【發(fā)布部門】 合肥市教育局，合肥市財(cái)政局 【發(fā)文字號(hào)】 合教[2013]107號(hào)
【發(fā)布日期】 2013.05.21 【實(shí)施日期】 2013.05.21
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 義務(wù)與基礎(chǔ)教育
合肥市教育局、合肥市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《合肥市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設(shè)績效評(píng)價(jià)辦法》的通知
（合教〔2013〕107號(hào)）
各縣（市）區(qū)教育、財(cái)政主管部門：
現(xiàn)將《合肥市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設(shè)績效評(píng)價(jià)辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
合肥市教育局
合肥市財(cái)政局
2013年5月21日
合肥市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設(shè)工作績效評(píng)價(jià)辦法
第一章 總 則
第一條 為切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設(shè)資金使用的規(guī)范性、科學(xué)性、有效性，進(jìn)一步提高資金管理水平和使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《安徽省預(yù)算審查監(jiān)督條例》、《安徽省預(yù)算支出績效考評(píng)實(shí)施辦法》、《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設(shè)實(shí)施辦法》、《合肥市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設(shè)實(shí)施辦法》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法是通過規(guī)范科學(xué)的考核方法、運(yùn)用一定的量化指標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)財(cái)政撥款安排的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設(shè)資金進(jìn)行的考核與評(píng)價(jià)。
第三條 本辦法適用于全市民生工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園改擴(kuò)建項(xiàng)目。
第二章 績效考評(píng)的對(duì)象和原則
第四條 績效考評(píng)的對(duì)象為民生工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園改擴(kuò)建項(xiàng)目利用閑置校舍改建幼兒園資金安排的支出項(xiàng)目。
第五條 績效考評(píng)的原則主要包括：
（一）統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)?？冃Э荚u(píng)工作由市民生辦統(tǒng)一安排，市財(cái)政局、教育局負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。
?。ǘ┛茖W(xué)規(guī)范，分類考評(píng)?？冃Э荚u(píng)工作采用規(guī)范的程序和定性與定量相結(jié)合的考評(píng)方法，科學(xué)、公正地評(píng)價(jià)財(cái)政支出項(xiàng)目績效情況。
?。ㄈ┛陀^公正，突出重點(diǎn)?？冃Э荚u(píng)堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，評(píng)價(jià)重點(diǎn)為項(xiàng)目組織管理情況、資金管理與使用情況和實(shí)施效果。
第三章 績效考評(píng)的依據(jù)和方法
第六條 績效考評(píng)的依據(jù)為：
（一）國家和省關(guān)于學(xué)前教育工作的決策部署，具體包括：《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國發(fā)〔2010〕41號(hào)）、《安徽省民生工程“十二五”規(guī)劃》（皖政〔2011〕83號(hào)）、《安徽省人民政府關(guān)于2013年實(shí)施33項(xiàng)民生工程的通知》（皖政〔2013〕1號(hào)）、《安徽省財(cái)政廳關(guān)于2013年民生工程資金籌措有關(guān)問題的通知》（財(cái)預(yù)〔2013〕99號(hào)）、《合肥市擴(kuò)大學(xué)前教育資源規(guī)劃2011--－2015年》等。
?。ǘ﹪液褪 ⑹邢逻_(dá)的學(xué)前教育建設(shè)資金相關(guān)文件。
第七條 績效考評(píng)方法主要包括：
（一）因素分析法。是指通過分析影響目標(biāo)、結(jié)果及成本的內(nèi)外因素，綜合考評(píng)項(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益狀況的考評(píng)方法。
?。ǘ┕娫u(píng)價(jià)法。是指對(duì)無法直接用指標(biāo)計(jì)量其效果的支出，通過專家評(píng)估、公眾問卷或抽樣調(diào)查，對(duì)各項(xiàng)績效考評(píng)內(nèi)容完成情況進(jìn)行打分，并根據(jù)分值考評(píng)績效目標(biāo)完成情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益狀況的考評(píng)方法。
第四章 績效考評(píng)的內(nèi)容和指標(biāo)
第八條 績效考評(píng)的內(nèi)容主要包括：
