發(fā)文機(jī)關(guān)蕪湖市人民政府
發(fā)文日期2007年12月10日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)蕪湖市人民政府令第29號(hào)
施行日期2008年01月01日
效力級(jí)別地方政府規(guī)章
《蕪湖市人民政府關(guān)于擴(kuò)大縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限的決定》已經(jīng)市政府第55次常務(wù)會(huì)議于2007年11月9目通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2008年1月1日起施行。
二00七年十二月十日
為促進(jìn)縣、區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，參照《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于擴(kuò)大寧國(guó)等試點(diǎn)縣(市)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限的實(shí)施意見(jiàn)》(皖政辦[2007]28號(hào))，結(jié)合本地實(shí)際，市政府決定，在以下領(lǐng)域擴(kuò)大縣、區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、 關(guān)于參照?qǐng)?zhí)行《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于擴(kuò)大寧國(guó)等試點(diǎn)縣(市)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限的實(shí)施意見(jiàn)》
(一)下列由市直相關(guān)部門(mén)審核轉(zhuǎn)報(bào)省直相關(guān)部門(mén)審批的事項(xiàng)，市直相關(guān)部門(mén)或其在市行政服務(wù)中心設(shè)立的窗口在收到縣、區(qū)政府(或縣、區(qū)政府相關(guān)部門(mén))的書(shū)面申請(qǐng)后不再審查，在1個(gè)工作日內(nèi)辦理相關(guān)轉(zhuǎn)報(bào)手續(xù)?？h、區(qū)政府(或縣、區(qū)政府相關(guān)部門(mén))承擔(dān)相應(yīng)審核責(zé)任。
1.申請(qǐng)使用國(guó)家和省級(jí)政府性資金建設(shè)項(xiàng)目，向省發(fā)展改革委報(bào)送《項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告》。
2.安排本級(jí)各類(lèi)財(cái)政性資金，采用直接投資(含通過(guò)各類(lèi)投資機(jī)構(gòu))或以資本金注入方式，建設(shè)按規(guī)定應(yīng)由國(guó)務(wù)院或國(guó)家發(fā)展改革委以及省政府或省發(fā)展改革委管理的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，報(bào)送省發(fā)展改革委審批或轉(zhuǎn)報(bào)省政府或國(guó)家發(fā)展改革委。
3.總投資3000萬(wàn)美元以上的鼓勵(lì)類(lèi)、允許類(lèi)項(xiàng)目和所有需辦理進(jìn)口設(shè)備免稅的項(xiàng)目、限制類(lèi)項(xiàng)目，報(bào)省發(fā)展改革委核準(zhǔn)或轉(zhuǎn)報(bào)。
4.申請(qǐng)世行、亞行和外國(guó)政府貸款、贈(zèng)款項(xiàng)目，報(bào)送省發(fā)展改革委。
5.內(nèi)、外資項(xiàng)目辦理進(jìn)口設(shè)備和購(gòu)買(mǎi)國(guó)產(chǎn)設(shè)備抵免稅確認(rèn)書(shū)，報(bào)送省發(fā)展改革委。
6.所屬企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，向省發(fā)展改革委提出發(fā)行規(guī)模申請(qǐng)。
7.省級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定、中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格受理報(bào)批，報(bào)送省糧食局審核。
8.最低收購(gòu)價(jià)糧食收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)資格認(rèn)定，報(bào)送省糧食局和中儲(chǔ)糧安徽省分公司審核。
9.現(xiàn)代糧食物流、倉(cāng)儲(chǔ)、加工項(xiàng)目，報(bào)送省糧食局審核。
10.糧食行業(yè)發(fā)展規(guī)劃上報(bào)省糧食局。
11.省農(nóng)委負(fù)責(zé)組織的各類(lèi)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，包括農(nóng)業(yè)基本建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)利用外資項(xiàng)目等申報(bào)；省農(nóng)委負(fù)責(zé)組織實(shí)施的多種農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)救災(zāi)及有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金等申報(bào)。
12.各類(lèi)林業(yè)項(xiàng)目向省林業(yè)廳申報(bào)。
