【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合政辦秘[2012]52號
【發(fā)布日期】 2012.04.28 【實施日期】 2012.04.28
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 交通安全管理
合肥市人民政府辦公廳關(guān)于開展全市道路交通安全集中整治專項行動的通知
（合政辦秘〔2012〕52號）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門：
為深刻吸取蕭縣“4·12”重大道路交通事故教訓，認真貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于全面開展道路交通安全集中整治專項行動的通知》（皖政辦明電〔2012〕10號）要求，強化道路交通安全工作，市政府決定自4月26日至7月5日，在全市范圍組織開展道路交通安全集中整治專項行動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、工作目標
迅速排查整治一批易發(fā)、多發(fā)道路交通事故的重點路段和道路運輸企業(yè)，全面消除道路交通安全隱患；突出客運車輛安全監(jiān)管，確保道路通行秩序明顯好轉(zhuǎn)；以源頭治理為重點，全面夯實基層基礎(chǔ)工作；繼續(xù)保持道路交通安全穩(wěn)定形勢，有效遏制一次死亡3人以上道路交通事故，杜絕發(fā)生一次死亡5人以上道路交通事故。
二、主要措施
?。ㄒ唬┲攸c加強對機動車駕駛?cè)说墓芾?。各縣（市）區(qū)政府、市有關(guān)部門要以道路運輸企業(yè)和農(nóng)村個體客運車輛駕駛?cè)税踩庾R教育為重點，對其資質(zhì)進行一次全面檢查，凡是從事道路交通運輸?shù)鸟{駛?cè)?，必須達到規(guī)定的安全行車記錄和駕駛年限，客貨運車輛和駕駛?cè)斯芾硇畔夸浫霐?shù)據(jù)庫，完善車輛及駕駛?cè)巳粘９芾碇贫?，全面落實各類運輸企業(yè)主體責任。對有違規(guī)記錄的要從嚴管理、從嚴教育，對列入“黑名單”的人員實行同行業(yè)限制進入，防止駕駛?cè)藛T無序流動。公安、交通運輸、城鄉(xiāng)建委、城市管理、安全監(jiān)管等部門以及道路運輸企業(yè)特別是客運企業(yè)，要定期、分批組織駕駛?cè)藛T學習，使所有從事道路運輸?shù)鸟{駛員都受到一次道路交通安全教育，切實增強駕駛?cè)说呢熑涡暮桶踩庾R，自覺遵守安全法規(guī)。
?。ǘ┲攸c加強對重點車輛的管理。以加強對客運車輛、校車、?；愤\輸車管理為重點，強化源頭治理，落實監(jiān)管措施。交通運輸、公安、安全監(jiān)管等部門要對所有客運車輛的安全狀況開展一次全面排查，禁止存在安全隱患的車輛上路行駛；對所有上道路行駛的7座以上客車，做到逢車必查；對報廢車、拼改裝車和安全技術(shù)不合格車輛，一律予以淘汰；全面清理個體或掛靠經(jīng)營車輛，堅決打擊非客運車輛從事道路客運經(jīng)營活動，加大對中型以上貨車特別是運輸危險化學品車輛的監(jiān)管。對所有客運車輛、校車、?；愤\輸車要一個不漏地進行清查；對超期未檢驗或檢驗不合格的車輛，一律禁止上路行駛。
?。ㄈ┲攸c加強對高速公路和國省道道路通行秩序的管理。加大高速公路和國省道路面執(zhí)法力度，營造嚴管重罰的整治氛圍。公安、交通運輸?shù)炔块T要聯(lián)合開展區(qū)域執(zhí)法、錯時執(zhí)法，嚴厲查處各類交通違法行為，從嚴、從重整治超速行駛、超員載客、疲勞駕駛、不按規(guī)定車道行駛、違法停車、酒后駕駛和非客運車輛載客等嚴重違法行為，充分發(fā)揮嚴格執(zhí)法的威懾作用。特別要加強對車流高峰和夜間、凌晨時段及惡劣天氣條件下的道路安全監(jiān)管，嚴防因漏管失控引發(fā)嚴重交通擁堵和道路交通事故。氣象部門要加強惡劣天氣監(jiān)測，及時發(fā)布預警信息；公安交警、交通運輸?shù)炔块T要科學安排勤務，加強值班備勤，提前做好交通管制或車輛分流準備工作。
