發(fā)文機(jī)關(guān)六安市中級人民法院
發(fā)文日期2011年04月21日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2011年04月21日
效力級別地方司法文件
為進(jìn)一步推進(jìn)審判公開，提高司法活動的透明度，充分保障人民群眾的知情權(quán)，加強(qiáng)審判權(quán)運(yùn)行過程中的監(jiān)督，促進(jìn)司法公正，特制訂本制度。
一、 審務(wù)公開的指導(dǎo)思想，總體要求，基本原則和工作目標(biāo)
指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以國家法律法規(guī)為依據(jù)，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，全面推行審務(wù)公開，切實(shí)加強(qiáng)對法院審判權(quán)力的監(jiān)督制約，促進(jìn)績效建設(shè)，實(shí)現(xiàn)"辦好案、快辦案"、案結(jié)事了的審判目標(biāo)，充分發(fā)揮審判職能，依法保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
總體要求：以強(qiáng)化外部和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制為手段，通過規(guī)范審務(wù)公開，加強(qiáng)審判監(jiān)督，強(qiáng)化以流程管理為主的審判管理，不斷提高工作效率，促進(jìn)審判工作健康發(fā)展。審務(wù)公開制度納入年度崗位目標(biāo)管理，緊密結(jié)合法院工作實(shí)際，一起部署、檢查、考核。
基本原則：堅(jiān)持遵循國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行公開的原則；堅(jiān)持依法規(guī)范訴訟，方便群眾辦事，便于群眾知情，利于群眾監(jiān)督的原則。
工作目標(biāo)：方便訴訟，工作效率進(jìn)一步提高；強(qiáng)化監(jiān)督，司法廉潔進(jìn)一步提高；依法辦案，司法公正進(jìn)一步提高。達(dá)到審務(wù)公開制度化、規(guī)范化、科學(xué)化目標(biāo)。
二、 審務(wù)公開的范圍、內(nèi)容和形式
公開范圍：法院各業(yè)務(wù)庭、執(zhí)行局、技術(shù)室是審務(wù)公開的主體，審務(wù)公開的內(nèi)容對社會和群眾公開。
公開內(nèi)容：不涉及黨和國家秘密，不超出法院工作保密范圍，宜于公開的審務(wù)。
1、審務(wù)管理方面。主要包括制度的規(guī)范性文件；年度工作計(jì)劃、工作思路、工作目標(biāo)及完成情況；
2、與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)。主要包括緊急事件、突發(fā)事件的發(fā)生及處理情況；
3、辦事公開方面。領(lǐng)導(dǎo)分工、行政職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)范圍；法院的任務(wù)、職能、法院受理案件的范圍、案件管轄、訴訟費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)、公開審判的規(guī)定、辦案期限、當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)、訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示等；各庭、局、室公開的事項(xiàng)，主要包括職責(zé)范圍、辦案內(nèi)容、相應(yīng)的法律法規(guī)、辦案具體程序和案件處理結(jié)果；審判紀(jì)律、監(jiān)督渠道，以及違法違紀(jì)投訴途徑、處理辦法。
公開形式：依據(jù)最高人民法院《關(guān)于司法公開的六項(xiàng)規(guī)定》，根據(jù)不同的內(nèi)容、性質(zhì)、要求、對象等，采取多種形式和層次予 以公開；除涉及國家秘密、未成年人犯罪、當(dāng)事人不同意公開的案件、個人隱私以及其他不適宜公開的案件和調(diào)解結(jié)案的案件外，人民法院的裁判文書可以上網(wǎng)公開發(fā)布。
公開形式：依據(jù)最高人民法院《關(guān)于司法公開的六項(xiàng)規(guī)定》，根據(jù)不同的內(nèi)容、性質(zhì)、要求、對象等，采取多種形式和層次予 以公開；除涉及國家秘密、未成年人犯罪、當(dāng)事人不同意公開的案件、個人隱私以及其他不適宜公開的案件和調(diào)解結(jié)案的案件外，人民法院的裁判文書可以上網(wǎng)公開發(fā)布。