13.林業(yè)行政許可，報(bào)省林業(yè)廳審批。
14.重點(diǎn)公益林采伐和區(qū)劃調(diào)整報(bào)省林業(yè)廳。
15．林業(yè)高級(jí)工程師、職工評(píng)殘?jiān)u審向省林業(yè)廳申報(bào)。
16．對(duì)不涉及相鄰縣(市、區(qū))的或與相鄰縣(市、區(qū))沒(méi)有水利糾紛的水利項(xiàng)目，其規(guī)劃設(shè)計(jì)文件報(bào)省水利廳審核或?qū)徟?/p>
17．農(nóng)村水利建設(shè)項(xiàng)目報(bào)省審核、審批：
(1)農(nóng)村飲水安全工程中央預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金(國(guó)債)投資項(xiàng)目審批，報(bào)省水利廳審核后報(bào)省發(fā)展改革委審批。
(2)水土保持中央預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金(國(guó)債)投資項(xiàng)目審批，報(bào)省水利廳審批。
(3)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目可研報(bào)告報(bào)省審批。
(4)大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)省審批。
(5)節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)省審批。
18．農(nóng)村水電建設(shè)項(xiàng)目報(bào)省審批。
19.除省經(jīng)委有指標(biāo)限制，并需會(huì)商財(cái)政部門(mén)集中上報(bào)外，省經(jīng)委管理的企業(yè)技術(shù)改革項(xiàng)目、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、節(jié)能和資源綜合利用項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)改制專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金、中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目等省級(jí)企業(yè)發(fā)展資金扶持的項(xiàng)目申報(bào)。
20.工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造內(nèi)外資項(xiàng)目辦理進(jìn)口設(shè)備減免稅和購(gòu)買(mǎi)國(guó)產(chǎn)設(shè)備抵扣稅確認(rèn)報(bào)送。
21．中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)需要到省經(jīng)委備案。
22．上報(bào)申請(qǐng)中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金、國(guó)家繭絲綢發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)資金、出口機(jī)電產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)資金、出口機(jī)電產(chǎn)品技術(shù)更新改造貸款貼息資金、高新技術(shù)出口產(chǎn)品技術(shù)更新改造項(xiàng)目貸款貼息資金、高新技術(shù)出口產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)資金、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作專(zhuān)項(xiàng)資金、中部商務(wù)發(fā)展資金等政策性資金、成品油零售許可證。
23.經(jīng)省政府委托后投資總額3000萬(wàn)美元以上的鼓勵(lì)類(lèi)、允許類(lèi)和限制類(lèi)項(xiàng)目的企業(yè)設(shè)立及變更上報(bào)省商務(wù)廳。
24.中小出口企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保貸款，上報(bào)省商務(wù)廳、財(cái)政廳審批。
25．對(duì)商務(wù)部、外交部委托省商務(wù)廳辦理的下列行政事項(xiàng)，向省商務(wù)廳轉(zhuǎn)報(bào)：(1)進(jìn)口商品配額審核；(2)出口商品配額(含紡織品、白銀、活豬、活牛)初審；(3)對(duì)外勞務(wù)合作及工程承包經(jīng)營(yíng)資格初審；(4)外商投資先進(jìn)技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)品出口企業(yè)確認(rèn)；(5)設(shè)立二手車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)；(6)外派勞務(wù)項(xiàng)目審查及未建交國(guó)家、港澳臺(tái)地區(qū)勞務(wù)項(xiàng)目審核；(7)對(duì)外援助成套項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)資格初核；(8)直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)轉(zhuǎn)報(bào)；(9)與境外合資、合作舉辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)審批(省民政、、商務(wù)行政主管部門(mén))；(10)因公出國(guó)(境)經(jīng)貿(mào)團(tuán)組審批；(11)邀請(qǐng)外商來(lái)華簽證通知電簽發(fā)。