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園改擴(kuò)建項(xiàng)目工作組織管理和目標(biāo)完成情況；
?。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園改擴(kuò)建項(xiàng)目資金使用和財(cái)務(wù)管理情況；
?。ㄈ┼l(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園改擴(kuò)建工作實(shí)施效益情況。
第九條 圍繞績效考評(píng)的內(nèi)容，依據(jù)相關(guān)性、可比性、重要性、經(jīng)濟(jì)性原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園改擴(kuò)建項(xiàng)目工作績效考評(píng)指標(biāo)分為：
?。ㄒ唬I(yè)務(wù)管理指標(biāo)，具體包括政策執(zhí)行、任務(wù)分解落實(shí)、工作機(jī)制推進(jìn)、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和項(xiàng)目工程質(zhì)量五個(gè)二級(jí)指標(biāo)。
?。ǘ┴?cái)務(wù)管理指標(biāo)，具體包括投資計(jì)劃編制、資金配套、資金管理、責(zé)任追究四個(gè)二級(jí)指標(biāo)。
（三）效益管理指標(biāo)，具體包括交付使用、群眾受益、群眾滿意三個(gè)二級(jí)指標(biāo)。
第五章 績效考評(píng)的實(shí)施和程序
第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園改擴(kuò)建工作績效考評(píng)由市財(cái)政局、教育局共同組織，包括選定考評(píng)對(duì)象、下達(dá)考評(píng)通知、擬定考評(píng)方案、開展考評(píng)工作等。
第十一條 績效考評(píng)的工作程序主要包括：
?。ㄒ唬┳栽u(píng)?？荚u(píng)對(duì)象在市財(cái)政局、教育局開展現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)前，應(yīng)根據(jù)考評(píng)通知要求，對(duì)照考評(píng)指標(biāo)，及時(shí)完成自評(píng)工作，提交自評(píng)報(bào)告。
?。ǘ┈F(xiàn)場(chǎng)考評(píng)。在考評(píng)對(duì)象自評(píng)的基礎(chǔ)上，市財(cái)政局、教育局適時(shí)組織專家對(duì)考評(píng)對(duì)象進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)。市財(cái)政局、教育局選定考評(píng)對(duì)象時(shí)，應(yīng)綜合考慮多方面因素，確保其具有典型代表性。
（三）綜合評(píng)價(jià)。在考評(píng)對(duì)象自評(píng)和現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用相關(guān)考評(píng)方法對(duì)項(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，形成績效考評(píng)結(jié)論?？冃Э荚u(píng)結(jié)論包括定性分析和定量分析兩個(gè)方面。
?。ㄋ模┳珜憟?bào)告。考評(píng)工作結(jié)束后，及時(shí)撰寫績效考評(píng)報(bào)告，內(nèi)容主要包括考評(píng)過程說明、考評(píng)結(jié)果總體評(píng)價(jià)、有關(guān)建議等內(nèi)容?？冃Э荚u(píng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)依據(jù)充分，內(nèi)容完整，分析透徹，邏輯清晰，評(píng)價(jià)準(zhǔn)確?？冃Э荚u(píng)報(bào)告應(yīng)經(jīng)考評(píng)專家組所有人員簽字。
第六章 績效考評(píng)結(jié)果的應(yīng)用
第十二條 對(duì)績效考評(píng)結(jié)果優(yōu)良的項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際需要在以后年度預(yù)算中優(yōu)先安排；對(duì)績效考評(píng)結(jié)果一般或較差的項(xiàng)目，可提出建議不再納入預(yù)算安排或減少預(yù)算安排；對(duì)發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為的，按照相關(guān)規(guī)定移交有關(guān)部門依法處理。
附件：
合肥市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設(shè)工作績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
評(píng)價(jià)指標(biāo)
分值
評(píng)價(jià)內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
得分
備注
一級(jí)指標(biāo)
二級(jí)指標(biāo)
業(yè)務(wù)
管理
指標(biāo)
（60分）
政策執(zhí)行情況
5
執(zhí)行市教育局財(cái)政局《鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設(shè)實(shí)施辦法》，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，利用中小學(xué)閑置校園校舍改擴(kuò)建公辦幼兒園。5分。未按政策執(zhí)行的，扣5分；政策執(zhí)行不到位的，酌情扣分，扣完為止。
任務(wù)分解落實(shí)情況
5
