【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合政[2012]23號
【發(fā)布日期】 2012.03.02 【實施日期】 2012.03.02
【時效性】 已被修訂 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 企業(yè)登記管理
【修訂依據(jù)】 合肥市人民政府關(guān)于印發(fā)“十二五”百家高成長性企業(yè)培育工程實施意見(修訂)的通知(2014)
合肥市人民政府關(guān)于印發(fā)合肥市“十二五”百家高成長性企業(yè)培育工程實施意見的通知
（合政〔2012〕23號）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《合肥市“十二五”百家高成長性企業(yè)培育工程實施意見》已經(jīng)市政府第95次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
二○一二年三月二日
合肥市“十二五”百家高成長性企業(yè)
培育工程實施意見
為加快我市“十二五”工業(yè)發(fā)展，培育一批龍頭企業(yè)和行業(yè)小巨人企業(yè)，從2012年起，用四年時間組織實施百家高成長性企業(yè)培育工程（以下簡稱培育工程）。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞合肥“十二五”工業(yè)發(fā)展目標，以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體，堅持“政府引導(dǎo)、財政支持、扶優(yōu)扶強、定向培育”的原則，培育一批位居國內(nèi)同行業(yè)前列的高成長性企業(yè)，促進我市工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
二、總體目標
到2015年末，通過引導(dǎo)、扶持，培育壯大一批規(guī)模效益好、創(chuàng)新能力強、經(jīng)營水平高、帶動作用大的高成長性企業(yè)，使其成為全市工業(yè)發(fā)展的主力軍和行業(yè)排頭兵。具體培育目標是：
1.超100億元目標企業(yè)：到2015年末，力爭定向新培育10戶以上產(chǎn)值或主營業(yè)務(wù)收入超100億元工業(yè)企業(yè)；
2.超50億元目標企業(yè)：到2015年末，力爭定向新培育20戶以上產(chǎn)值或主營業(yè)務(wù)收入超50億元工業(yè)企業(yè)；
3.超10億元目標企業(yè)：到2015年末，力爭定向新培育100戶以上產(chǎn)值或主營業(yè)務(wù)收入超10億元工業(yè)企業(yè)。
三、企業(yè)備選條件
?。ㄒ唬┫葲Q條件。
?。?）企業(yè)總部（含銷售總部）在合肥區(qū)域內(nèi)注冊；
?。?）到2011年末，企業(yè)產(chǎn)值或主營業(yè)務(wù)收入億元以上；
（3）“十二五”期間，企業(yè)增幅明顯高于全市或行業(yè)平均水平。到2015年末，企業(yè)產(chǎn)值或主營業(yè)務(wù)收入分別達到或超過10億元、50億元、100億元；
?。?）企業(yè)無重大安全生產(chǎn)、環(huán)境質(zhì)量責(zé)任事故和涉稅違法行為。
（二）基本條件。
按照《合肥市培育高成長性企業(yè)的指標評價體系》測評后，綜合得分達到80分以上的企業(yè)。
四、操作流程
?。ㄒ唬┩扑]申報。凡有參加培育工程意愿的企業(yè)，按照《合肥市培育高成長性企業(yè)指標評價體系》測評后，綜合得分80分以上的，經(jīng)各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)推薦，可申請加入培育工程。
?。ǘ┰u價審核。由市培育工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對申請加入培育工程的企業(yè)進行初步審核，確定培育企業(yè)名單，在有關(guān)媒體上公示，公示無異議后報經(jīng)市培育工程領(lǐng)導(dǎo)小組研究批準。
?。ㄈ┖贤芾?。市培育工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與培育企業(yè)簽訂合同，明確雙方權(quán)責(zé)。
（四）優(yōu)勝劣汰。對列入培育工程的企業(yè)，實行動態(tài)管理，在合同執(zhí)行期內(nèi)，鼓勵企業(yè)提前完成年度培育目標或主動提高培育目標；建立退出機制，當(dāng)年未完成年度考核目標的不給予“企業(yè)增長獎”，次年完成年度考核目標的不補發(fā)上年“企業(yè)增長獎”，對連續(xù)兩年未完成年度考核目標的企業(yè)，終止其作為培育企業(yè)資格，且須一次性全部退還此前發(fā)放的培育獎勵資金。
五、支持政策
?。ㄒ唬┓擦腥肱嘤こ痰钠髽I(yè)，除享受市里已出臺的相關(guān)政策外，還可以享受鼓勵企業(yè)增長獎勵政策，獎勵資金由市財政從市工業(yè)發(fā)展專項資金中列支。具體政策為：
?。?）對超10億元目標企業(yè)，完成當(dāng)年考核目標的給予100萬元獎勵；
?。?）對超50億元目標企業(yè)，完成當(dāng)年考核目標的給予300萬元獎勵；
?。?）對超100億元目標企業(yè)，完成當(dāng)年考核目標的給予500萬元獎勵；
?。?）對列入培育工程的企業(yè)，當(dāng)年超額完成年度考核目標20%以上的，再給予企業(yè)管理團隊50萬元一次性獎勵。
對列入培育工程的企業(yè)，在用地、用水、用電等方面給予優(yōu)先保障；在同等條件下，在項目申報及政府采購中給予優(yōu)先待遇。
?。ǘ┆剟钯Y金兌現(xiàn)。