26.對(duì)省商務(wù)廳網(wǎng)上審批、有紙質(zhì)文件報(bào)送的下列行政事項(xiàng)，向省商務(wù)廳轉(zhuǎn)報(bào)：(1)一般貨物自動(dòng)出口許可；(2)一般貨物自動(dòng)進(jìn)口許可；(3)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)文件備案；(4)機(jī)電產(chǎn)品自動(dòng)進(jìn)口許可；(5)進(jìn)口重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品初審；(6)外商投資企業(yè)出口商品配額審核；(7)外商投資企業(yè)自動(dòng)進(jìn)口許可；（8）汽車(chē)品牌經(jīng)銷(xiāo)商備案；(9)技術(shù)進(jìn)口合同登記；(10)技術(shù)出口合同登記；(11)軟件出口合同登記。
27.向省旅游局報(bào)送全國(guó)工、農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、三星級(jí)以上賓館、三星級(jí)以上旅游餐館、導(dǎo)游證、旅行社及星級(jí)賓館經(jīng)理和部門(mén)經(jīng)理資質(zhì)證申請(qǐng)。
28.向省旅游局報(bào)送省級(jí)旅游發(fā)展資金的項(xiàng)目申請(qǐng)。
29.需報(bào)省建設(shè)廳核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)的項(xiàng)目，由縣規(guī)劃部門(mén)初審，報(bào)省建設(shè)廳核發(fā)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)。
30.一級(jí)及一級(jí)以下建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)定級(jí)，一級(jí)及一級(jí)以下房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)定級(jí)，丙級(jí)城市規(guī)劃編制資質(zhì)定級(jí)，工程勘察乙、丙級(jí)資質(zhì)定級(jí)，建筑工程設(shè)計(jì)乙、丙級(jí)資質(zhì)和其他建設(shè)工程設(shè)計(jì)丙級(jí)資質(zhì)定級(jí)，工程監(jiān)理乙、丙級(jí)企業(yè)資質(zhì)定級(jí)，施工圖審查機(jī)構(gòu)認(rèn)定證書(shū)，工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)定級(jí)，房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)定級(jí)，城市房屋拆遷企業(yè)資質(zhì)定級(jí)，物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)定級(jí)，建設(shè)類(lèi)各類(lèi)執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)初審等，由縣建設(shè)部門(mén)自行審查，報(bào)省建設(shè)廳審批。
31.縣土地利用年度計(jì)劃，由縣國(guó)土資源局會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出建議，經(jīng)同級(jí)人民政府審查后上報(bào)省國(guó)土資源廳。
32.縣礦產(chǎn)資源保護(hù)、礦產(chǎn)資源整合、地質(zhì)環(huán)境治理等項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)，報(bào)送省國(guó)土資源廳。
33.縣農(nóng)用地分等定級(jí)、城鎮(zhèn)土地分等定級(jí)、基準(zhǔn)地價(jià)評(píng)估和城鎮(zhèn)地籍調(diào)查等成果和200畝以上新增耕地面積的驗(yàn)收申請(qǐng)，報(bào)送省國(guó)土資源廳。
34．各縣向省環(huán)保局申報(bào)污染治理項(xiàng)目、污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)，國(guó)家級(jí)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，購(gòu)買(mǎi)、報(bào)廢放射源，省級(jí)綠色學(xué)校等項(xiàng)目，由省環(huán)保局發(fā)放的排污許可證。
35．向省科技廳申報(bào)科研攻關(guān)項(xiàng)目。
36.向省科技廳申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定、火炬計(jì)劃項(xiàng)目。
37.民營(yíng)科技企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員高級(jí)職稱，向省科技廳申報(bào)。
38.自然科學(xué)基金、工程技術(shù)研究中心、國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目，向省科技廳申報(bào)。
39.技術(shù)合同登記、國(guó)家秘密項(xiàng)目、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、科技成果登記、科技成果鑒定，向省科技廳申報(bào)。
