【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合政辦秘[2011]119號
【發(fā)布日期】 2011.10.31 【實施日期】 2011.10.31
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 公安綜合規(guī)定
合肥市人民政府辦公廳關(guān)于加強當(dāng)前安全生產(chǎn)重點工作的通知
（合政辦秘〔2011〕119號）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
今年以來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各縣（市）區(qū)、各有關(guān)單位共同努力，我市安全生產(chǎn)狀況繼續(xù)保持總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的良好勢頭。但是，安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻，一些行業(yè)和領(lǐng)域事故多發(fā)。當(dāng)前，正值生產(chǎn)建設(shè)繁忙之際，安全監(jiān)管任務(wù)更加繁重。為認真貫徹落實省政府安委會第三次全體（擴大）會議暨安全生產(chǎn)工作會議精神，確保完成安全生產(chǎn)全年目標任務(wù)，現(xiàn)就做好當(dāng)前安全生產(chǎn)重點工作通知如下：
一、切實加強重點行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管
?。ㄒ唬┘訌姼呶Ｐ袠I(yè)安全監(jiān)管。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)要抓緊制定高危行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃。巢湖市、廬江縣要加大礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整治力度，穩(wěn)步推進礦山關(guān)閉工作，加快地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)步伐，加強尾礦庫安全管理，集中治理危庫、險庫和病庫隱患，打牢安全基礎(chǔ)。巢湖市要認真按照省政府的決策部署，加快推進18家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)有序退出工作，建立包保責(zé)任制，深入企業(yè)做過細工作，確保按期、有序、穩(wěn)妥完成退出任務(wù)；要以散兵鎮(zhèn)為重點，由安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)、工商、交通運輸?shù)炔块T組成聯(lián)合執(zhí)法常設(shè)機構(gòu)，駐守開展聯(lián)合檢查，進一步落實“打非”責(zé)任制和責(zé)任追究制，從嚴從快查處非法生產(chǎn)、儲存、運輸和經(jīng)營行為，斬斷利益鏈?，幒?、廬陽、蜀山、包河四個城區(qū)要認真落實《合肥市燃放煙花爆竹管理規(guī)定》，嚴格控制零售網(wǎng)點數(shù)量，嚴厲打擊非法經(jīng)營行為。
?。ǘ┘訌姷缆方煌ò踩O(jiān)管。深入開展道路客運隱患整治專項行動，全力遏制和減少營運車輛較大及以上道路交通事故的發(fā)生。道路交通運輸管理部門要加強道路運輸企業(yè)和車輛的安全監(jiān)管，強力推進衛(wèi)星定位動態(tài)監(jiān)控和聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等道路運輸專用車輛、旅游包車和三類以上的班線客車要按期安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置；加大對道路客運企業(yè)的安全檢查頻次，嚴格落實長途客車“雙班駕駛員”、凌晨2－5時停車休息等制度。公安交警部門要加大道路巡查頻次，加強重點路段、重點時段路面管控，嚴查嚴處“三超”和客運車輛高速公路上下乘客等違法行為；盡快牽頭制定惡劣天氣高速公路交通安全管理聯(lián)動辦法，有效預(yù)防因天氣原因?qū)е碌慕煌ㄊ鹿拾l(fā)生；加強對客貨運重點車輛及駕駛?cè)说倪`法行駛和記分記錄查詢，對未接受處理或達到（超過）12分的，一律責(zé)令接受處理。各縣（市）、區(qū)要加強對道路交通安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制，督促相關(guān)部門全面排查整治道路交通安全隱患，切實提高境內(nèi)國道、省道和縣鄉(xiāng)道路的安全監(jiān)管水平。
?。ㄈ┘訌娊ㄔO(shè)施工安全監(jiān)管。全面落實項目建設(shè)、設(shè)計與施工、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)職責(zé)。各級城鄉(xiāng)建設(shè)部門要督促建設(shè)單位認真履行項目質(zhì)量安全報監(jiān)、工程設(shè)計文件審查、施工許可和竣工驗收等審批和備案程序；嚴查項目建設(shè)中不履行工程建設(shè)基本程序和違法分包、轉(zhuǎn)包行為，追究相關(guān)單位責(zé)任。工程建設(shè)中涉及到深基坑、高大模板、腳手架、起重機械等危險性較大分部分項工程的，實行施工、監(jiān)理企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，對發(fā)現(xiàn)違反安全方案和相關(guān)標準規(guī)范的，一律暫停施工整改。市招投標管理部門要抓緊制定建設(shè)施工企業(yè)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”實施細策，對獲得市級及以上安全質(zhì)量標準化示范工地的企業(yè)，在工程招投標環(huán)節(jié)中予以政策加分。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)要按照層級監(jiān)管職責(zé)，建立健全負責(zé)本區(qū)域工程質(zhì)量安全的監(jiān)督機構(gòu)，充實有專業(yè)、有經(jīng)驗、有事業(yè)心的監(jiān)督人員到相關(guān)崗位，真正建立“全覆蓋、網(wǎng)格化”的工程質(zhì)量安全監(jiān)管體系；加強農(nóng)民自建房屬地安全監(jiān)管，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)民建房的安全責(zé)任，形成建設(shè)部門指導(dǎo)、有關(guān)部門審批、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)、各村建立網(wǎng)絡(luò)、房主承擔(dān)責(zé)任的農(nóng)民建房管理責(zé)任體系；禁止沒有相關(guān)資質(zhì)的施工隊伍或未取得工匠資格的人員從事建筑活動。
