【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合政辦秘[2010]89號
【發(fā)布日期】 2010.08.26 【實施日期】 2010.08.26
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 公文處理
合肥市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公文報送工作有關(guān)問題的通知
（合政辦秘〔2010〕89號）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
近年來，各級各部門報送市政府及辦公廳的公文總體比較規(guī)范，但少數(shù)單位不按規(guī)范程序和要求報送的情況時有發(fā)生，尤其是公文“倒流”屢禁不止，不僅影響了市政府機(jī)關(guān)公文處理正常工作秩序，不利于請示事項及時解決，甚至造成一些不良影響。為進(jìn)一步做好公文報送工作，根據(jù)《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》、《安徽省行政機(jī)關(guān)公文處理實施細(xì)則》和《合肥市行政機(jī)關(guān)公文處理實施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就公文報送有關(guān)問題重申如下：
一、市政府和市政府辦公廳原則上只接收各縣（區(qū)）政府、三個開發(fā)區(qū)和市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)報送的公文。市直部門和縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)管理的單位確有需要向市政府請示或報告的事項，應(yīng)由主管部門向市政府報文；緊急情況需直接向市政府請示或報告工作時，應(yīng)同時報送主管部門。
二、需報市政府協(xié)調(diào)、審批的事項，不得向市政府辦公廳報文。屬于有關(guān)業(yè)務(wù)部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項或部門之間需要協(xié)商解決的問題，各部門直接行文，不應(yīng)報市政府轉(zhuǎn)辦。
三、各縣、區(qū)政府不得直接向省政府或省直部門行文請求解決問題。確有需要的，應(yīng)由市政府或市直有關(guān)部門向省政府或省直部門行文。
四、向市政府報文必須使用文件形式，不得以簽報、呈閱件、便函等形式報文。
五、各單位報送市政府的“請示”、“意見”、“報告”，必須由主要負(fù)責(zé)人或主持工作的負(fù)責(zé)人簽發(fā)。
六、“請示”必須一文一事，只報一個主送機(jī)關(guān)。“報告”中不得夾帶請示或需要辦理的建議事項。對報告中夾帶請示事項的公文，只按報告處理，不予答復(fù)。
七、各部門報送的需要以市政府或市政府辦公廳名義發(fā)文的代擬稿，應(yīng)以“請示”報送市政府。在“請示”中，說明發(fā)文的緣由以及相關(guān)部門會簽情況，同時將相關(guān)部門的會簽意見（包括分歧意見）、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的指示復(fù)印件等作為附件一并報送。要求以市委、市政府或市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合發(fā)文的，“請示”一般直接報送市政府，由市政府辦公廳按程序辦理后，送市委辦公廳辦理。
八、各部門報送市政府的公文，一律由市政府辦公廳應(yīng)急二處統(tǒng)一審核、登記，按規(guī)定程序呈批。除市政府領(lǐng)導(dǎo)同志直接交辦的個別事項和確需直接報送審批的敏感絕密事項、重大突發(fā)事件外，不得將應(yīng)報請市政府審批的公文直接報送市政府領(lǐng)導(dǎo)同志個人，更不得同時報送多位領(lǐng)導(dǎo)同志；已主送市政府的公文也不應(yīng)抄送市政府領(lǐng)導(dǎo)同志個人。
九、各級各部門要嚴(yán)格執(zhí)行公文報送有關(guān)規(guī)定，主要負(fù)責(zé)人要高度重視。辦公室要充分發(fā)揮職能作用，健全、落實公文處理工作各項規(guī)章制度，確保本單位不出現(xiàn)違反上述規(guī)定報送公文的問題。
十、市政府辦公廳將進(jìn)一步加大對公文報送的監(jiān)督檢查力度。對不符合規(guī)定報送的公文，一律退回報文單位，由其按程序重新報送；對由于報文不規(guī)范而延時誤事的，由報文單位承擔(dān)責(zé)任；對不遵守行文規(guī)則、導(dǎo)致公文“倒流”的，市政府辦公廳將予以通報批評。