40.星火計(jì)劃項(xiàng)目、科技扶貧項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)專(zhuān)家大院、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金等，向省科技廳申報(bào)。
41.向省教育廳申報(bào)項(xiàng)目、資金等。
42.省級(jí)文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案，報(bào)省文化廳審批。
43.已建立館藏文物檔案的國(guó)有文物收藏單位之間文物檔案調(diào)撥；交換館藏二級(jí)、三級(jí)文物和一般文物，報(bào)省文化廳審批。
44.考古發(fā)掘單位保留少量出土文物作為科研標(biāo)本，報(bào)省文化廳審批。
45．由演出經(jīng)紀(jì)公司承辦的外國(guó)文藝表演團(tuán)體、個(gè)人參加的營(yíng)業(yè)性演出，送省文化廳審批或報(bào)批。
46.由演出經(jīng)紀(jì)公司承辦的臺(tái)灣地區(qū)、香港和澳門(mén)特別行政區(qū)文藝表演團(tuán)體、個(gè)人參加的營(yíng)業(yè)性演出，送省文化廳審批或報(bào)批。
47.設(shè)立經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位，報(bào)省文化廳審批。
48.設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)的娛樂(lè)場(chǎng)所，報(bào)省文化廳審批。
49．設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)的演出場(chǎng)所，報(bào)省文化廳審批。
50.設(shè)立音像制品批發(fā)單位和設(shè)立音像制品連鎖經(jīng)營(yíng)單位，報(bào)省文化廳審批。
51.現(xiàn)行的“廣播電視頻率(頻道)審核、審批及頻率執(zhí)照核發(fā)事項(xiàng)，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)有線廣播電視站的設(shè)立審批和鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站的設(shè)立審批，設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)單位許可，申請(qǐng)?jiān)O(shè)置衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施接收境外電視節(jié)目許可，開(kāi)辦視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)審批，通過(guò)有線電視網(wǎng)絡(luò)傳送廣播電視節(jié)目信號(hào)審批”等6項(xiàng)管理權(quán)限中，涉及由縣級(jí)廣播電視局提出申請(qǐng)，逐級(jí)上報(bào)審批或?qū)徍说模蚴V播電影電視局上報(bào)。
52.對(duì)勞動(dòng)保障專(zhuān)項(xiàng)資金、重點(diǎn)工程項(xiàng)目的申請(qǐng)，報(bào)送省勞動(dòng)保障廳。
53.安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售審批，報(bào)省公安廳審批。
54.評(píng)定殘疾等級(jí)，報(bào)省民政廳審批。
55.申報(bào)省一級(jí)光榮院的確認(rèn)，報(bào)民政廳審批。
56.境外的組織和個(gè)人、華僑以及國(guó)外的申辦人采取合資、合作的形式舉辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，向省民政廳提出籌辦申請(qǐng)。
57.新辦社會(huì)福利企業(yè)由縣民政部門(mén)審核后，向省民政、稅務(wù)部門(mén)提出興辦申請(qǐng)。
58.各季度監(jiān)督抽查計(jì)劃和省級(jí)監(jiān)督抽查申請(qǐng)，報(bào)省質(zhì)監(jiān)局。
59.向省質(zhì)監(jiān)局推薦免檢產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品、質(zhì)量獎(jiǎng)等國(guó)家、省評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)。
60.向省財(cái)政廳申報(bào)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)及農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。
61.向省信息產(chǎn)業(yè)廳申報(bào)國(guó)家和省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。
62.向省司法廳申報(bào)基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)注冊(cè)。
(二)以下各項(xiàng)審批權(quán)由各縣、區(qū)政府相關(guān)部門(mén)實(shí)施
1.凡不需國(guó)家、省、市出資或平衡建設(shè)條件的政府投資項(xiàng)目(不含黨政機(jī)關(guān)辦公樓和培訓(xùn)中心)，由縣、區(qū)發(fā)展改革委自行審批，同時(shí)抄報(bào)市發(fā)展改革委。
2.凡需市發(fā)展改革委核準(zhǔn)或備案的不占用長(zhǎng)江岸線及規(guī)劃陸域的企業(yè)投資項(xiàng)目，由縣、區(qū)發(fā)展改革委核準(zhǔn)或備案，同時(shí)抄報(bào)市發(fā)展改革委。