1、定期向有關(guān)部門報(bào)送司法統(tǒng)計(jì)材料、工作簡報(bào)；
2、定期或不定期向人大代表、政協(xié)委員、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員、人民陪審員通報(bào)法院主要工作情況；
3、需要向社會公開的，通過報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體以及法院的大屏幕、公告欄等形式，向社會公開。
4、需要向部分單位或個人公開的，通過召開會議、內(nèi)部通報(bào)等形式，在一定范圍內(nèi)公開。
三、 審務(wù)公開的事項(xiàng)
1、本院的審務(wù)活動，除依法和上級法院規(guī)定不應(yīng)公開的事項(xiàng)外，都應(yīng)當(dāng)依法公開，接受社會監(jiān)督；
2、通過在立案大廳公布訴訟指南，人工查詢等方式公開各種常見案件類型的起訴條件，立案程序；
3、對不符合受理?xiàng)l件的案件，應(yīng)當(dāng)說明不予受理的法律規(guī)定和理由；
4、公開訴訟費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及減、緩、免的申請程序，批準(zhǔn)條件和時限。對當(dāng)事人減、緩、免交訴訟費(fèi)的申請不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
5、對于重大、疑難案件的申訴信訪，實(shí)行公開聽證，充分聽取信訪申訴人的意見和理由。
6、案件實(shí)行公開排期，通過顯示屏，公告欄等形式，公開案件的立案時間，承辦案件合議庭法官，開庭時間和開庭地點(diǎn)；
7、按照法律規(guī)定除下列案件外，一律依法公開審理：
⑴涉及國家秘密的案件；⑵涉及個人隱私的案件；⑶十四歲以上不滿十六歲未成年人犯罪的案件，經(jīng)人民法院決定不公開審理的十六歲以上不滿十八歲未成年人犯罪的案件；⑷經(jīng)當(dāng)事人申請，人民法院決定不公開審理的涉及商業(yè)秘密的案件；⑸經(jīng)當(dāng)事人申請，人民法院決定不公開審理的離婚案件；⑹法律另有規(guī)定的其他不公開審理的案件。
8、對不公開審理的案件，應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭宣布不公開的理由；
9、依法公開開庭審理的案件，應(yīng)當(dāng)在開庭三日前公告案由、當(dāng)事人姓名或名稱、開庭時間和地點(diǎn)；
10、對當(dāng)事人提出回避申請的，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)決定，公開回避或不予回避的理由；
11、對訴訟中需要委托有關(guān)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定、評估的案件，應(yīng)當(dāng)按照本院的有關(guān)規(guī)定辦理；
12、依法公開審理的案件，公民可以憑有效身份證件旁聽庭審，但精神病人、醉酒的人和未經(jīng)人民法院批準(zhǔn)的未成年人除外；
13、定期不定期邀請人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)社會團(tuán)體旁聽、觀摩案件庭審活動；
14、執(zhí)行公開宣判制度，對公開審理或不公開審理的案件，一律公開宣判。宣判時，承辦法官應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人依法釋明有關(guān)權(quán)利和義務(wù)以及應(yīng)注意的事項(xiàng)；
15、實(shí)行裁判文書公開，必要時在法院網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行公開；
16、實(shí)行案卷材料查詢制度，積極創(chuàng)造條件，為當(dāng)事人查閱已生效裁判文書及材料提供便利；
17、執(zhí)行案件受理后，應(yīng)當(dāng)通過送達(dá)執(zhí)行通知書、執(zhí)行須知等方式，公開案件的流程，執(zhí)行期限和承辦案件的執(zhí)行法官；
18、對案外人執(zhí)行異議實(shí)行公開聽證，由案外人和當(dāng)事人公開質(zhì)證，充分聽取各方面的意見。對執(zhí)行異議作出的裁定，應(yīng)當(dāng)充分說明理由；
19、實(shí)行執(zhí)行財(cái)產(chǎn)公開評估、拍賣制度。通過公開選擇中介機(jī)構(gòu)形式，公開評估、拍賣過程；
20、在立案大廳公布"五個嚴(yán)禁"規(guī)定，及時受理當(dāng)事人和群眾對法院干警的投訴和舉報(bào)。