民生工程目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到具體項(xiàng)目，2分。任務(wù)分解未落實(shí)到具體項(xiàng)目的，扣2分。
項(xiàng)目數(shù)和改擴(kuò)建面積不少于分解下達(dá)數(shù)，3分。項(xiàng)目數(shù)和改擴(kuò)建面積少于分解下達(dá)數(shù)的，扣3分。
工作機(jī)制推進(jìn)情況
10
落實(shí)項(xiàng)目月報(bào)告制度、月通報(bào)制度、調(diào)度制度、督查制度和責(zé)任追究制度，10分。未落實(shí)制度的，每項(xiàng)扣2分。
項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度情況
20
以縣（市、區(qū)）為單位，5月份開工率不低于30%，7月份開工率不低于80%，9月份竣工率不低于50%，11月份竣工率不低于90%，年底前所有改擴(kuò)建幼兒園項(xiàng)目全部完工，竣工率達(dá)到100%，20分。未達(dá)到進(jìn)度要求的，每項(xiàng)扣4分。
項(xiàng)目工程質(zhì)量情況
20
堅(jiān)持以縣（市、區(qū)）為主的“五統(tǒng)一”管理模式，即統(tǒng)一規(guī)劃、立項(xiàng)，統(tǒng)一勘探、設(shè)計(jì)，統(tǒng)一招標(biāo)、監(jiān)理，統(tǒng)一資金管理，統(tǒng)一驗(yàn)收和決算審計(jì)。5分。不符合規(guī)定要求的，每項(xiàng)扣1分。
工程項(xiàng)目實(shí)行法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。4分。不符合規(guī)定要求的，每項(xiàng)扣1分。
工程質(zhì)量達(dá)到國家《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定要求，抗震設(shè)防按照國家《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB50023-2008）、《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》2008年版（GB50011-2001），符合當(dāng)?shù)卦O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和綜合防災(zāi)要求。10分。不符合規(guī)定要求的，由專家視實(shí)際情況扣分，扣完為止。
項(xiàng)目建設(shè)符合幼兒園基本辦園標(biāo)準(zhǔn)，1分。不符合要求的，扣1分。
財(cái)務(wù)
管理
情況
?。?5分）
投資計(jì)劃編制情況
5
嚴(yán)格按照省教育廳和省財(cái)政廳要求編制項(xiàng)目投資計(jì)劃，并逐級(jí)上報(bào)審核備案。5分。未編制投資計(jì)劃的，扣5分；縣（市、區(qū)）投資計(jì)劃未上報(bào)省、市審核備案的，分別扣3分、2分。
資金配套情況
5
改擴(kuò)建每平方米補(bǔ)助500元，其中：中央補(bǔ)助300元，其余部分由省、市縣按1︰1比例分擔(dān)并確保資金到位。5分。未落實(shí)地方配套資金的，扣5分；地方配套資金額度不到位的，按比例扣分。
資金管理情況
10
改擴(kuò)建幼兒園項(xiàng)目資金實(shí)行分賬核算、?？顚Ｓ?。4分。不符合要求的，每項(xiàng)扣2分。
土建項(xiàng)目嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行管理，實(shí)行工程預(yù)決算制度，嚴(yán)格控制項(xiàng)目建設(shè)成本，并按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及時(shí)撥付工程款。3分。不符合要求的，扣1-3分。
非土建項(xiàng)目嚴(yán)格按照政府采購的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3分，不符合要求的，扣1-3分。
責(zé)任追究情況
5
對(duì)項(xiàng)目資金使用情況實(shí)行跟蹤監(jiān)督，對(duì)擠占、挪用、克扣、截留、套取工程項(xiàng)目專項(xiàng)資金、違規(guī)亂收費(fèi)或減少本級(jí)政府投入以及疏于管理影響工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的，要依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。5分。市、縣（區(qū)）教育部門未建立經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任追究制的，扣3分；有違紀(jì)行為經(jīng)查實(shí)后未處理到位的，扣2分。
效益
管理
指標(biāo)
?。?5分）
交付使用情況
5
按照“解決急需、有效利用、實(shí)用夠用、確保安全”的原則，改建一所，合格一所，交付使用一所。5分。民生工程項(xiàng)目未改擴(kuò)建的，扣5分；驗(yàn)收不合格需要整改的，扣1-3分；驗(yàn)收合格后不及時(shí)交付使用的，扣1-2分。
群眾受益情況
6
所建幼兒園布局合理，滿足當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷膶W(xué)前教育需求?！叭雸@難”、“入園貴”的問題進(jìn)一步得到解決。6分。未取得以上成效的，每項(xiàng)扣3分。
群眾滿意情況
4
群眾普遍知曉鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設(shè)政策（社情民意調(diào)查群眾知曉度70%以上），并擁護(hù)、支持和滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設(shè)政策實(shí)施（社情民意調(diào)查群眾滿意度80%以上），4分；未達(dá)到以上要求的，每項(xiàng)扣2分。
合 計(jì)
100