?。?）獎勵資金按企業(yè)稅收繳庫級次，由市與企業(yè)納稅地所在縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)共同承擔(dān)。屬四縣和巢湖市范圍內(nèi)的企業(yè)，市與縣（市）財政按5∶5比例承擔(dān)兌現(xiàn)。屬四區(qū)和開發(fā)區(qū)（含合肥巢湖經(jīng)開區(qū)）范圍內(nèi)的企業(yè)，市與區(qū)財政按8∶2比例承擔(dān)。企業(yè)獲得獎勵資金總額不超過其當(dāng)年上繳稅收中市和縣（市、區(qū)）兩級財政的實得額。
（2）企業(yè)產(chǎn)值或主營業(yè)務(wù)收入以市統(tǒng)計局年底快報數(shù)據(jù)為準，稅收以實際收繳入庫數(shù)據(jù)為準（扣除稅務(wù)部門查補以前年度稅款），起止時間為當(dāng)年1月1日至12月31日。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
?。ㄒ唬┏闪⑴嘤こ填I(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。市政府成立高成長性企業(yè)培育工程領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)培育工程的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，由常務(wù)副市長任組長，分管副市長任副組長，分管副秘書長和市經(jīng)信委、財政局、科技局、統(tǒng)計局、國稅局、地稅局等部門主要負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市經(jīng)信委，各成員單位明確專門業(yè)務(wù)人員參與，并聘請法律顧問，負責(zé)培育工程的具體實施和推進落實工作。
各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)要高度重視此項工作，參照市里盡快成立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，把培育工程納入年度調(diào)度重點工作和目標考核，加大推進力度。
?。ǘ┙徲嫼涂己斯芾碇贫取Ｓ墒信嘤こ填I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按年度組織對列入培育工程的企業(yè)目標完成情況進行考核，并聘請第三方審計（會計）事務(wù)所進行年度審計。市培育工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強跟蹤服務(wù)，及時掌握企業(yè)經(jīng)營發(fā)展狀況和目標完成情況。
七、其他
?。ㄒ唬┍疽庖娪墒信嘤こ填I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋，并做好政策宣傳貫徹。
（二）本實施意見自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期至2015年12月31日。
【發(fā)布日期】 2012.03.02 【實施日期】 2012.03.02
【時效性】 已被修訂 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 企業(yè)登記管理
【修訂依據(jù)】 合肥市人民政府關(guān)于印發(fā)“十二五”百家高成長性企業(yè)培育工程實施意見(修訂)的通知(2014)
合肥市人民政府關(guān)于印發(fā)合肥市“十二五”百家高成長性企業(yè)培育工程實施意見的通知
（合政〔2012〕23號）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《合肥市“十二五”百家高成長性企業(yè)培育工程實施意見》已經(jīng)市政府第95次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
二○一二年三月二日
合肥市“十二五”百家高成長性企業(yè)
培育工程實施意見
為加快我市“十二五”工業(yè)發(fā)展，培育一批龍頭企業(yè)和行業(yè)小巨人企業(yè)，從2012年起，用四年時間組織實施百家高成長性企業(yè)培育工程（以下簡稱培育工程）。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞合肥“十二五”工業(yè)發(fā)展目標，以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體，堅持“政府引導(dǎo)、財政支持、扶優(yōu)扶強、定向培育”的原則，培育一批位居國內(nèi)同行業(yè)前列的高成長性企業(yè)，促進我市工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
二、總體目標
到2015年末，通過引導(dǎo)、扶持，培育壯大一批規(guī)模效益好、創(chuàng)新能力強、經(jīng)營水平高、帶動作用大的高成長性企業(yè)，使其成為全市工業(yè)發(fā)展的主力軍和行業(yè)排頭兵。具體培育目標是：
1.超100億元目標企業(yè)：到2015年末，力爭定向新培育10戶以上產(chǎn)值或主營業(yè)務(wù)收入超100億元工業(yè)企業(yè)；
2.超50億元目標企業(yè)：到2015年末，力爭定向新培育20戶以上產(chǎn)值或主營業(yè)務(wù)收入超50億元工業(yè)企業(yè)；
3.超10億元目標企業(yè)：到2015年末，力爭定向新培育100戶以上產(chǎn)值或主營業(yè)務(wù)收入超10億元工業(yè)企業(yè)。
三、企業(yè)備選條件
?。ㄒ唬┫葲Q條件。
?。?）企業(yè)總部（含銷售總部）在合肥區(qū)域內(nèi)注冊；
?。?）到2011年末，企業(yè)產(chǎn)值或主營業(yè)務(wù)收入億元以上；