?。ㄋ模┘訌娤腊踩O(jiān)管。各級、各有關(guān)部門要深入開展“清剿火患”戰(zhàn)役，全面排查整治單位、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)火災(zāi)隱患。對單位、“三合一”不及時消除火災(zāi)隱患可能嚴重威脅公共安全的、人員密集場所和高層、地下建筑及易燃易爆場所，依法采取臨時查封措施；對未通過消防行政許可的建設(shè)工程、公眾聚集場所，依法責(zé)令停止施工、停止使用或停產(chǎn)停業(yè)；對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，或者在人員密集場所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物，拒不改正的，依法予以強制清除；對違反規(guī)定進行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所使用明火，和指使或者強令他人違反消防安全規(guī)定冒險作業(yè)的，依法對直接責(zé)任人和負責(zé)人實施行政拘留；對建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運行、擅自關(guān)停，或者消防控制室人員無證上崗、不會操作設(shè)施設(shè)備的，依法從重處罰；對影響公共安全的重大火災(zāi)隱患，書面提請本級人民政府掛牌督辦。
二、嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營、建設(shè)行為
各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)要切實做好組織、保障工作；有關(guān)職能部門要認真履行職責(zé)，加強配合，開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等行為。對非法生產(chǎn)經(jīng)營、建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，堅決關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營、建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，按規(guī)定上限予以處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營、建設(shè)的單位，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對本行政區(qū)域的非法生產(chǎn)經(jīng)營、建設(shè)單位沒有采取有效措施予以查處而致使發(fā)生事故的，追究所在縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會和有關(guān)部門負責(zé)人以及相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
三、大力加強安全生產(chǎn)標準化和監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)
（一）加快推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。重點圍繞非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)（領(lǐng)域），在全市范圍內(nèi)開展“萬家創(chuàng)建、百家示范”安全生產(chǎn)標準化建設(shè)活動。市政府成立企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管市長任組長，下設(shè)工礦商貿(mào)、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品等工作組，分別由安監(jiān)、交通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)信等部門負責(zé)人擔(dān)任組長，加強對相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作的指導(dǎo)、督查和協(xié)調(diào)。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)要制定激勵和保障措施，按照分級負責(zé)的原則，全面推進轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。凡企業(yè)未按期達到安全標準化最低標準的，一律停產(chǎn)停業(yè)整頓。
?。ǘ┐罅ν七M安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)要按照統(tǒng)一部署，深入開展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作規(guī)范化創(chuàng)建活動，確保所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達到安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)基本要求、20%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達到市級安全生產(chǎn)監(jiān)管示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要求。要加強安全監(jiān)管機構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設(shè)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管人員、經(jīng)費和裝備等按期達到國家安全監(jiān)管總局規(guī)定的標準要求。
