【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合政辦[2010]48號
【發(fā)布日期】 2010.10.14 【實施日期】 2010.10.14
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機(jī)關(guān)工作綜合規(guī)定
合肥市人民政府關(guān)于印發(fā)合肥市地方志工作管理辦法的通知
（合政辦〔2010〕48號）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，省部屬駐肥有關(guān)單位、企業(yè)，各大專院校：
《合肥市地方志工作管理辦法》已經(jīng)市政府第68次常務(wù)會議審議通過?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○一○年十月十四日
合肥市地方志工作管理辦法
第一條 為推進(jìn)地方志工作規(guī)范化、法制化，發(fā)揮地方志服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的作用，根據(jù)國務(wù)院《地方志工作條例》和《安徽省地方志工作條例》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)地方志的編纂、管理、開發(fā)利用工作，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱地方志，包括地方志書、地方綜合年鑒、綜合地情文獻(xiàn)。
地方志書，是指全面系統(tǒng)地記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會的歷史與現(xiàn)狀的資料性文獻(xiàn)。
地方綜合年鑒，是指系統(tǒng)記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等方面情況的年度資料性文獻(xiàn)。
綜合地情文獻(xiàn)，是指系統(tǒng)記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等方面一段時期或部分內(nèi)容的資料性文獻(xiàn)。
第四條 各縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)，將地方志工作納入本地經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。
地方志工作所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。
第五條 合肥市人民政府地方志辦公室是本行政區(qū)域地方志工作的主管機(jī)構(gòu)。各縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)確定地方志工作機(jī)構(gòu)主管本行政區(qū)域的地方志工作；開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)確定地方志工作機(jī)構(gòu)或者專人負(fù)責(zé)本區(qū)域的地方志工作。
各級地方志工作機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：
?。ㄒ唬┙M織、指導(dǎo)、督促和檢查地方志工作；
?。ǘM定地方志工作規(guī)劃和編纂方案；
?。ㄈ┙M織編纂地方志書、地方綜合年鑒和綜合地情文獻(xiàn)；
?。ㄋ模┧鸭?、整理、保存地方志文獻(xiàn)和資料，組織整理舊志，推動方志理論研究；
?。ㄎ澹┙M織開發(fā)利用地方志資源，開展地情研究、學(xué)術(shù)交流及業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
?。┬麄魍茝V地方志成果，建設(shè)資料庫（室）和地情網(wǎng)站，為公眾讀志用志提供服務(wù)。
第六條 市、縣（區(qū)）地方志工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)以本行政區(qū)域名稱冠名的地方志書、地方綜合年鑒和綜合地情文獻(xiàn)的編纂工作，其他組織和個人不得編纂。
開發(fā)區(qū)地方志工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)以本區(qū)域名稱冠名的地方志書、地方綜合年鑒和綜合地情文獻(xiàn)的編纂工作，其他組織和個人不得編纂。
第七條 地方志的編纂工作應(yīng)當(dāng)做到存真求實、客觀公正、忠于史實、確保質(zhì)量，全面、客觀地記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會的歷史與現(xiàn)狀。任何單位和個人不得要求編纂人員在地方志中做虛假記述。
第八條 地方志書每20年左右編修一次。遇有重大事件發(fā)生，應(yīng)當(dāng)從實際情況出發(fā)適時組織編纂。
地方綜合年鑒按年度組織編纂。綜合地情文獻(xiàn)的編纂根據(jù)本級地方志工作規(guī)劃和編纂方案實施。
第九條 編纂地方志應(yīng)當(dāng)吸收有關(guān)方面的專家、學(xué)者參加。地方志編纂人員實行專兼職相結(jié)合，專職編纂人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識。
第十條 根據(jù)地方志工作規(guī)劃和編纂方案的規(guī)定承擔(dān)編纂任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)在地方志工作機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，按照編纂方案規(guī)定的時間和質(zhì)量要求完成編纂任務(wù)。