3.總投資3000萬(wàn)美元以下，符合國(guó)家《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中規(guī)定的鼓勵(lì)類(lèi)和允許類(lèi)、且不需辦理進(jìn)口設(shè)備免稅的外商投資項(xiàng)目，由縣、區(qū)發(fā)展改革委核準(zhǔn)，同時(shí)抄報(bào)市發(fā)展改革委。
4.在縣、區(qū)的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，除擴(kuò)建的開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃需報(bào)省政府審批外，不再審批開(kāi)發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃。開(kāi)發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃(包括入?yún)^(qū)工業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件書(shū)、規(guī)劃方案、選址意見(jiàn)書(shū)、規(guī)劃用地許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、項(xiàng)目驗(yàn)收)由縣、區(qū)政府負(fù)責(zé)編制和實(shí)施。
5.省級(jí)儲(chǔ)備糧安全儲(chǔ)存、檢查管理，由縣糧食局直接進(jìn)行。國(guó)有糧站(庫(kù))(倉(cāng)容規(guī)模在1000噸以下或占地面積在5000平方米以下)的拆除、變賣(mài)，由縣糧食局、國(guó)資辦直接審批。
6.有關(guān)農(nóng)業(yè)行政許可、認(rèn)證、評(píng)定、審批、鑒定、防疫、發(fā)證、農(nóng)業(yè)執(zhí)法等管理，在有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度允許的范圍內(nèi)，縣農(nóng)業(yè)部門(mén)享有與市農(nóng)業(yè)部門(mén)同等的權(quán)利與義務(wù)。
7.出省木材運(yùn)輸證、林木產(chǎn)地檢疫合格證以及因特殊原因需要在禁獵區(qū)、禁獵期獵捕或使用禁獵工具獵捕審批等3項(xiàng)許可由縣直接審批。臨時(shí)占用林地的，縣享有市審批權(quán)限。原由市林業(yè)局審批的，除退耕還林作業(yè)設(shè)計(jì)繼續(xù)由市林業(yè)局審批外，其他一般項(xiàng)目造林設(shè)計(jì)由縣林業(yè)局審批。
8.開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批、開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收審批均實(shí)行分級(jí)審批制度，根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)機(jī)關(guān)及限額，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，分別由中央、省、市、縣審批。對(duì)原由市審批的項(xiàng)目，由縣、區(qū)辦理；水土保持方案報(bào)告表由開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目所在縣、區(qū)審批。
9.對(duì)原由市發(fā)展改革委、水務(wù)局審批的農(nóng)村水電項(xiàng)目，由縣、區(qū)發(fā)展改革委、水務(wù)局審批。
10.除國(guó)家明確規(guī)定需要報(bào)送省經(jīng)委審批、核準(zhǔn)或備案的工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造內(nèi)外資項(xiàng)目外，其余項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案權(quán)限一律下放縣、區(qū)經(jīng)委。
11.經(jīng)省政府委托后對(duì)投資總額3000萬(wàn)美元以下，符合國(guó)家《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中規(guī)定的鼓勵(lì)類(lèi)和允許類(lèi)的外商投資項(xiàng)目、企業(yè)設(shè)立及變更，由縣、區(qū)商務(wù)局核準(zhǔn)。
12.對(duì)縣、區(qū)商務(wù)局審批的外商投資企業(yè)的批準(zhǔn)證書(shū)，由縣、區(qū)商務(wù)局直接辦理、發(fā)放。對(duì)省商務(wù)廳向縣、區(qū)企業(yè)發(fā)放的其他各類(lèi)證照，縣、區(qū)商務(wù)局可本著便民原則，從省商務(wù)廳領(lǐng)取后送達(dá)企業(yè)。
13.1A、2A級(jí)旅游景區(qū)，1A、2A級(jí)旅游餐館，1A、2A級(jí)星級(jí)賓館由縣、區(qū)旅游部門(mén)自行評(píng)定。
14.省外勘察設(shè)計(jì)單位、工程施工、工程監(jiān)理等企業(yè)前往縣、區(qū)承接業(yè)務(wù)備案登記工作，由縣建設(shè)部門(mén)辦理。
15.建筑勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)和新設(shè)立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)，由縣建設(shè)部門(mén)直接審批。