?。ㄋ模┲攸c加強農(nóng)村道路交通安全的管理。各縣（市）區(qū)政府、市有關(guān)部門要嚴查農(nóng)村客運班車，嚴禁貨車、農(nóng)用車和拖拉機違法載人，落實各類農(nóng)機車輛尾部粘貼反光標識等措施，確保農(nóng)機車輛夜間行車安全。促進文明交通“五進”工作進一步深化，道路交通運輸企業(yè)宣傳教育機制和管理制度進一步完善，肥東縣元疃鎮(zhèn)的農(nóng)村道路交通安全管理經(jīng)驗進一步推廣，交通參與人的交通常識和安全意識進一步提高。做好午收期間跨區(qū)作業(yè)農(nóng)用機械的監(jiān)管和服務工作，確保農(nóng)機有序安全轉(zhuǎn)移。
（五）重點加強對易發(fā)、多發(fā)道路隱患排查和治理。各縣（市）區(qū)政府要迅速開展大排查、大整治，重點是排查整治易發(fā)、多發(fā)道路交通事故的重點路段和道路運輸企業(yè)，全面消除道路交通安全隱患，對掛牌督辦的道路隱患力爭提前整治達標。交通運輸、安全監(jiān)管和公安等部門要繼續(xù)深入實施公路安全保障工程，對急彎、陡坡、臨水、臨崖、橋梁、涵洞等危險路段實施綜合整治，必要時采取硬隔離等防護措施，對不能保證安全行車的路段，必須確定專人嚴防死守。建立道路交通安全隱患動態(tài)監(jiān)控和預警體系，盯緊抓實政府掛牌的重點管理地區(qū)、路段和企業(yè)，全面落實各項整治任務。各縣（市）區(qū)政府、市有關(guān)部門要切實抓好“五一”、午收、防汛期間的道路交通安全管理，特別是午收期間，要全面落實秸稈焚燒措施，全方位、全時段、高頻率、高強度地監(jiān)控檢查，嚴密防范因焚燒秸稈形成霧霾引發(fā)道路交通事故。
三、工作步驟
?。ㄒ唬﹦訂T部署階段（4月下旬）。集中整治專項行動由市道路交通安全工作聯(lián)系會議辦公室具體組織實施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促落實。各縣（市）區(qū)政府要制定相應的實施方案，迅速部署落實，推動工作開展。
（二）宣傳發(fā)動階段（5月上旬）。各縣（市）區(qū)政府、市有關(guān)部門要充分發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用，廣泛宣傳開展集中整治專項行動的目的、任務和措施要求；策劃宣傳報道工作，組織記者隨警作戰(zhàn)，曝光交通違法行為；發(fā)動群眾積極舉報道路交通違法行為，著力營造群眾廣泛參與集中整治專項行動的強大聲勢和社會氛圍。
（三）措施落實階段（5月中旬至6月底）。各縣（市）區(qū)政府要結(jié)合工作任務，采取措施扎實有序推進。公安、交通運輸、城鄉(xiāng)建委、城市管理、安全監(jiān)管、農(nóng)機等部門既要根據(jù)職能，各負其責，又要加強配合，定期會商，確保各項工作的落實。
（四）督促檢查階段（6月底至7月初）。各縣（市）區(qū)政府、市有關(guān)部門要組織專門人員，深入基層、深入實地、深入道路運輸企業(yè)，對工作措施和任務完成情況進行督促、檢查，查隱患、促整改，強化責任落實，確保工作成效。凡是沒有依法履行職責或管理不到位引發(fā)較大以上道路交通事故的，必須實行責任倒查，嚴格問責。
四、工作要求
?。ㄒ唬└叨戎匾?，全面部署。今年以來，我市道路交通安全形勢總體穩(wěn)定，但形勢依然嚴峻。各縣（市）區(qū)政府、市有關(guān)部門要高度重視這次專項行動，主要負責人要親自過問，分管負責人具體抓落實，迅速開展大排查、大整治，加強重點路段和重點時段的監(jiān)管，有效預防群死、群傷重特大道路交通事故發(fā)生，確保全市道路交通安全形勢總體平穩(wěn)。
?。ǘ┒酱贆z查，落實責任。各縣（市）區(qū)政府、市有關(guān)部門要認真落實監(jiān)管責任，加強對工作措施、任務落實情況的督促檢查，強化隱患整改和責任落實。市政府將適時組織聯(lián)合檢查組抽查部分重點縣（市）區(qū)政府的整治情況。
?。ㄈ﹦?chuàng)新工作，及時總結(jié)。各縣（市）區(qū)政府、市有關(guān)部門要結(jié)合本地、本行業(yè)工作特點，創(chuàng)造性地開展工作。集中整治專項行動具體方案和部署情況，請于5月7日前報送市政府道路交通安全聯(lián)席辦（聯(lián)系人：巨龍，電話：2695817）；7月5日前報工作總結(jié)。