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【發(fā)布日期】 2013.05.21 【實(shí)施日期】 2013.05.21
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 義務(wù)與基礎(chǔ)教育
合肥市教育局、合肥市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《合肥市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設(shè)績效評(píng)價(jià)辦法》的通知
（合教〔2013〕107號(hào)）
各縣（市）區(qū)教育、財(cái)政主管部門：
現(xiàn)將《合肥市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設(shè)績效評(píng)價(jià)辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
合肥市教育局
合肥市財(cái)政局
2013年5月21日
合肥市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設(shè)工作績效評(píng)價(jià)辦法
第一章 總 則
第一條 為切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設(shè)資金使用的規(guī)范性、科學(xué)性、有效性，進(jìn)一步提高資金管理水平和使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《安徽省預(yù)算審查監(jiān)督條例》、《安徽省預(yù)算支出績效考評(píng)實(shí)施辦法》、《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設(shè)實(shí)施辦法》、《合肥市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設(shè)實(shí)施辦法》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法是通過規(guī)范科學(xué)的考核方法、運(yùn)用一定的量化指標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)財(cái)政撥款安排的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設(shè)資金進(jìn)行的考核與評(píng)價(jià)。
第三條 本辦法適用于全市民生工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園改擴(kuò)建項(xiàng)目。
第二章 績效考評(píng)的對(duì)象和原則
第四條 績效考評(píng)的對(duì)象為民生工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園改擴(kuò)建項(xiàng)目利用閑置校舍改建幼兒園資金安排的支出項(xiàng)目。
第五條 績效考評(píng)的原則主要包括：
（一）統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)?？冃Э荚u(píng)工作由市民生辦統(tǒng)一安排，市財(cái)政局、教育局負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。
?。ǘ┛茖W(xué)規(guī)范，分類考評(píng)?？冃Э荚u(píng)工作采用規(guī)范的程序和定性與定量相結(jié)合的考評(píng)方法，科學(xué)、公正地評(píng)價(jià)財(cái)政支出項(xiàng)目績效情況。
?。ㄈ┛陀^公正，突出重點(diǎn)?？冃Э荚u(píng)堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，評(píng)價(jià)重點(diǎn)為項(xiàng)目組織管理情況、資金管理與使用情況和實(shí)施效果。
第三章 績效考評(píng)的依據(jù)和方法
第六條 績效考評(píng)的依據(jù)為：
（一）國家和省關(guān)于學(xué)前教育工作的決策部署，具體包括：《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國發(fā)〔2010〕41號(hào)）、《安徽省民生工程“十二五”規(guī)劃》（皖政〔2011〕83號(hào)）、《安徽省人民政府關(guān)于2013年實(shí)施33項(xiàng)民生工程的通知》（皖政〔2013〕1號(hào)）、《安徽省財(cái)政廳關(guān)于2013年民生工程資金籌措有關(guān)問題的通知》（財(cái)預(yù)〔2013〕99號(hào)）、《合肥市擴(kuò)大學(xué)前教育資源規(guī)劃2011--－2015年》等。
?。ǘ﹪液褪 ⑹邢逻_(dá)的學(xué)前教育建設(shè)資金相關(guān)文件。
第七條 績效考評(píng)方法主要包括：
（一）因素分析法。是指通過分析影響目標(biāo)、結(jié)果及成本的內(nèi)外因素，綜合考評(píng)項(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益狀況的考評(píng)方法。
?。ǘ┕娫u(píng)價(jià)法。是指對(duì)無法直接用指標(biāo)計(jì)量其效果的支出，通過專家評(píng)估、公眾問卷或抽樣調(diào)查，對(duì)各項(xiàng)績效考評(píng)內(nèi)容完成情況進(jìn)行打分，并根據(jù)分值考評(píng)績效目標(biāo)完成情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益狀況的考評(píng)方法。
第四章 績效考評(píng)的內(nèi)容和指標(biāo)
第八條 績效考評(píng)的內(nèi)容主要包括：