16.民辦幼兒園、小學(xué)、初級(jí)中學(xué)及中等以下文化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立，出縣、區(qū)教師調(diào)動(dòng)等，由縣、區(qū)教育局負(fù)責(zé)審批。
17.除法律、法規(guī)有明確規(guī)定的以外，現(xiàn)由市文化委行使的廣播、電視審批管理權(quán)限，根據(jù)省政府有關(guān)規(guī)定要求，下放縣、區(qū)廣播電視行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)行使。
18.將從事涉及人身安全和公共安全的體育經(jīng)宮項(xiàng)目許可下放到縣、區(qū)體育行政主管部門(mén)；競(jìng)技體育類(lèi)運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)、招選，初級(jí)教練員的職稱審定，三級(jí)裁判員和社會(huì)體育指導(dǎo)員的審批、注冊(cè)，從事體育培訓(xùn)、輔導(dǎo)、裁判和咨詢，經(jīng)營(yíng)性武術(shù)組織的管理，水上體育項(xiàng)目的審批由縣、區(qū)體育行政主管部門(mén)直接辦理。
19.縣地稅部門(mén)受理的企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅、印花稅、營(yíng)業(yè)稅、資源稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等減免審批事項(xiàng)，比照市的審批權(quán)限辦理。
20.縣地稅部門(mén)受理的技術(shù)改造投資抵免企業(yè)所得稅審批事項(xiàng)，比照市的審批權(quán)限辦理。
21.除稅收法律、行政法規(guī)以及國(guó)家稅務(wù)總局部門(mén)規(guī)章、稅收規(guī)范性文件明確規(guī)定不得下放至縣管理的稅務(wù)辦理事項(xiàng)外，縣國(guó)家稅務(wù)局原則上享有與市國(guó)家稅務(wù)局相同的管理權(quán)限。
22.對(duì)于下列稅務(wù)辦理事項(xiàng)，縣國(guó)家稅務(wù)局相當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限和程序辦理：
（1）納稅人遇有“風(fēng)、火、水、震”等嚴(yán)重自然災(zāi)害或者屬于國(guó)家確定的“老、少、邊、窮”地區(qū)的新辦企業(yè)申請(qǐng)減免企業(yè)所得稅，年度減免稅額在100萬(wàn)元以下（“以下”不含本數(shù)，下同）的，由縣國(guó)家稅務(wù)局直接審批；年度減免稅額在100萬(wàn)元以上（“以上”含本數(shù)，下同）的，報(bào)省國(guó)家稅務(wù)局審批。
（2）內(nèi)資企業(yè)申請(qǐng)享受技術(shù)改造國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅優(yōu)惠，單個(gè)項(xiàng)目投資總額在3000萬(wàn)元以下的，由縣國(guó)家稅務(wù)局直接審批；單個(gè)項(xiàng)目投資總額在3000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下的，由縣國(guó)家稅務(wù)局報(bào)所屬省轄市國(guó)家稅務(wù)局審批；單個(gè)項(xiàng)目投資總額在5000萬(wàn)元以上或者屬于軍工企業(yè)的，由縣國(guó)家稅務(wù)局報(bào)省國(guó)家稅務(wù)局審批或呈報(bào)。
(3)納稅人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)損失企業(yè)所得稅稅前扣除，年度稅前扣除金額2000萬(wàn)元以下的，由縣國(guó)家稅務(wù)局直接審批；年度稅前扣除金額2000萬(wàn)元以上的，由縣國(guó)家稅務(wù)局報(bào)所屬省轄市國(guó)家稅務(wù)局審批。 (4)納稅人符合企業(yè)所得稅政策性減免條件，申請(qǐng)享受的其他減稅、免稅事項(xiàng)，由縣國(guó)家稅務(wù)局直接審批。
23.縣、區(qū)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)審批由市審批改為縣、區(qū)自行審批。
24.對(duì)法律法規(guī)明確規(guī)定的省直管縣的管理權(quán)限，經(jīng)審核，具備條件的縣、區(qū)依法享有，如《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》規(guī)定的“省直管縣 (市)地方醫(yī)學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)組織首次醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作”；在醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)、變更方面，縣、區(qū)衛(wèi)生局享有市衛(wèi)生局管理權(quán)限。
25.根據(jù)2006年省勞動(dòng)保障廳勞社秘[2006]200號(hào)文件省直職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定、省屬企業(yè)特殊工時(shí)制度、定點(diǎn)輔助器具配置機(jī)構(gòu)認(rèn)定由市勞動(dòng)保障局委托縣、區(qū)勞動(dòng)保障局實(shí)施。民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批和公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)勞動(dòng)保障事務(wù)代理許可由縣、區(qū)勞動(dòng)保障局實(shí)施。