四、堅決執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制
（一）嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會和有關(guān)部門主要負責(zé)人要定期研究、檢查本區(qū)域、本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，解決安全生產(chǎn)中的重大問題；政府和部門分管安全生產(chǎn)工作的負責(zé)人負責(zé)抓好各項工作的具體部署和落實；政府和部門分管其他工作的負責(zé)人負責(zé)抓好分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，將安全生產(chǎn)與分管工作同時部署安排、同時組織實施和檢查總結(jié)。按照“誰主管，誰負責(zé)”、“誰分管，誰負責(zé)”、“誰審批，誰負責(zé)”的工作原則，明確落實政府各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任。
（二）嚴格安全生產(chǎn)事故查處。凡由縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)組織調(diào)查的事故，事故調(diào)查報告須征求市安監(jiān)管部門意見；做出事故處理決定后，一個月內(nèi)將責(zé)任追究落實情況報市安監(jiān)和監(jiān)察部門備案。市監(jiān)察部門會同市安監(jiān)部門不定期對事故調(diào)查處理和責(zé)任追究落實情況進行檢查。對責(zé)任追究不落實的，一律追究有關(guān)區(qū)域和單位負責(zé)人的責(zé)任。
?。ㄈ﹪栏癜踩a(chǎn)事故責(zé)任追究。把企業(yè)主體、部門監(jiān)管、屬地管理“三個責(zé)任”落實情況，作為事故查處的重要內(nèi)容。發(fā)生較大責(zé)任事故的，對縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會和市行業(yè)主管部門負責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況進行調(diào)查；發(fā)生1－2人死亡事故（其中交通死亡事故僅指“三車”和客運車輛事故）的，對縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況進行調(diào)查，并依法從嚴追究責(zé)任。
二○一一年十月三十一日
【發(fā)布日期】 2011.10.31 【實施日期】 2011.10.31
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 公安綜合規(guī)定
合肥市人民政府辦公廳關(guān)于加強當(dāng)前安全生產(chǎn)重點工作的通知
（合政辦秘〔2011〕119號）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
今年以來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各縣（市）區(qū)、各有關(guān)單位共同努力，我市安全生產(chǎn)狀況繼續(xù)保持總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的良好勢頭。但是，安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻，一些行業(yè)和領(lǐng)域事故多發(fā)。當(dāng)前，正值生產(chǎn)建設(shè)繁忙之際，安全監(jiān)管任務(wù)更加繁重。為認真貫徹落實省政府安委會第三次全體（擴大）會議暨安全生產(chǎn)工作會議精神，確保完成安全生產(chǎn)全年目標任務(wù)，現(xiàn)就做好當(dāng)前安全生產(chǎn)重點工作通知如下：
一、切實加強重點行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管
?。ㄒ唬┘訌姼呶Ｐ袠I(yè)安全監(jiān)管。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)要抓緊制定高危行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃。巢湖市、廬江縣要加大礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整治力度，穩(wěn)步推進礦山關(guān)閉工作，加快地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)步伐，加強尾礦庫安全管理，集中治理危庫、險庫和病庫隱患，打牢安全基礎(chǔ)。巢湖市要認真按照省政府的決策部署，加快推進18家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)有序退出工作，建立包保責(zé)任制，深入企業(yè)做過細工作，確保按期、有序、穩(wěn)妥完成退出任務(wù)；要以散兵鎮(zhèn)為重點，由安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)、工商、交通運輸?shù)炔块T組成聯(lián)合執(zhí)法常設(shè)機構(gòu)，駐守開展聯(lián)合檢查，進一步落實“打非”責(zé)任制和責(zé)任追究制，從嚴從快查處非法生產(chǎn)、儲存、運輸和經(jīng)營行為，斬斷利益鏈?，幒?、廬陽、蜀山、包河四個城區(qū)要認真落實《合肥市燃放煙花爆竹管理規(guī)定》，嚴格控制零售網(wǎng)點數(shù)量，嚴厲打擊非法經(jīng)營行為。