承擔(dān)編纂任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)明確具體承擔(dān)地方志編纂工作的機(jī)構(gòu)和人員，并在經(jīng)費和工作條件上予以保障。
第十一條 地方志工作機(jī)構(gòu)可以向機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、其他組織以及個人征集有關(guān)地方志資料。地方志資料的所有人或持有人應(yīng)當(dāng)按照要求，在規(guī)定的時限內(nèi)提供全面、真實、準(zhǔn)確的資料；不得提供虛假資料。企事業(yè)單位及公民提供有關(guān)資料的可以獲得適當(dāng)報酬。
地方志工作機(jī)構(gòu)可以對有關(guān)資料進(jìn)行查閱、摘抄、復(fù)制，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私以及不符合檔案開放條件的除外。
第十二條 地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專職人員對在地方志編纂過程中收集到的文字、圖表、照片、音像、電子文本、實物等資料及形成的地方志文稿集中統(tǒng)一管理，妥善保存，不得損毀、遺失。地方志編纂工作完成后，應(yīng)當(dāng)移交地方志工作機(jī)構(gòu)或檔案館保存、管理，個人不得據(jù)為己有或者出讓、出租、轉(zhuǎn)借。
第十三條 以市、縣（區(qū)）行政區(qū)域及開發(fā)區(qū)名稱冠名的地方志書、地方綜合年鑒和綜合地情文獻(xiàn)為職務(wù)作品，其著作權(quán)由組織編纂的機(jī)構(gòu)享有，參與編纂的人員依法享有署名權(quán)。
編纂人員稿酬的發(fā)放按照國家版權(quán)局頒發(fā)的《出版文字作品報酬規(guī)定》及安徽省地方志辦公室有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 市、縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)組織保密、檔案、歷史、法律、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面的專家對地方志書文稿進(jìn)行審查驗收，重點審查地方志書的內(nèi)容是否符合憲法和有關(guān)保密、檔案等法律、法規(guī)的規(guī)定，是否全面、客觀地反映本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會的歷史與現(xiàn)狀。
報送審查驗收時，應(yīng)當(dāng)按照審查機(jī)構(gòu)的要求提交相關(guān)資料。審查機(jī)構(gòu)應(yīng)及時認(rèn)真地組織審查，按時對審查對象出具審查驗收報告。
地方志書文稿經(jīng)審查驗收合格后，方可以公開出版。
第十五條 市、縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對地方志文稿以及地方志文獻(xiàn)資料進(jìn)行保密審查，編纂地方志涉及軍事內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)遵守中央軍委關(guān)于軍事志編纂的有關(guān)規(guī)定。
承擔(dān)編纂任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)對編纂的文稿進(jìn)行保密審查，并將保密審查的結(jié)果報組織編纂的機(jī)構(gòu)備案。
第十六條 地方志書、地方綜合年鑒應(yīng)當(dāng)在出版后3個月內(nèi)報送上級人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)備案。
組織編纂的單位應(yīng)當(dāng)及時向本級和上級國家檔案館、公共圖書館無償提供藏書。
第十七條 地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極開拓社會用志途徑，并通過建立方志館或地情文獻(xiàn)資料中心收藏、保存、管理各類地方志文獻(xiàn)資料，積極開展地情咨詢活動。
地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過建設(shè)資料庫（室）、網(wǎng)站等方式，加強(qiáng)地方志工作的信息化建設(shè)，對于已編纂出版的地方志應(yīng)當(dāng)通過本級政府門戶網(wǎng)站或者相關(guān)部門網(wǎng)站及時向社會公布。公民、法人和其他組織可以利用上述資料庫、網(wǎng)站查閱、摘抄地方志。
第十八條 違反本辦法第六條規(guī)定，擅自編纂出版地方志書、地方綜合年鑒和綜合地情文獻(xiàn)的，由地方志工作機(jī)構(gòu)提請本級人民政府出版行政部門依法查處。
第十九條 違反本辦法第十條規(guī)定，不按照編纂方案的規(guī)定承擔(dān)和完成編纂任務(wù)的，由本級人民政府責(zé)令限期改正，并予以通報批評。
第二十條 違反本辦法第十四條規(guī)定，未經(jīng)審查驗收、批準(zhǔn)，將地方志文稿交付出版的，或者地方志存在違法內(nèi)容的，由上級人民政府或者本級人民政府責(zé)令改正，并視情節(jié)追究有關(guān)單位和個人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 本辦法自公布之日起施行，有效期五年。