26.市公安機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所信息網(wǎng)絡(luò)安全和消防安全審批并簽發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全審核意見(jiàn)書(shū)》的權(quán)限下放到縣、區(qū)公安機(jī)關(guān)?？h、區(qū)公安機(jī)關(guān)設(shè)有網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的，由其負(fù)責(zé)；縣、區(qū)公安機(jī)關(guān)未設(shè)置網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的，由該縣、區(qū)公安機(jī)關(guān)治安部門(mén)負(fù)責(zé)。收取2萬(wàn)元以上取保候?qū)彵ＷC金，由縣公安機(jī)關(guān)審批。
27.注冊(cè)資本在lOOO萬(wàn)元以上的私營(yíng)企業(yè)，實(shí)行屬地登記、監(jiān)管。
28.個(gè)體工商戶登記，委托屬地工商所辦理。
29.將《安徽省定價(jià)目錄》中規(guī)定的市享有的價(jià)格管理權(quán)限，全部授予縣。對(duì)現(xiàn)行須由市審批或管理的事項(xiàng)，均由縣自行審批、管理；對(duì)需經(jīng)市審核、報(bào)省審批的事項(xiàng)，均由縣直接報(bào)省審批；對(duì)必須經(jīng)市審核、審批的事項(xiàng)，采取省、市委托或授權(quán)等辦法，下放縣辦理。
30.對(duì)按規(guī)定需向市質(zhì)監(jiān)局報(bào)請(qǐng)審理、審核、報(bào)告的行政案件，各縣質(zhì)監(jiān)局可自行審理決定；對(duì)按規(guī)定需市級(jí)上報(bào)省質(zhì)監(jiān)局審理、審核批準(zhǔn)、報(bào)告的行政案件，各縣質(zhì)監(jiān)局可報(bào)請(qǐng)省質(zhì)監(jiān)局審理、審核批準(zhǔn)-報(bào)告。小型特種設(shè)備作業(yè)和管理人員考核、發(fā)證，計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核，計(jì)量鑒定人員考核，行政執(zhí)法人員初審，由縣質(zhì)監(jiān)局直接辦理。
31.除法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定權(quán)力和義務(wù)由省轄市享有的外，有關(guān)交通行政許可、認(rèn)證、審批、鑒定、交通執(zhí)法管理，縣交通部門(mén)享有與省轄市交通部門(mén)同等的權(quán)力和義務(wù)。
從事普通貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)(危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng))除外，縣行政區(qū)域內(nèi)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)(出租車(chē)經(jīng)營(yíng)除外)的營(yíng)運(yùn)證的審批、發(fā)放、年審，由縣運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)辦理。
32.城鎮(zhèn)退役士兵(不含轉(zhuǎn)業(yè)士官)安置資格的審核，由縣、區(qū)民政部門(mén)直接辦理。
二、 對(duì)目前由市級(jí)行政許可實(shí)施機(jī)構(gòu)實(shí)施的行政許可和非許可行政審批項(xiàng)目的實(shí)施主體作如下調(diào)整
1.市經(jīng)委實(shí)施的在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行可能危及電力設(shè)施安全的作業(yè)許可，下放縣經(jīng)委實(shí)施。
2.市建委實(shí)施的非市管道路城市樹(shù)木砍伐修剪和古樹(shù)名木遷移審批，占用挖掘非市管城市道路排水設(shè)施審批，占用拆除改動(dòng)遷移非市管道路城市照明設(shè)施審批，下放縣、區(qū)建委實(shí)施。
3.市交通局實(shí)施的在三縣的公路建設(shè)項(xiàng)目施工批準(zhǔn)，從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的駕駛?cè)藛T裝卸管理人員押運(yùn)人員上崗資格證核發(fā)，下放縣交通局實(shí)施。
4.市宗教局實(shí)施的成立宗教團(tuán)體審查，在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)立商業(yè)服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)或者舉辦展覽拍攝電影電視片審批，設(shè)立改建擴(kuò)建宗教活動(dòng)場(chǎng)所審批，舉辦宗教教職人員義工培訓(xùn)班審批，下放縣宗教行政主管部門(mén)實(shí)施。
5.市文化委(新聞出版局)實(shí)施的營(yíng)業(yè)性演出團(tuán)體設(shè)立和演出活動(dòng)審批，電影放映單位許可，一般印刷和包裝裝潢印刷許可證核發(fā)，縣級(jí)文物保護(hù)單位修繕保護(hù)審批，下放縣、區(qū)文化(新聞出版)行政主管部門(mén)實(shí)施。