合肥市人民政府辦公廳
二0一0年八月二十六日
【發(fā)布日期】 2010.08.26 【實施日期】 2010.08.26
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 公文處理
合肥市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公文報送工作有關(guān)問題的通知
（合政辦秘〔2010〕89號）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
近年來，各級各部門報送市政府及辦公廳的公文總體比較規(guī)范，但少數(shù)單位不按規(guī)范程序和要求報送的情況時有發(fā)生，尤其是公文“倒流”屢禁不止，不僅影響了市政府機(jī)關(guān)公文處理正常工作秩序，不利于請示事項及時解決，甚至造成一些不良影響。為進(jìn)一步做好公文報送工作，根據(jù)《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》、《安徽省行政機(jī)關(guān)公文處理實施細(xì)則》和《合肥市行政機(jī)關(guān)公文處理實施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就公文報送有關(guān)問題重申如下：
一、市政府和市政府辦公廳原則上只接收各縣（區(qū)）政府、三個開發(fā)區(qū)和市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)報送的公文。市直部門和縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)管理的單位確有需要向市政府請示或報告的事項，應(yīng)由主管部門向市政府報文；緊急情況需直接向市政府請示或報告工作時，應(yīng)同時報送主管部門。
二、需報市政府協(xié)調(diào)、審批的事項，不得向市政府辦公廳報文。屬于有關(guān)業(yè)務(wù)部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項或部門之間需要協(xié)商解決的問題，各部門直接行文，不應(yīng)報市政府轉(zhuǎn)辦。
三、各縣、區(qū)政府不得直接向省政府或省直部門行文請求解決問題。確有需要的，應(yīng)由市政府或市直有關(guān)部門向省政府或省直部門行文。
四、向市政府報文必須使用文件形式，不得以簽報、呈閱件、便函等形式報文。
五、各單位報送市政府的“請示”、“意見”、“報告”，必須由主要負(fù)責(zé)人或主持工作的負(fù)責(zé)人簽發(fā)。
六、“請示”必須一文一事，只報一個主送機(jī)關(guān)。“報告”中不得夾帶請示或需要辦理的建議事項。對報告中夾帶請示事項的公文，只按報告處理，不予答復(fù)。
七、各部門報送的需要以市政府或市政府辦公廳名義發(fā)文的代擬稿，應(yīng)以“請示”報送市政府。在“請示”中，說明發(fā)文的緣由以及相關(guān)部門會簽情況，同時將相關(guān)部門的會簽意見（包括分歧意見）、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的指示復(fù)印件等作為附件一并報送。要求以市委、市政府或市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合發(fā)文的，“請示”一般直接報送市政府，由市政府辦公廳按程序辦理后，送市委辦公廳辦理。
八、各部門報送市政府的公文，一律由市政府辦公廳應(yīng)急二處統(tǒng)一審核、登記，按規(guī)定程序呈批。除市政府領(lǐng)導(dǎo)同志直接交辦的個別事項和確需直接報送審批的敏感絕密事項、重大突發(fā)事件外，不得將應(yīng)報請市政府審批的公文直接報送市政府領(lǐng)導(dǎo)同志個人，更不得同時報送多位領(lǐng)導(dǎo)同志；已主送市政府的公文也不應(yīng)抄送市政府領(lǐng)導(dǎo)同志個人。
九、各級各部門要嚴(yán)格執(zhí)行公文報送有關(guān)規(guī)定，主要負(fù)責(zé)人要高度重視。辦公室要充分發(fā)揮職能作用，健全、落實公文處理工作各項規(guī)章制度，確保本單位不出現(xiàn)違反上述規(guī)定報送公文的問題。
十、市政府辦公廳將進(jìn)一步加大對公文報送的監(jiān)督檢查力度。對不符合規(guī)定報送的公文，一律退回報文單位，由其按程序重新報送；對由于報文不規(guī)范而延時誤事的，由報文單位承擔(dān)責(zé)任；對不遵守行文規(guī)則、導(dǎo)致公文“倒流”的，市政府辦公廳將予以通報批評。
合肥市人民政府辦公廳
二0一0年八月二十六日