二○一二年四月二十八日
【發(fā)布日期】 2012.04.28 【實施日期】 2012.04.28
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 交通安全管理
合肥市人民政府辦公廳關(guān)于開展全市道路交通安全集中整治專項行動的通知
（合政辦秘〔2012〕52號）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門：
為深刻吸取蕭縣“4·12”重大道路交通事故教訓，認真貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于全面開展道路交通安全集中整治專項行動的通知》（皖政辦明電〔2012〕10號）要求，強化道路交通安全工作，市政府決定自4月26日至7月5日，在全市范圍組織開展道路交通安全集中整治專項行動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、工作目標
迅速排查整治一批易發(fā)、多發(fā)道路交通事故的重點路段和道路運輸企業(yè)，全面消除道路交通安全隱患；突出客運車輛安全監(jiān)管，確保道路通行秩序明顯好轉(zhuǎn)；以源頭治理為重點，全面夯實基層基礎(chǔ)工作；繼續(xù)保持道路交通安全穩(wěn)定形勢，有效遏制一次死亡3人以上道路交通事故，杜絕發(fā)生一次死亡5人以上道路交通事故。
二、主要措施
?。ㄒ唬┲攸c加強對機動車駕駛?cè)说墓芾?。各縣（市）區(qū)政府、市有關(guān)部門要以道路運輸企業(yè)和農(nóng)村個體客運車輛駕駛?cè)税踩庾R教育為重點，對其資質(zhì)進行一次全面檢查，凡是從事道路交通運輸?shù)鸟{駛?cè)?，必須達到規(guī)定的安全行車記錄和駕駛年限，客貨運車輛和駕駛?cè)斯芾硇畔夸浫霐?shù)據(jù)庫，完善車輛及駕駛?cè)巳粘９芾碇贫?，全面落實各類運輸企業(yè)主體責任。對有違規(guī)記錄的要從嚴管理、從嚴教育，對列入“黑名單”的人員實行同行業(yè)限制進入，防止駕駛?cè)藛T無序流動。公安、交通運輸、城鄉(xiāng)建委、城市管理、安全監(jiān)管等部門以及道路運輸企業(yè)特別是客運企業(yè)，要定期、分批組織駕駛?cè)藛T學習，使所有從事道路運輸?shù)鸟{駛員都受到一次道路交通安全教育，切實增強駕駛?cè)说呢熑涡暮桶踩庾R，自覺遵守安全法規(guī)。
?。ǘ┲攸c加強對重點車輛的管理。以加強對客運車輛、校車、?；愤\輸車管理為重點，強化源頭治理，落實監(jiān)管措施。交通運輸、公安、安全監(jiān)管等部門要對所有客運車輛的安全狀況開展一次全面排查，禁止存在安全隱患的車輛上路行駛；對所有上道路行駛的7座以上客車，做到逢車必查；對報廢車、拼改裝車和安全技術(shù)不合格車輛，一律予以淘汰；全面清理個體或掛靠經(jīng)營車輛，堅決打擊非客運車輛從事道路客運經(jīng)營活動，加大對中型以上貨車特別是運輸危險化學品車輛的監(jiān)管。對所有客運車輛、校車、?；愤\輸車要一個不漏地進行清查；對超期未檢驗或檢驗不合格的車輛，一律禁止上路行駛。
?。ㄈ┲攸c加強對高速公路和國省道道路通行秩序的管理。加大高速公路和國省道路面執(zhí)法力度，營造嚴管重罰的整治氛圍。公安、交通運輸?shù)炔块T要聯(lián)合開展區(qū)域執(zhí)法、錯時執(zhí)法，嚴厲查處各類交通違法行為，從嚴、從重整治超速行駛、超員載客、疲勞駕駛、不按規(guī)定車道行駛、違法停車、酒后駕駛和非客運車輛載客等嚴重違法行為，充分發(fā)揮嚴格執(zhí)法的威懾作用。特別要加強對車流高峰和夜間、凌晨時段及惡劣天氣條件下的道路安全監(jiān)管，嚴防因漏管失控引發(fā)嚴重交通擁堵和道路交通事故。氣象部門要加強惡劣天氣監(jiān)測，及時發(fā)布預警信息；公安交警、交通運輸?shù)炔块T要科學安排勤務，加強值班備勤，提前做好交通管制或車輛分流準備工作。
