【發(fā)布部門】 合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì) 【發(fā)文字號(hào)】 合建質(zhì)安[2013]46號(hào)
【發(fā)布日期】 2013.05.16 【實(shí)施日期】 2013.05.16
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 城市規(guī)劃與開發(fā)建設(shè)
合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于開展建筑施工質(zhì)量安全專項(xiàng)誡勉教育學(xué)習(xí)班活動(dòng)的通知
（合建質(zhì)安〔2013〕46號(hào)）
各縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)主管部門，各級(jí)工程質(zhì)量安全和市場監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在肥各建設(shè)、監(jiān)理和施工單位：
為進(jìn)一步提高建設(shè)、施工和監(jiān)理等單位的質(zhì)量安全意識(shí)，切實(shí)保證相關(guān)主體責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)質(zhì)量安全責(zé)任，自覺履行質(zhì)量安全職責(zé)，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的若干意見》（合建〔2013〕31號(hào)）文件要求，決定在全市開展建筑施工質(zhì)量安全專項(xiàng)誡勉教育學(xué)習(xí)班活動(dòng)，具體要求如下：
一、誡勉教育對(duì)象
1、發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故和發(fā)生工程質(zhì)量事故的；
2、存在嚴(yán)重質(zhì)量安全問題并在社會(huì)上造成較大影響的；
3、被市級(jí)及以上城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門下達(dá)執(zhí)法意見書、或通報(bào)批評(píng)及處理、或被掛“紅、黃”牌警告的；
4、不按要求暫停施工整改、或同一項(xiàng)目一年內(nèi)兩次被責(zé)令停工的；
5、同一施工企業(yè)一年內(nèi)有三個(gè)項(xiàng)目被責(zé)令停止施工；
6、工程項(xiàng)目、企業(yè)質(zhì)量保證體系、安全生產(chǎn)條件嚴(yán)重缺失確需進(jìn)行誡勉教育的和其他違規(guī)行為的。
二、參加誡勉教育學(xué)習(xí)班人員
1、事故單位受教育人員（指上述第一條中第1、2款）：建設(shè)單位分管工程的負(fù)責(zé)人、工程部門負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；監(jiān)理單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)、總監(jiān)代表；施工單位主要負(fù)責(zé)人（法定代表人、總經(jīng)理）、質(zhì)量或安全部門負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（包括項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目實(shí)際控制人）等；
外地進(jìn)肥建設(shè)、監(jiān)理和施工單位的分管質(zhì)量安全的領(lǐng)導(dǎo)（法人單位分管領(lǐng)導(dǎo)）、外地進(jìn)肥企業(yè)分支機(jī)構(gòu)（分公司）主要負(fù)責(zé)人、外地進(jìn)肥企業(yè)分支機(jī)構(gòu)（分公司）質(zhì)量安全部門負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（包括項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目實(shí)際控制人）等。
2、違規(guī)單位受教育人員（指上述第一條第3、4、5、6款）：建設(shè)單位工程部門負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；監(jiān)理單位分管負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)、總監(jiān)代表；施工單位主要負(fù)責(zé)人或分管質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人、質(zhì)量或安全部門負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（包括項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目實(shí)際控制人）等；
外地進(jìn)肥建設(shè)、監(jiān)理和施工單位的分支機(jī)構(gòu)（分公司）主要負(fù)責(zé)人、外地進(jìn)肥企業(yè)分支機(jī)構(gòu)（分公司）質(zhì)量安全部門負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（包括項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目實(shí)際控制人）等。
三、教育時(shí)間要求
學(xué)習(xí)班共計(jì)7天時(shí)間，分為集中學(xué)習(xí)和現(xiàn)場學(xué)習(xí)，具體安排見《合肥市建筑施工誡勉教育學(xué)習(xí)班日程表》（附件1）。集中學(xué)習(xí)期間，施工現(xiàn)場由企業(yè)另行安排相同執(zhí)業(yè)資質(zhì)人員代為管理。