【發(fā)布日期】 2010.10.14 【實施日期】 2010.10.14
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機(jī)關(guān)工作綜合規(guī)定
合肥市人民政府關(guān)于印發(fā)合肥市地方志工作管理辦法的通知
（合政辦〔2010〕48號）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，省部屬駐肥有關(guān)單位、企業(yè)，各大專院校：
《合肥市地方志工作管理辦法》已經(jīng)市政府第68次常務(wù)會議審議通過?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○一○年十月十四日
合肥市地方志工作管理辦法
第一條 為推進(jìn)地方志工作規(guī)范化、法制化，發(fā)揮地方志服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的作用，根據(jù)國務(wù)院《地方志工作條例》和《安徽省地方志工作條例》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)地方志的編纂、管理、開發(fā)利用工作，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱地方志，包括地方志書、地方綜合年鑒、綜合地情文獻(xiàn)。
地方志書，是指全面系統(tǒng)地記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會的歷史與現(xiàn)狀的資料性文獻(xiàn)。
地方綜合年鑒，是指系統(tǒng)記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等方面情況的年度資料性文獻(xiàn)。
綜合地情文獻(xiàn)，是指系統(tǒng)記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等方面一段時期或部分內(nèi)容的資料性文獻(xiàn)。
第四條 各縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)，將地方志工作納入本地經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。
地方志工作所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。
第五條 合肥市人民政府地方志辦公室是本行政區(qū)域地方志工作的主管機(jī)構(gòu)。各縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)確定地方志工作機(jī)構(gòu)主管本行政區(qū)域的地方志工作；開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)確定地方志工作機(jī)構(gòu)或者專人負(fù)責(zé)本區(qū)域的地方志工作。
各級地方志工作機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：
?。ㄒ唬┙M織、指導(dǎo)、督促和檢查地方志工作；
?。ǘM定地方志工作規(guī)劃和編纂方案；
?。ㄈ┙M織編纂地方志書、地方綜合年鑒和綜合地情文獻(xiàn)；
?。ㄋ模┧鸭?、整理、保存地方志文獻(xiàn)和資料，組織整理舊志，推動方志理論研究；
?。ㄎ澹┙M織開發(fā)利用地方志資源，開展地情研究、學(xué)術(shù)交流及業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
?。┬麄魍茝V地方志成果，建設(shè)資料庫（室）和地情網(wǎng)站，為公眾讀志用志提供服務(wù)。
第六條 市、縣（區(qū)）地方志工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)以本行政區(qū)域名稱冠名的地方志書、地方綜合年鑒和綜合地情文獻(xiàn)的編纂工作，其他組織和個人不得編纂。
開發(fā)區(qū)地方志工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)以本區(qū)域名稱冠名的地方志書、地方綜合年鑒和綜合地情文獻(xiàn)的編纂工作，其他組織和個人不得編纂。
第七條 地方志的編纂工作應(yīng)當(dāng)做到存真求實、客觀公正、忠于史實、確保質(zhì)量，全面、客觀地記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會的歷史與現(xiàn)狀。任何單位和個人不得要求編纂人員在地方志中做虛假記述。
第八條 地方志書每20年左右編修一次。遇有重大事件發(fā)生，應(yīng)當(dāng)從實際情況出發(fā)適時組織編纂。
地方綜合年鑒按年度組織編纂。綜合地情文獻(xiàn)的編纂根據(jù)本級地方志工作規(guī)劃和編纂方案實施。
第九條 編纂地方志應(yīng)當(dāng)吸收有關(guān)方面的專家、學(xué)者參加。地方志編纂人員實行專兼職相結(jié)合，專職編纂人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識。
第十條 根據(jù)地方志工作規(guī)劃和編纂方案的規(guī)定承擔(dān)編纂任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)在地方志工作機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，按照編纂方案規(guī)定的時間和質(zhì)量要求完成編纂任務(wù)。
