律師綜合管理信息系統(tǒng)的;4、律師的檔案卷宗未能按照要求及時(shí)裝訂歸檔的。
?。ㄋ模┞蓭熢趨⒓訄?zhí)業(yè)年度考核中,有下列情形之一的,市局將對(duì)其暫緩考核:1、專(zhuān)職律師的黨員組織關(guān)系未按規(guī)定接轉(zhuǎn)的;2、繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)達(dá)不到規(guī)定時(shí)間要求的;3、因罹患嚴(yán)重傳染性疾病、喪失勞動(dòng)能力等身體健康原因,無(wú)法正常執(zhí)業(yè)的。
七、幾點(diǎn)要求
(一)認(rèn)真做好律師事務(wù)所年度檢查考核和律師執(zhí)業(yè)年度考核工作。各縣區(qū)司法局、市律師協(xié)會(huì)要針對(duì)本地律師事務(wù)所和律師的具體情況,事先籌劃,加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),采取積極的應(yīng)對(duì)措施,充分發(fā)揮年度檢查考核工作在加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè),提升律師事務(wù)所內(nèi)部管理水平、規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為中的重要作用。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)召開(kāi)全所律師大會(huì),對(duì)所屬律師2009年度的執(zhí)業(yè)的業(yè)績(jī)、能力和學(xué)習(xí)、思想、遵紀(jì)守法、履行義務(wù)等各方面情況進(jìn)行民主考評(píng),從而不斷提高每名律師的政治思想、法治理念水平和執(zhí)業(yè)能力。要堅(jiān)決制止敷衍了事,走過(guò)場(chǎng)情況的出現(xiàn),對(duì)不按規(guī)定履行職責(zé),導(dǎo)致年度檢查考核流于形式的,造成不好影響的,市局將予以全市通報(bào)批評(píng),對(duì)相關(guān)責(zé)任人員按照《律師事務(wù)所管理辦法》第53條的規(guī)定,依法追究其責(zé)任。存在問(wèn)題或被評(píng)為不合格的律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改,整改期間,無(wú)特殊理由,該律師事務(wù)所不應(yīng)申請(qǐng)進(jìn)行變更、注銷(xiāo)等行政許可事項(xiàng)。
?。ǘ┠甓葯z查考核的結(jié)果做到客觀、公正。律師執(zhí)業(yè)年度考核的等次由市律師協(xié)會(huì)確定,律師事務(wù)所年度檢查考核的等次由市局確定,因此,市律師協(xié)會(huì)和市局將公開(kāi)年度考核的標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)的全過(guò)程,廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn),以增加評(píng)價(jià)過(guò)程的透明度和結(jié)果公正性。律師和律師事務(wù)所對(duì)考核結(jié)果有異議的,可以書(shū)面向市律師協(xié)會(huì)和市局申請(qǐng)復(fù)查,市律師協(xié)會(huì)和市局將及時(shí)進(jìn)行復(fù)查,并將復(fù)查結(jié)果書(shū)面告知申請(qǐng)人。
(三)上報(bào)年度檢查考核的材料要做到及時(shí)、真實(shí)、完整。各律師事務(wù)所要按照規(guī)定的時(shí)間認(rèn)真做好律師事務(wù)所年度檢查考核和律師執(zhí)業(yè)年度考核相關(guān)信息的整理,材料上報(bào)工作,努力做到上報(bào)的信息不少報(bào)、不漏報(bào)、不錯(cuò)報(bào),準(zhǔn)確無(wú)誤。各縣區(qū)司法局、市律師協(xié)會(huì)要加強(qiáng)對(duì)上報(bào)材料相關(guān)信息的把關(guān)、核查,全面、準(zhǔn)確地掌握律師事務(wù)所和律師的基礎(chǔ)信息,以便更好地行使指導(dǎo)、管理職責(zé)。