6.市勞動(dòng)保障局實(shí)施的職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可，勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)性質(zhì)認(rèn)定，下放縣、區(qū)勞動(dòng)社保局實(shí)施。
7.市市容局實(shí)施的環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)計(jì)施工審核和竣工驗(yàn)收下放縣、區(qū)市容局實(shí)施。
8.市人口計(jì)生委實(shí)施的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員執(zhí)業(yè)證書(shū)核發(fā)，鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展計(jì)劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目審批，下放縣、區(qū)人口汁生委實(shí)施。
9.市體育局實(shí)施的舉辦健身氣功活動(dòng)及設(shè)立站點(diǎn)審批，下放縣、區(qū)體育行政主管部門(mén)實(shí)施。
10.市水務(wù)局實(shí)施的河道及水工程管理范圍內(nèi)建設(shè)及從事有關(guān)活動(dòng)許可，壩頂?shù)添攽昱_(tái)兼作公路批準(zhǔn)，小(二)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目審批，水利基建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件審批和水利工程開(kāi)工審批，組建公益性水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人審批，按屬地管理原則，下放縣、區(qū)水行政主管部門(mén)實(shí)施。涉及兩個(gè)以上縣、區(qū)共同管理的區(qū)域，由市水行政主管部門(mén)審批。
11.市林業(yè)局(市森林病蟲(chóng)防治檢疫站)實(shí)施的林木采伐許可證核發(fā)，運(yùn)輸攜帶郵寄野生動(dòng)物或其產(chǎn)品出本市許可，省二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖經(jīng)營(yíng)許可，植物和植物產(chǎn)品調(diào)運(yùn)檢疫證核發(fā)，下放縣、區(qū)林業(yè)行政主管部門(mén)實(shí)施。
12.市房管局實(shí)施的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資格初審，廉租住房申請(qǐng)審核登記，經(jīng)濟(jì)適用房（安置房)申購(gòu)審核，下放縣、區(qū)房產(chǎn)行政主管部門(mén)實(shí)施。
13.市檔案局實(shí)施的檔案出賣(mài)審批，延長(zhǎng)檔案移交期限審批，下放縣、區(qū)檔案行政主管部門(mén)實(shí)施。
14.市殘聯(lián)實(shí)施的盲人按摩機(jī)構(gòu)資格認(rèn)證，下放縣、區(qū)殘聯(lián)實(shí)施。
15.市科技局實(shí)施的技術(shù)合同認(rèn)定登記，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，下放縣、區(qū)科技行政主管部門(mén)實(shí)施。
三、 保障措施
(一)市直相關(guān)部門(mén)違反本決定第一條第(一)項(xiàng)規(guī)定，未能在1個(gè)工作日內(nèi)辦理轉(zhuǎn)報(bào)手續(xù)的，按《蕪湖市黨政機(jī)關(guān)問(wèn)責(zé)辦法》追究該部門(mén)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。
(二)涉及本決定第一條第(一)項(xiàng)轉(zhuǎn)報(bào)項(xiàng)目，省直部門(mén)有指標(biāo)限制需要市直部門(mén)協(xié)調(diào)平衡的，協(xié)調(diào)平衡的時(shí)間不計(jì)作辦理轉(zhuǎn)報(bào)手續(xù)時(shí)間。
(三)本決定第一條第(一)項(xiàng)所列轉(zhuǎn)報(bào)項(xiàng)目，涉及2個(gè)或2個(gè)以上市直部門(mén)的，辦理轉(zhuǎn)報(bào)手續(xù)的時(shí)間為1個(gè)部門(mén)1個(gè)工作日，2個(gè)部門(mén)2個(gè)工作日，以此類(lèi)推。
(四)涉及本決定第一條第(一)項(xiàng)的項(xiàng)目，市直相關(guān)部門(mén)仍要積極協(xié)助縣、區(qū)政府與省直部門(mén)聯(lián)系，做好申報(bào)后續(xù)工作。
(五)市直部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)縣、區(qū)政府部門(mén)工作人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，幫助他們正確實(shí)施本決定下放的審批項(xiàng)目并給予必要的監(jiān)督。
(六)各區(qū)政府在本決定實(shí)施前應(yīng)在市行政服務(wù)中心設(shè)立綜合窗口。區(qū)政府買(mǎi)施的所有行政許可和非許可行政審批項(xiàng)目一律在市行政服務(wù)中心窗口受理，按照《行政許可法》、《蕪湖市實(shí)施行政許可若干規(guī)定》和市行政服務(wù)中心辦事程序?qū)嵤w現(xiàn)公開(kāi)、公平、便捷、高效。否則按《蕪湖市黨政機(jī)關(guān)問(wèn)責(zé)辦法》追究區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。