四、教育內(nèi)容：
1、開班講話；
2、集中講授有關(guān)建筑施工質(zhì)量安全法律法規(guī)及事故案例剖析；
3、現(xiàn)場排查隱患活動(dòng)；
4、課堂發(fā)言、分組討論；
5、閉卷考試。
五、有關(guān)要求
1、封閉學(xué)習(xí)。各（市）縣、區(qū)和開發(fā)區(qū)建設(shè)主管部門及各級(jí)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的若干意見》（合建〔2013〕31號(hào)）文件要求，對(duì)照本通知第一條誡勉教育對(duì)象，確定參加專項(xiàng)誡勉教育學(xué)習(xí)人員，并以書面告知單形式通知到各單位負(fù)責(zé)人。建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)誡勉教育學(xué)習(xí)班定期舉行，學(xué)習(xí)采取集中封閉管理，學(xué)習(xí)費(fèi)用自理。
2、撰寫體會(huì)。參加學(xué)習(xí)人員都要撰寫“對(duì)質(zhì)量安全工作的認(rèn)識(shí)和體會(huì)”材料（材料包括“談事故教訓(xùn)（問題分析），談如何進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，及下一步整改措施”等，內(nèi)容必須是自身的真實(shí)體會(huì)，不得寫空話、套話，且不少于1000字）。部分學(xué)習(xí)人員在課堂上做典型發(fā)言。
3、閉卷考試。參加學(xué)習(xí)施工、監(jiān)理等企業(yè)相關(guān)管理人員一律上交《安全生產(chǎn)考核合格證書》或執(zhí)業(yè)資格證書，學(xué)習(xí)教育結(jié)束后要進(jìn)行相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的閉卷考試，考試達(dá)不到合格分?jǐn)?shù)（70分）的一律不歸還相關(guān)證件，1個(gè)月后重考，仍達(dá)不到合格的，提請發(fā)證機(jī)關(guān)依法對(duì)其資格進(jìn)行重新審查。
4、嚴(yán)格紀(jì)律。誡勉教育學(xué)習(xí)是貫徹安全生產(chǎn)預(yù)防為主方針的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是強(qiáng)化有關(guān)各方責(zé)任主體切實(shí)履責(zé)的一項(xiàng)重要舉措，為了達(dá)到預(yù)期學(xué)習(xí)效果，凡參加學(xué)習(xí)人員一律實(shí)行考勤，不得缺席，遇有特殊情況，需書面請假并經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可另行安排。
特此通知
合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
2013年5月16日
【發(fā)布日期】 2013.05.16 【實(shí)施日期】 2013.05.16
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 城市規(guī)劃與開發(fā)建設(shè)
合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于開展建筑施工質(zhì)量安全專項(xiàng)誡勉教育學(xué)習(xí)班活動(dòng)的通知
（合建質(zhì)安〔2013〕46號(hào)）
各縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)主管部門，各級(jí)工程質(zhì)量安全和市場監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在肥各建設(shè)、監(jiān)理和施工單位：
為進(jìn)一步提高建設(shè)、施工和監(jiān)理等單位的質(zhì)量安全意識(shí)，切實(shí)保證相關(guān)主體責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)質(zhì)量安全責(zé)任，自覺履行質(zhì)量安全職責(zé)，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的若干意見》（合建〔2013〕31號(hào)）文件要求，決定在全市開展建筑施工質(zhì)量安全專項(xiàng)誡勉教育學(xué)習(xí)班活動(dòng)，具體要求如下：
一、誡勉教育對(duì)象
1、發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故和發(fā)生工程質(zhì)量事故的；
2、存在嚴(yán)重質(zhì)量安全問題并在社會(huì)上造成較大影響的；
3、被市級(jí)及以上城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門下達(dá)執(zhí)法意見書、或通報(bào)批評(píng)及處理、或被掛“紅、黃”牌警告的；
4、不按要求暫停施工整改、或同一項(xiàng)目一年內(nèi)兩次被責(zé)令停工的；
5、同一施工企業(yè)一年內(nèi)有三個(gè)項(xiàng)目被責(zé)令停止施工；
6、工程項(xiàng)目、企業(yè)質(zhì)量保證體系、安全生產(chǎn)條件嚴(yán)重缺失確需進(jìn)行誡勉教育的和其他違規(guī)行為的。
二、參加誡勉教育學(xué)習(xí)班人員