?。ㄋ模┪醇皶r(shí)參加年度檢查考核律師事務(wù)所和執(zhí)業(yè)年度考核律師的處理。不按規(guī)定時(shí)間參加年度檢查考核的律師事務(wù)所,市局將按程序責(zé)令其限期改正,逾期仍未接受年度檢查考核的,視為自行停辦。對(duì)待無(wú)正當(dāng)理由不按時(shí)參加執(zhí)業(yè)年度考核的律師,在本執(zhí)業(yè)年度內(nèi)原則上不再補(bǔ)辦考核手續(xù)。
附件:考核相關(guān)表格
二〇一〇年四月二十七日
附件一:
2009年度安徽省律師事務(wù)所
年度檢查考核登記表
名 稱(chēng)
設(shè)立時(shí)間
組織形式
執(zhí)業(yè)許可證號(hào)碼
住 所
聯(lián)系電話
負(fù)責(zé)人姓名
合伙人姓名
律師事務(wù)所年度執(zhí)業(yè)情況報(bào)告
律師事務(wù)所
自評(píng)等次
主任(簽名):
律師事務(wù)所(公章)
2010年 月 日
縣(市、區(qū))
司法局
考核等次
縣(市、區(qū))司法局(公章)
2010年 月 日
市司法局
確定
考核等次
市司法局(公章)
2010年 月 日
注:律師事務(wù)所年度執(zhí)業(yè)情況報(bào)告欄,可另附紙張。
附件二:
2009年度安徽省律師執(zhí)業(yè)年度考核登記表
姓名
性別
出生
年月
照 片
民族
黨派
身份
證號(hào)
學(xué)歷
專(zhuān)業(yè)
律師
職稱(chēng)
取得律師資
格或法律職
業(yè)資格時(shí)間
資格
證號(hào)
領(lǐng)取律師
執(zhí)業(yè)證時(shí)間
律師執(zhí)業(yè)證類(lèi)別(專(zhuān)職/兼職)
執(zhí)業(yè)證號(hào)
現(xiàn)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)
人事檔案
存放機(jī)構(gòu)
電子郵箱
手機(jī)號(hào)碼
個(gè)人年度工作總結(jié)
律師事務(wù)所初評(píng)意見(jiàn)
主任(簽名):
律師事務(wù)所(公章)
2010年 月 日
縣(市、區(qū))律協(xié)聯(lián)絡(luò)組意見(jiàn)
2010年 月 日
市律協(xié)確定考核等次
市律師(公章)
2010年 月 日
市司法局
備案審核
意見(jiàn)
市司法局(公章)
2010年 月 日
注:個(gè)人年度工作總結(jié)欄,可另附紙張。
附件三:
××市參加2009年度年度檢查考核律師事務(wù)所花名冊(cè)
市司法局(公章)
名稱(chēng)
設(shè)立時(shí)間
組織
形式
執(zhí)業(yè)許可
證號(hào)碼
住 所
聯(lián)系
電話
負(fù)責(zé)人
姓名
合伙人姓名
考核
結(jié)果
填表人________ 審核人________
年 月 日 年 月 日
注:1.各欄目應(yīng)逐項(xiàng)填寫(xiě)清楚;
2.本表由各市司法局按表樣自行制作并填寫(xiě),核對(duì)無(wú)誤后加蓋公章,由市司法局裝訂成冊(cè)。
附件四:
××市參加2009年度執(zhí)業(yè)年度考核律師(專(zhuān)職)花名冊(cè)
_________________市司法局(公章)
姓名
性別
出生年月
黨派
律師職稱(chēng)
學(xué)歷
執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)
身份證號(hào)
資格證號(hào)
執(zhí)業(yè)證號(hào)
人大、政
協(xié)任職
手機(jī)號(hào)碼
2009年履行法律援助方式
考核
結(jié)果
辦案
值班
以資
折抵
填表人________ 審核人________
年 月 日 年 月 日
注:1.各欄目應(yīng)逐項(xiàng)填寫(xiě)清楚;
2.本表由各市司法局按表樣自行制作并填寫(xiě),核對(duì)無(wú)誤后加蓋公章,由市司法局裝訂成冊(cè)。
附件五:
××市參加2009年度執(zhí)業(yè)年度考核律師(兼職)花名冊(cè)
市司法局(公章)
姓名
性別
出生年月
黨派
學(xué)歷
現(xiàn)工作
單位
執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)