（3）“十二五”期間，企業(yè)增幅明顯高于全市或行業(yè)平均水平。到2015年末，企業(yè)產(chǎn)值或主營業(yè)務(wù)收入分別達到或超過10億元、50億元、100億元；
?。?）企業(yè)無重大安全生產(chǎn)、環(huán)境質(zhì)量責(zé)任事故和涉稅違法行為。
（二）基本條件。
按照《合肥市培育高成長性企業(yè)的指標評價體系》測評后，綜合得分達到80分以上的企業(yè)。
四、操作流程
?。ㄒ唬┩扑]申報。凡有參加培育工程意愿的企業(yè)，按照《合肥市培育高成長性企業(yè)指標評價體系》測評后，綜合得分80分以上的，經(jīng)各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)推薦，可申請加入培育工程。
?。ǘ┰u價審核。由市培育工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對申請加入培育工程的企業(yè)進行初步審核，確定培育企業(yè)名單，在有關(guān)媒體上公示，公示無異議后報經(jīng)市培育工程領(lǐng)導(dǎo)小組研究批準。
?。ㄈ┖贤芾?。市培育工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與培育企業(yè)簽訂合同，明確雙方權(quán)責(zé)。
（四）優(yōu)勝劣汰。對列入培育工程的企業(yè)，實行動態(tài)管理，在合同執(zhí)行期內(nèi)，鼓勵企業(yè)提前完成年度培育目標或主動提高培育目標；建立退出機制，當(dāng)年未完成年度考核目標的不給予“企業(yè)增長獎”，次年完成年度考核目標的不補發(fā)上年“企業(yè)增長獎”，對連續(xù)兩年未完成年度考核目標的企業(yè)，終止其作為培育企業(yè)資格，且須一次性全部退還此前發(fā)放的培育獎勵資金。
五、支持政策
?。ㄒ唬┓擦腥肱嘤こ痰钠髽I(yè)，除享受市里已出臺的相關(guān)政策外，還可以享受鼓勵企業(yè)增長獎勵政策，獎勵資金由市財政從市工業(yè)發(fā)展專項資金中列支。具體政策為：
?。?）對超10億元目標企業(yè)，完成當(dāng)年考核目標的給予100萬元獎勵；
?。?）對超50億元目標企業(yè)，完成當(dāng)年考核目標的給予300萬元獎勵；
?。?）對超100億元目標企業(yè)，完成當(dāng)年考核目標的給予500萬元獎勵；
?。?）對列入培育工程的企業(yè)，當(dāng)年超額完成年度考核目標20%以上的，再給予企業(yè)管理團隊50萬元一次性獎勵。
對列入培育工程的企業(yè)，在用地、用水、用電等方面給予優(yōu)先保障；在同等條件下，在項目申報及政府采購中給予優(yōu)先待遇。
?。ǘ┆剟钯Y金兌現(xiàn)。
?。?）獎勵資金按企業(yè)稅收繳庫級次，由市與企業(yè)納稅地所在縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)共同承擔(dān)。屬四縣和巢湖市范圍內(nèi)的企業(yè)，市與縣（市）財政按5∶5比例承擔(dān)兌現(xiàn)。屬四區(qū)和開發(fā)區(qū)（含合肥巢湖經(jīng)開區(qū)）范圍內(nèi)的企業(yè)，市與區(qū)財政按8∶2比例承擔(dān)。企業(yè)獲得獎勵資金總額不超過其當(dāng)年上繳稅收中市和縣（市、區(qū)）兩級財政的實得額。
（2）企業(yè)產(chǎn)值或主營業(yè)務(wù)收入以市統(tǒng)計局年底快報數(shù)據(jù)為準，稅收以實際收繳入庫數(shù)據(jù)為準（扣除稅務(wù)部門查補以前年度稅款），起止時間為當(dāng)年1月1日至12月31日。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
?。ㄒ唬┏闪⑴嘤こ填I(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。市政府成立高成長性企業(yè)培育工程領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)培育工程的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，由常務(wù)副市長任組長，分管副市長任副組長，分管副秘書長和市經(jīng)信委、財政局、科技局、統(tǒng)計局、國稅局、地稅局等部門主要負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市經(jīng)信委，各成員單位明確專門業(yè)務(wù)人員參與，并聘請法律顧問，負責(zé)培育工程的具體實施和推進落實工作。
各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)要高度重視此項工作，參照市里盡快成立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，把培育工程納入年度調(diào)度重點工作和目標考核，加大推進力度。
?。ǘ┙徲嫼涂己斯芾碇贫取Ｓ墒信嘤こ填I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按年度組織對列入培育工程的企業(yè)目標完成情況進行考核，并聘請第三方審計（會計）事務(wù)所進行年度審計。市培育工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強跟蹤服務(wù)，及時掌握企業(yè)經(jīng)營發(fā)展狀況和目標完成情況。
七、其他
?。ㄒ唬┍疽庖娪墒信嘤こ填I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋，并做好政策宣傳貫徹。
（二）本實施意見自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期至2015年12月31日。