承擔(dān)編纂任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)明確具體承擔(dān)地方志編纂工作的機(jī)構(gòu)和人員，并在經(jīng)費和工作條件上予以保障。
第十一條 地方志工作機(jī)構(gòu)可以向機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、其他組織以及個人征集有關(guān)地方志資料。地方志資料的所有人或持有人應(yīng)當(dāng)按照要求，在規(guī)定的時限內(nèi)提供全面、真實、準(zhǔn)確的資料；不得提供虛假資料。企事業(yè)單位及公民提供有關(guān)資料的可以獲得適當(dāng)報酬。
地方志工作機(jī)構(gòu)可以對有關(guān)資料進(jìn)行查閱、摘抄、復(fù)制，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私以及不符合檔案開放條件的除外。
第十二條 地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專職人員對在地方志編纂過程中收集到的文字、圖表、照片、音像、電子文本、實物等資料及形成的地方志文稿集中統(tǒng)一管理，妥善保存，不得損毀、遺失。地方志編纂工作完成后，應(yīng)當(dāng)移交地方志工作機(jī)構(gòu)或檔案館保存、管理，個人不得據(jù)為己有或者出讓、出租、轉(zhuǎn)借。
第十三條 以市、縣（區(qū)）行政區(qū)域及開發(fā)區(qū)名稱冠名的地方志書、地方綜合年鑒和綜合地情文獻(xiàn)為職務(wù)作品，其著作權(quán)由組織編纂的機(jī)構(gòu)享有，參與編纂的人員依法享有署名權(quán)。
編纂人員稿酬的發(fā)放按照國家版權(quán)局頒發(fā)的《出版文字作品報酬規(guī)定》及安徽省地方志辦公室有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 市、縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)組織保密、檔案、歷史、法律、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面的專家對地方志書文稿進(jìn)行審查驗收，重點審查地方志書的內(nèi)容是否符合憲法和有關(guān)保密、檔案等法律、法規(guī)的規(guī)定，是否全面、客觀地反映本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會的歷史與現(xiàn)狀。
報送審查驗收時，應(yīng)當(dāng)按照審查機(jī)構(gòu)的要求提交相關(guān)資料。審查機(jī)構(gòu)應(yīng)及時認(rèn)真地組織審查，按時對審查對象出具審查驗收報告。
地方志書文稿經(jīng)審查驗收合格后，方可以公開出版。
第十五條 市、縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對地方志文稿以及地方志文獻(xiàn)資料進(jìn)行保密審查，編纂地方志涉及軍事內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)遵守中央軍委關(guān)于軍事志編纂的有關(guān)規(guī)定。
承擔(dān)編纂任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)對編纂的文稿進(jìn)行保密審查，并將保密審查的結(jié)果報組織編纂的機(jī)構(gòu)備案。
第十六條 地方志書、地方綜合年鑒應(yīng)當(dāng)在出版后3個月內(nèi)報送上級人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)備案。
組織編纂的單位應(yīng)當(dāng)及時向本級和上級國家檔案館、公共圖書館無償提供藏書。
第十七條 地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極開拓社會用志途徑，并通過建立方志館或地情文獻(xiàn)資料中心收藏、保存、管理各類地方志文獻(xiàn)資料，積極開展地情咨詢活動。
地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過建設(shè)資料庫（室）、網(wǎng)站等方式，加強(qiáng)地方志工作的信息化建設(shè)，對于已編纂出版的地方志應(yīng)當(dāng)通過本級政府門戶網(wǎng)站或者相關(guān)部門網(wǎng)站及時向社會公布。公民、法人和其他組織可以利用上述資料庫、網(wǎng)站查閱、摘抄地方志。
第十八條 違反本辦法第六條規(guī)定，擅自編纂出版地方志書、地方綜合年鑒和綜合地情文獻(xiàn)的，由地方志工作機(jī)構(gòu)提請本級人民政府出版行政部門依法查處。
第十九條 違反本辦法第十條規(guī)定，不按照編纂方案的規(guī)定承擔(dān)和完成編纂任務(wù)的，由本級人民政府責(zé)令限期改正，并予以通報批評。
第二十條 違反本辦法第十四條規(guī)定，未經(jīng)審查驗收、批準(zhǔn)，將地方志文稿交付出版的，或者地方志存在違法內(nèi)容的，由上級人民政府或者本級人民政府責(zé)令改正，并視情節(jié)追究有關(guān)單位和個人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 本辦法自公布之日起施行，有效期五年。