?。ǘ┘訌姷缆方煌ò踩O(jiān)管。深入開展道路客運隱患整治專項行動，全力遏制和減少營運車輛較大及以上道路交通事故的發(fā)生。道路交通運輸管理部門要加強道路運輸企業(yè)和車輛的安全監(jiān)管，強力推進衛(wèi)星定位動態(tài)監(jiān)控和聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等道路運輸專用車輛、旅游包車和三類以上的班線客車要按期安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置；加大對道路客運企業(yè)的安全檢查頻次，嚴格落實長途客車“雙班駕駛員”、凌晨2－5時停車休息等制度。公安交警部門要加大道路巡查頻次，加強重點路段、重點時段路面管控，嚴查嚴處“三超”和客運車輛高速公路上下乘客等違法行為；盡快牽頭制定惡劣天氣高速公路交通安全管理聯(lián)動辦法，有效預(yù)防因天氣原因?qū)е碌慕煌ㄊ鹿拾l(fā)生；加強對客貨運重點車輛及駕駛?cè)说倪`法行駛和記分記錄查詢，對未接受處理或達到（超過）12分的，一律責(zé)令接受處理。各縣（市）、區(qū)要加強對道路交通安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制，督促相關(guān)部門全面排查整治道路交通安全隱患，切實提高境內(nèi)國道、省道和縣鄉(xiāng)道路的安全監(jiān)管水平。
?。ㄈ┘訌娊ㄔO(shè)施工安全監(jiān)管。全面落實項目建設(shè)、設(shè)計與施工、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)職責(zé)。各級城鄉(xiāng)建設(shè)部門要督促建設(shè)單位認真履行項目質(zhì)量安全報監(jiān)、工程設(shè)計文件審查、施工許可和竣工驗收等審批和備案程序；嚴查項目建設(shè)中不履行工程建設(shè)基本程序和違法分包、轉(zhuǎn)包行為，追究相關(guān)單位責(zé)任。工程建設(shè)中涉及到深基坑、高大模板、腳手架、起重機械等危險性較大分部分項工程的，實行施工、監(jiān)理企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，對發(fā)現(xiàn)違反安全方案和相關(guān)標準規(guī)范的，一律暫停施工整改。市招投標管理部門要抓緊制定建設(shè)施工企業(yè)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”實施細策，對獲得市級及以上安全質(zhì)量標準化示范工地的企業(yè)，在工程招投標環(huán)節(jié)中予以政策加分。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)要按照層級監(jiān)管職責(zé)，建立健全負責(zé)本區(qū)域工程質(zhì)量安全的監(jiān)督機構(gòu)，充實有專業(yè)、有經(jīng)驗、有事業(yè)心的監(jiān)督人員到相關(guān)崗位，真正建立“全覆蓋、網(wǎng)格化”的工程質(zhì)量安全監(jiān)管體系；加強農(nóng)民自建房屬地安全監(jiān)管，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)民建房的安全責(zé)任，形成建設(shè)部門指導(dǎo)、有關(guān)部門審批、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)、各村建立網(wǎng)絡(luò)、房主承擔(dān)責(zé)任的農(nóng)民建房管理責(zé)任體系；禁止沒有相關(guān)資質(zhì)的施工隊伍或未取得工匠資格的人員從事建筑活動。
?。ㄋ模┘訌娤腊踩O(jiān)管。各級、各有關(guān)部門要深入開展“清剿火患”戰(zhàn)役，全面排查整治單位、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)火災(zāi)隱患。對單位、“三合一”不及時消除火災(zāi)隱患可能嚴重威脅公共安全的、人員密集場所和高層、地下建筑及易燃易爆場所，依法采取臨時查封措施；對未通過消防行政許可的建設(shè)工程、公眾聚集場所，依法責(zé)令停止施工、停止使用或停產(chǎn)停業(yè)；對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，或者在人員密集場所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物，拒不改正的，依法予以強制清除；對違反規(guī)定進行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所使用明火，和指使或者強令他人違反消防安全規(guī)定冒險作業(yè)的，依法對直接責(zé)任人和負責(zé)人實施行政拘留；對建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運行、擅自關(guān)停，或者消防控制室人員無證上崗、不會操作設(shè)施設(shè)備的，依法從重處罰；對影響公共安全的重大火災(zāi)隱患，書面提請本級人民政府掛牌督辦。
二、嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營、建設(shè)行為