身份證號(hào)
資格證號(hào)
執(zhí)業(yè)證號(hào)
人大、政
協(xié)任職
手機(jī)號(hào)碼
2009年履行法律援助方式
考核結(jié)果
辦案
值班
以資
折抵
填表人 審核人
年 月 日 年 月 日
注: 1.各欄目應(yīng)逐項(xiàng)填寫(xiě)清楚;
2.本表由各市司法局按表樣自行制作并填寫(xiě),核對(duì)無(wú)誤后加蓋公章,由市司法局裝訂成冊(cè)。
附件六:
××市參加2009年度執(zhí)業(yè)年度考核律師(法律援助)花名冊(cè)
市司法局(公章)
姓名
性別
出生年月
黨派
學(xué)歷
現(xiàn)工作單位
身份證號(hào)
資格證號(hào)
工作證號(hào)
人大、政
協(xié)任職
手機(jī)號(hào)碼
考核結(jié)果
填表人 審核人
年 月 日 年 月 日
注: 1.各欄目應(yīng)逐項(xiàng)填寫(xiě)清楚;
2.本表由各市司法局按表樣自行制作并填寫(xiě),核對(duì)無(wú)誤后加蓋公章,由市司法局裝訂成冊(cè)。
附件七:
××市參加2009年度執(zhí)業(yè)年度考核律師(公職)花名冊(cè)
市司法局(公章)
姓名
性別
出生年月
黨派
學(xué)歷
現(xiàn)工作單位
身份證號(hào)
資格證號(hào)
工作證號(hào)
人大、政
協(xié)任職
手機(jī)號(hào)碼
考核結(jié)果
填表人 審核人
年 月 日 年 月 日
注: 1.各欄目應(yīng)逐項(xiàng)填寫(xiě)清楚;
2.本表由各市司法局按表樣自行制作并填寫(xiě),核對(duì)無(wú)誤后加蓋公章,由市司法局裝訂成冊(cè)。
附件八:
××市參加2009年度執(zhí)業(yè)年度考核律師(公司)花名冊(cè)
市司法局(公章)
姓名
性別
出生年月
黨派
學(xué)歷
現(xiàn)工作單位
身份證號(hào)
資格證號(hào)
工作證號(hào)
人大、政
協(xié)任職
手機(jī)號(hào)碼
考核結(jié)果
填表人 審核人
年 月 日 年 月 日
注: 1.各欄目應(yīng)逐項(xiàng)填寫(xiě)清楚;
2.本表由各市司法局按表樣自行制作并填寫(xiě),核對(duì)無(wú)誤后加蓋公章,由市司法局裝訂成冊(cè)。
附件九:
2009年度安徽省律師參加繼續(xù)
教育培訓(xùn)具體時(shí)間計(jì)算方法
一、參加司法部、全國(guó)律協(xié)單獨(dú)或與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合舉辦的培訓(xùn),以結(jié)業(yè)證書(shū)培訓(xùn)學(xué)時(shí)認(rèn)定。
二、參加省律協(xié)舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn),每天8學(xué)時(shí)。
三、參加各市司法局、律協(xié)單獨(dú)或與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合舉辦的培訓(xùn),以結(jié)業(yè)證書(shū)培訓(xùn)學(xué)時(shí)認(rèn)定。
四、接受學(xué)歷教育,每學(xué)期按30學(xué)時(shí)認(rèn)定。
五、出版律師專(zhuān)著,每本按40學(xué)時(shí)認(rèn)定。
六、撰寫(xiě)律師業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)性文章(3000字以上,不含案例分析),在國(guó)家級(jí)、省級(jí)公開(kāi)出版刊物和《安徽律師》上發(fā)表的每篇分別按15、10和5學(xué)時(shí)認(rèn)定,獲獎(jiǎng)文章每篇另加5學(xué)時(shí)。
七、撰寫(xiě)的文章入選2009年度全國(guó)性、地區(qū)性和全省律師業(yè)務(wù)研討會(huì)論文集或在會(huì)上公開(kāi)交流的,分別按15、10和5學(xué)時(shí)認(rèn)定,獲獎(jiǎng)文章每篇另加5學(xué)時(shí)。
八、2009年度參加全國(guó)、華東地區(qū)、省律師論壇的,均按16學(xué)時(shí)認(rèn)定。