?。ㄋ模┲攸c加強農(nóng)村道路交通安全的管理。各縣（市）區(qū)政府、市有關(guān)部門要嚴查農(nóng)村客運班車，嚴禁貨車、農(nóng)用車和拖拉機違法載人，落實各類農(nóng)機車輛尾部粘貼反光標識等措施，確保農(nóng)機車輛夜間行車安全。促進文明交通“五進”工作進一步深化，道路交通運輸企業(yè)宣傳教育機制和管理制度進一步完善，肥東縣元疃鎮(zhèn)的農(nóng)村道路交通安全管理經(jīng)驗進一步推廣，交通參與人的交通常識和安全意識進一步提高。做好午收期間跨區(qū)作業(yè)農(nóng)用機械的監(jiān)管和服務工作，確保農(nóng)機有序安全轉(zhuǎn)移。
（五）重點加強對易發(fā)、多發(fā)道路隱患排查和治理。各縣（市）區(qū)政府要迅速開展大排查、大整治，重點是排查整治易發(fā)、多發(fā)道路交通事故的重點路段和道路運輸企業(yè)，全面消除道路交通安全隱患，對掛牌督辦的道路隱患力爭提前整治達標。交通運輸、安全監(jiān)管和公安等部門要繼續(xù)深入實施公路安全保障工程，對急彎、陡坡、臨水、臨崖、橋梁、涵洞等危險路段實施綜合整治，必要時采取硬隔離等防護措施，對不能保證安全行車的路段，必須確定專人嚴防死守。建立道路交通安全隱患動態(tài)監(jiān)控和預警體系，盯緊抓實政府掛牌的重點管理地區(qū)、路段和企業(yè)，全面落實各項整治任務。各縣（市）區(qū)政府、市有關(guān)部門要切實抓好“五一”、午收、防汛期間的道路交通安全管理，特別是午收期間，要全面落實秸稈焚燒措施，全方位、全時段、高頻率、高強度地監(jiān)控檢查，嚴密防范因焚燒秸稈形成霧霾引發(fā)道路交通事故。
三、工作步驟
?。ㄒ唬﹦訂T部署階段（4月下旬）。集中整治專項行動由市道路交通安全工作聯(lián)系會議辦公室具體組織實施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促落實。各縣（市）區(qū)政府要制定相應的實施方案，迅速部署落實，推動工作開展。
（二）宣傳發(fā)動階段（5月上旬）。各縣（市）區(qū)政府、市有關(guān)部門要充分發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用，廣泛宣傳開展集中整治專項行動的目的、任務和措施要求；策劃宣傳報道工作，組織記者隨警作戰(zhàn)，曝光交通違法行為；發(fā)動群眾積極舉報道路交通違法行為，著力營造群眾廣泛參與集中整治專項行動的強大聲勢和社會氛圍。
（三）措施落實階段（5月中旬至6月底）。各縣（市）區(qū)政府要結(jié)合工作任務，采取措施扎實有序推進。公安、交通運輸、城鄉(xiāng)建委、城市管理、安全監(jiān)管、農(nóng)機等部門既要根據(jù)職能，各負其責，又要加強配合，定期會商，確保各項工作的落實。
（四）督促檢查階段（6月底至7月初）。各縣（市）區(qū)政府、市有關(guān)部門要組織專門人員，深入基層、深入實地、深入道路運輸企業(yè)，對工作措施和任務完成情況進行督促、檢查，查隱患、促整改，強化責任落實，確保工作成效。凡是沒有依法履行職責或管理不到位引發(fā)較大以上道路交通事故的，必須實行責任倒查，嚴格問責。
四、工作要求
?。ㄒ唬└叨戎匾?，全面部署。今年以來，我市道路交通安全形勢總體穩(wěn)定，但形勢依然嚴峻。各縣（市）區(qū)政府、市有關(guān)部門要高度重視這次專項行動，主要負責人要親自過問，分管負責人具體抓落實，迅速開展大排查、大整治，加強重點路段和重點時段的監(jiān)管，有效預防群死、群傷重特大道路交通事故發(fā)生，確保全市道路交通安全形勢總體平穩(wěn)。
?。ǘ┒酱贆z查，落實責任。各縣（市）區(qū)政府、市有關(guān)部門要認真落實監(jiān)管責任，加強對工作措施、任務落實情況的督促檢查，強化隱患整改和責任落實。市政府將適時組織聯(lián)合檢查組抽查部分重點縣（市）區(qū)政府的整治情況。
?。ㄈ﹦?chuàng)新工作，及時總結(jié)。各縣（市）區(qū)政府、市有關(guān)部門要結(jié)合本地、本行業(yè)工作特點，創(chuàng)造性地開展工作。集中整治專項行動具體方案和部署情況，請于5月7日前報送市政府道路交通安全聯(lián)席辦（聯(lián)系人：巨龍，電話：2695817）；7月5日前報工作總結(jié)。
二○一二年四月二十八日