1、事故單位受教育人員（指上述第一條中第1、2款）：建設(shè)單位分管工程的負(fù)責(zé)人、工程部門負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；監(jiān)理單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)、總監(jiān)代表；施工單位主要負(fù)責(zé)人（法定代表人、總經(jīng)理）、質(zhì)量或安全部門負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（包括項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目實(shí)際控制人）等；
外地進(jìn)肥建設(shè)、監(jiān)理和施工單位的分管質(zhì)量安全的領(lǐng)導(dǎo)（法人單位分管領(lǐng)導(dǎo)）、外地進(jìn)肥企業(yè)分支機(jī)構(gòu)（分公司）主要負(fù)責(zé)人、外地進(jìn)肥企業(yè)分支機(jī)構(gòu)（分公司）質(zhì)量安全部門負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（包括項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目實(shí)際控制人）等。
2、違規(guī)單位受教育人員（指上述第一條第3、4、5、6款）：建設(shè)單位工程部門負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；監(jiān)理單位分管負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)、總監(jiān)代表；施工單位主要負(fù)責(zé)人或分管質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人、質(zhì)量或安全部門負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（包括項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目實(shí)際控制人）等；
外地進(jìn)肥建設(shè)、監(jiān)理和施工單位的分支機(jī)構(gòu)（分公司）主要負(fù)責(zé)人、外地進(jìn)肥企業(yè)分支機(jī)構(gòu)（分公司）質(zhì)量安全部門負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（包括項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目實(shí)際控制人）等。
三、教育時(shí)間要求
學(xué)習(xí)班共計(jì)7天時(shí)間，分為集中學(xué)習(xí)和現(xiàn)場學(xué)習(xí)，具體安排見《合肥市建筑施工誡勉教育學(xué)習(xí)班日程表》（附件1）。集中學(xué)習(xí)期間，施工現(xiàn)場由企業(yè)另行安排相同執(zhí)業(yè)資質(zhì)人員代為管理。
四、教育內(nèi)容：
1、開班講話；
2、集中講授有關(guān)建筑施工質(zhì)量安全法律法規(guī)及事故案例剖析；
3、現(xiàn)場排查隱患活動(dòng)；
4、課堂發(fā)言、分組討論；
5、閉卷考試。
五、有關(guān)要求
1、封閉學(xué)習(xí)。各（市）縣、區(qū)和開發(fā)區(qū)建設(shè)主管部門及各級(jí)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的若干意見》（合建〔2013〕31號(hào)）文件要求，對(duì)照本通知第一條誡勉教育對(duì)象，確定參加專項(xiàng)誡勉教育學(xué)習(xí)人員，并以書面告知單形式通知到各單位負(fù)責(zé)人。建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)誡勉教育學(xué)習(xí)班定期舉行，學(xué)習(xí)采取集中封閉管理，學(xué)習(xí)費(fèi)用自理。
2、撰寫體會(huì)。參加學(xué)習(xí)人員都要撰寫“對(duì)質(zhì)量安全工作的認(rèn)識(shí)和體會(huì)”材料（材料包括“談事故教訓(xùn)（問題分析），談如何進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，及下一步整改措施”等，內(nèi)容必須是自身的真實(shí)體會(huì)，不得寫空話、套話，且不少于1000字）。部分學(xué)習(xí)人員在課堂上做典型發(fā)言。
3、閉卷考試。參加學(xué)習(xí)施工、監(jiān)理等企業(yè)相關(guān)管理人員一律上交《安全生產(chǎn)考核合格證書》或執(zhí)業(yè)資格證書，學(xué)習(xí)教育結(jié)束后要進(jìn)行相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的閉卷考試，考試達(dá)不到合格分?jǐn)?shù)（70分）的一律不歸還相關(guān)證件，1個(gè)月后重考，仍達(dá)不到合格的，提請發(fā)證機(jī)關(guān)依法對(duì)其資格進(jìn)行重新審查。
4、嚴(yán)格紀(jì)律。誡勉教育學(xué)習(xí)是貫徹安全生產(chǎn)預(yù)防為主方針的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是強(qiáng)化有關(guān)各方責(zé)任主體切實(shí)履責(zé)的一項(xiàng)重要舉措，為了達(dá)到預(yù)期學(xué)習(xí)效果，凡參加學(xué)習(xí)人員一律實(shí)行考勤，不得缺席，遇有特殊情況，需書面請假并經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可另行安排。
特此通知
合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
2013年5月16日