各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)要切實做好組織、保障工作；有關(guān)職能部門要認真履行職責(zé)，加強配合，開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等行為。對非法生產(chǎn)經(jīng)營、建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，堅決關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營、建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，按規(guī)定上限予以處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營、建設(shè)的單位，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對本行政區(qū)域的非法生產(chǎn)經(jīng)營、建設(shè)單位沒有采取有效措施予以查處而致使發(fā)生事故的，追究所在縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會和有關(guān)部門負責(zé)人以及相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
三、大力加強安全生產(chǎn)標準化和監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)
（一）加快推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。重點圍繞非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)（領(lǐng)域），在全市范圍內(nèi)開展“萬家創(chuàng)建、百家示范”安全生產(chǎn)標準化建設(shè)活動。市政府成立企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管市長任組長，下設(shè)工礦商貿(mào)、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品等工作組，分別由安監(jiān)、交通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)信等部門負責(zé)人擔(dān)任組長，加強對相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作的指導(dǎo)、督查和協(xié)調(diào)。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)要制定激勵和保障措施，按照分級負責(zé)的原則，全面推進轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。凡企業(yè)未按期達到安全標準化最低標準的，一律停產(chǎn)停業(yè)整頓。
?。ǘ┐罅ν七M安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)要按照統(tǒng)一部署，深入開展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作規(guī)范化創(chuàng)建活動，確保所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達到安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)基本要求、20%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達到市級安全生產(chǎn)監(jiān)管示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要求。要加強安全監(jiān)管機構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設(shè)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管人員、經(jīng)費和裝備等按期達到國家安全監(jiān)管總局規(guī)定的標準要求。
四、堅決執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制
（一）嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會和有關(guān)部門主要負責(zé)人要定期研究、檢查本區(qū)域、本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，解決安全生產(chǎn)中的重大問題；政府和部門分管安全生產(chǎn)工作的負責(zé)人負責(zé)抓好各項工作的具體部署和落實；政府和部門分管其他工作的負責(zé)人負責(zé)抓好分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，將安全生產(chǎn)與分管工作同時部署安排、同時組織實施和檢查總結(jié)。按照“誰主管，誰負責(zé)”、“誰分管，誰負責(zé)”、“誰審批，誰負責(zé)”的工作原則，明確落實政府各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任。
（二）嚴格安全生產(chǎn)事故查處。凡由縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)組織調(diào)查的事故，事故調(diào)查報告須征求市安監(jiān)管部門意見；做出事故處理決定后，一個月內(nèi)將責(zé)任追究落實情況報市安監(jiān)和監(jiān)察部門備案。市監(jiān)察部門會同市安監(jiān)部門不定期對事故調(diào)查處理和責(zé)任追究落實情況進行檢查。對責(zé)任追究不落實的，一律追究有關(guān)區(qū)域和單位負責(zé)人的責(zé)任。
?。ㄈ﹪栏癜踩a(chǎn)事故責(zé)任追究。把企業(yè)主體、部門監(jiān)管、屬地管理“三個責(zé)任”落實情況，作為事故查處的重要內(nèi)容。發(fā)生較大責(zé)任事故的，對縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會和市行業(yè)主管部門負責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況進行調(diào)查；發(fā)生1－2人死亡事故（其中交通死亡事故僅指“三車”和客運車輛事故）的，對縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況進行調(diào)查，并依法從嚴追究責(zé)任。
二○一一年十月三十一日