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園改擴(kuò)建項(xiàng)目工作組織管理和目標(biāo)完成情況；
?。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園改擴(kuò)建項(xiàng)目資金使用和財(cái)務(wù)管理情況；
?。ㄈ┼l(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園改擴(kuò)建工作實(shí)施效益情況。
第九條 圍繞績效考評(píng)的內(nèi)容，依據(jù)相關(guān)性、可比性、重要性、經(jīng)濟(jì)性原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園改擴(kuò)建項(xiàng)目工作績效考評(píng)指標(biāo)分為：
?。ㄒ唬I(yè)務(wù)管理指標(biāo)，具體包括政策執(zhí)行、任務(wù)分解落實(shí)、工作機(jī)制推進(jìn)、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和項(xiàng)目工程質(zhì)量五個(gè)二級(jí)指標(biāo)。
?。ǘ┴?cái)務(wù)管理指標(biāo)，具體包括投資計(jì)劃編制、資金配套、資金管理、責(zé)任追究四個(gè)二級(jí)指標(biāo)。
（三）效益管理指標(biāo)，具體包括交付使用、群眾受益、群眾滿意三個(gè)二級(jí)指標(biāo)。
第五章 績效考評(píng)的實(shí)施和程序
第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園改擴(kuò)建工作績效考評(píng)由市財(cái)政局、教育局共同組織，包括選定考評(píng)對(duì)象、下達(dá)考評(píng)通知、擬定考評(píng)方案、開展考評(píng)工作等。
第十一條 績效考評(píng)的工作程序主要包括：
?。ㄒ唬┳栽u(píng)?？荚u(píng)對(duì)象在市財(cái)政局、教育局開展現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)前，應(yīng)根據(jù)考評(píng)通知要求，對(duì)照考評(píng)指標(biāo)，及時(shí)完成自評(píng)工作，提交自評(píng)報(bào)告。
?。ǘ┈F(xiàn)場(chǎng)考評(píng)。在考評(píng)對(duì)象自評(píng)的基礎(chǔ)上，市財(cái)政局、教育局適時(shí)組織專家對(duì)考評(píng)對(duì)象進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)。市財(cái)政局、教育局選定考評(píng)對(duì)象時(shí)，應(yīng)綜合考慮多方面因素，確保其具有典型代表性。
（三）綜合評(píng)價(jià)。在考評(píng)對(duì)象自評(píng)和現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用相關(guān)考評(píng)方法對(duì)項(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，形成績效考評(píng)結(jié)論?？冃Э荚u(píng)結(jié)論包括定性分析和定量分析兩個(gè)方面。
?。ㄋ模┳珜憟?bào)告。考評(píng)工作結(jié)束后，及時(shí)撰寫績效考評(píng)報(bào)告，內(nèi)容主要包括考評(píng)過程說明、考評(píng)結(jié)果總體評(píng)價(jià)、有關(guān)建議等內(nèi)容?？冃Э荚u(píng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)依據(jù)充分，內(nèi)容完整，分析透徹，邏輯清晰，評(píng)價(jià)準(zhǔn)確?？冃Э荚u(píng)報(bào)告應(yīng)經(jīng)考評(píng)專家組所有人員簽字。
第六章 績效考評(píng)結(jié)果的應(yīng)用
第十二條 對(duì)績效考評(píng)結(jié)果優(yōu)良的項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際需要在以后年度預(yù)算中優(yōu)先安排；對(duì)績效考評(píng)結(jié)果一般或較差的項(xiàng)目，可提出建議不再納入預(yù)算安排或減少預(yù)算安排；對(duì)發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為的，按照相關(guān)規(guī)定移交有關(guān)部門依法處理。
附件：
合肥市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設(shè)工作績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
評(píng)價(jià)指標(biāo)
分值
評(píng)價(jià)內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
得分
備注
一級(jí)指標(biāo)
二級(jí)指標(biāo)
業(yè)務(wù)
管理
指標(biāo)
（60分）
政策執(zhí)行情況
5
執(zhí)行市教育局財(cái)政局《鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設(shè)實(shí)施辦法》，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，利用中小學(xué)閑置校園校舍改擴(kuò)建公辦幼兒園。5分。未按政策執(zhí)行的，扣5分；政策執(zhí)行不到位的，酌情扣分，扣完為止。
任務(wù)分解落實(shí)情況
5
民生工程目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到具體項(xiàng)目，2分。任務(wù)分解未落實(shí)到具體項(xiàng)目的，扣2分。
項(xiàng)目數(shù)和改擴(kuò)建面積不少于分解下達(dá)數(shù)，3分。項(xiàng)目數(shù)和改擴(kuò)建面積少于分解下達(dá)數(shù)的，扣3分。
工作機(jī)制推進(jìn)情況
10
落實(shí)項(xiàng)目月報(bào)告制度、月通報(bào)制度、調(diào)度制度、督查制度和責(zé)任追究制度，10分。未落實(shí)制度的，每項(xiàng)扣2分。
項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度情況
20
以縣（市、區(qū)）為單位，5月份開工率不低于30%，7月份開工率不低于80%，9月份竣工率不低于50%，11月份竣工率不低于90%，年底前所有改擴(kuò)建幼兒園項(xiàng)目全部完工，竣工率達(dá)到100%，20分。未達(dá)到進(jìn)度要求的，每項(xiàng)扣4分。
項(xiàng)目工程質(zhì)量情況
20
堅(jiān)持以縣（市、區(qū)）為主的“五統(tǒng)一”管理模式，即統(tǒng)一規(guī)劃、立項(xiàng)，統(tǒng)一勘探、設(shè)計(jì)，統(tǒng)一招標(biāo)、監(jiān)理，統(tǒng)一資金管理，統(tǒng)一驗(yàn)收和決算審計(jì)。5分。不符合規(guī)定要求的，每項(xiàng)扣1分。
工程項(xiàng)目實(shí)行法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。4分。不符合規(guī)定要求的，每項(xiàng)扣1分。
工程質(zhì)量達(dá)到國家《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定要求，抗震設(shè)防按照國家《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB50023-2008）、《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》2008年版（GB50011-2001），符合當(dāng)?shù)卦O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和綜合防災(zāi)要求。10分。不符合規(guī)定要求的，由專家視實(shí)際情況扣分，扣完為止。
項(xiàng)目建設(shè)符合幼兒園基本辦園標(biāo)準(zhǔn)，1分。不符合要求的，扣1分。
財(cái)務(wù)
管理
情況
?。?5分）
投資計(jì)劃編制情況
5
嚴(yán)格按照省教育廳和省財(cái)政廳要求編制項(xiàng)目投資計(jì)劃，并逐級(jí)上報(bào)審核備案。5分。未編制投資計(jì)劃的，扣5分；縣（市、區(qū)）投資計(jì)劃未上報(bào)省、市審核備案的，分別扣3分、2分。
資金配套情況
5
改擴(kuò)建每平方米補(bǔ)助500元，其中：中央補(bǔ)助300元，其余部分由省、市縣按1︰1比例分擔(dān)并確保資金到位。5分。未落實(shí)地方配套資金的，扣5分；地方配套資金額度不到位的，按比例扣分。
資金管理情況
10
改擴(kuò)建幼兒園項(xiàng)目資金實(shí)行分賬核算、?？顚Ｓ?。4分。不符合要求的，每項(xiàng)扣2分。
土建項(xiàng)目嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行管理，實(shí)行工程預(yù)決算制度，嚴(yán)格控制項(xiàng)目建設(shè)成本，并按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及時(shí)撥付工程款。3分。不符合要求的，扣1-3分。
非土建項(xiàng)目嚴(yán)格按照政府采購的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3分，不符合要求的，扣1-3分。
責(zé)任追究情況
5
對(duì)項(xiàng)目資金使用情況實(shí)行跟蹤監(jiān)督，對(duì)擠占、挪用、克扣、截留、套取工程項(xiàng)目專項(xiàng)資金、違規(guī)亂收費(fèi)或減少本級(jí)政府投入以及疏于管理影響工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的，要依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。5分。市、縣（區(qū)）教育部門未建立經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任追究制的，扣3分；有違紀(jì)行為經(jīng)查實(shí)后未處理到位的，扣2分。
效益
管理
指標(biāo)
?。?5分）
交付使用情況
5
按照“解決急需、有效利用、實(shí)用夠用、確保安全”的原則，改建一所，合格一所，交付使用一所。5分。民生工程項(xiàng)目未改擴(kuò)建的，扣5分；驗(yàn)收不合格需要整改的，扣1-3分；驗(yàn)收合格后不及時(shí)交付使用的，扣1-2分。
群眾受益情況
6
所建幼兒園布局合理，滿足當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷膶W(xué)前教育需求?！叭雸@難”、“入園貴”的問題進(jìn)一步得到解決。6分。未取得以上成效的，每項(xiàng)扣3分。
群眾滿意情況
4
群眾普遍知曉鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設(shè)政策（社情民意調(diào)查群眾知曉度70%以上），并擁護(hù)、支持和滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設(shè)政策實(shí)施（社情民意調(diào)查群眾滿意度80%以上），4分；未達(dá)到以上要求的，每項(xiàng)扣2分。
合 計(jì)
100
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