【發(fā)布部門(mén)】 合肥市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 【發(fā)文字號(hào)】 合安監(jiān)管[2013]114號(hào)
【發(fā)布日期】 2013.06.18 【實(shí)施日期】 2013.06.18
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理
合肥市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于全市非煤礦山領(lǐng)域立即開(kāi)展百日安全大檢查行動(dòng)的通知
（合安監(jiān)管〔2013〕114號(hào)）
有關(guān)縣（市）、區(qū)安監(jiān)局：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示及國(guó)務(wù)院、省政府電視電話會(huì)議及市政府關(guān)于認(rèn)真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神立即開(kāi)展百日安全大檢查行動(dòng)的通知，進(jìn)一步加強(qiáng)全市安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2013〕16號(hào)）和全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議的部署，考慮到季節(jié)和區(qū)域特點(diǎn)，經(jīng)局黨組研究決定，從6月中旬至9月底，全市非煤礦山領(lǐng)域按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，立即開(kāi)展百日安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
按照市政府有關(guān)要求，各縣級(jí)安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)非煤礦山領(lǐng)域百日安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、方案制定、工作調(diào)度、市安監(jiān)局將對(duì)各地檢查情況進(jìn)行督查。
二、檢查范圍
按照“全覆蓋”的總體要求，檢查范圍包括：全市生產(chǎn)、基建的地下礦山及坑探和防治水企業(yè)、露天礦山、尾礦庫(kù)、輪窯企業(yè)。
三、檢查內(nèi)容
?。ㄒ唬┦欠裨O(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專（兼）職安全管理人員；是否建立以安全生產(chǎn)責(zé)任制為重點(diǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程；是否落實(shí)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，是否制訂夏季（雨季）重點(diǎn)設(shè)施環(huán)節(jié)部位的安全管理措施。
?。ǘ┦欠裾J(rèn)真貫徹執(zhí)行礦山及尾礦庫(kù)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目工程安全設(shè)施“三同時(shí)”的有關(guān)情況；
?。ㄈ叭?xiàng)崗位”人員（主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員）是否經(jīng)培訓(xùn)合格持證上崗；以班組長(zhǎng)、新工人、農(nóng)民工為重點(diǎn)的從業(yè)人員是否做到先培訓(xùn)后上崗。
?。ㄋ模┦欠翊嬖谶`章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為；是否按規(guī)定為從業(yè)人員配發(fā)勞動(dòng)防護(hù)用品，并督促正確佩戴使用；是否存在安全隱患，重大隱患整改是否做到措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”；安全設(shè)備、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具是否落實(shí)經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)、檢驗(yàn)制度。
?。ㄎ澹┦欠窠⒔∪黜?xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程及落實(shí)情況，堅(jiān)決防止因趕工期、保任務(wù)而提高產(chǎn)量，不按設(shè)計(jì)施工開(kāi)采的情況。
?。┑V山、尾礦庫(kù)是否按要求制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，組織預(yù)案評(píng)審、備案和演練；是否按規(guī)定加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理。
?。ㄆ撸┑叵碌V山（含基建、坑探、防治水企業(yè)）提升、通風(fēng)、排水、照明、機(jī)電、運(yùn)輸?shù)认到y(tǒng)及爆破作業(yè)、頂板安全管理情況；
（八） 露天礦山爆破、邊坡管理、機(jī)械鏟裝和機(jī)械二次破碎、分層分臺(tái)階開(kāi)采情況，礦山運(yùn)輸?shù)缆?，運(yùn)輸車(chē)輛的管理情況；
（九）尾礦庫(kù)調(diào)洪庫(kù)容及安全超高、壩體、截洪設(shè)施、排洪設(shè)施、干灘長(zhǎng)度及運(yùn)行管理情況；
?。ㄊ┹喐G廠窯體、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、用電、防雷及取土場(chǎng)的取土范圍、面積、深度、邊坡的管理等情況。
四、檢查步驟及時(shí)間
?。ㄒ唬┳圆樽约m（6月18日-7月17日）。各企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)照檢查內(nèi)容逐項(xiàng)檢查，對(duì)查出的安全隱患要按照“五落實(shí)”要求整改到位，實(shí)行隱患閉環(huán)管理體系。
?。ǘ┤鏅z查（7月18日-8月18日）?？h級(jí)安監(jiān)部門(mén)要認(rèn)真組織開(kāi)展全面檢查，建立隱患臺(tái)賬且對(duì)隱患整改情況跟蹤問(wèn)效；縣級(jí)安監(jiān)部門(mén)檢查覆蓋率要達(dá)到100%。
（三）縣級(jí)互查（8月19日-8月30日）在縣級(jí)安監(jiān)部門(mén)全面檢查的基礎(chǔ)上，市安監(jiān)局將組織縣級(jí)安監(jiān)部門(mén)進(jìn)行互查，達(dá)到互相檢查、互相監(jiān)督、互相學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短的目的，進(jìn)一步推進(jìn)非煤礦山安全監(jiān)管工作；具體分組情況另行通知。
?。ㄋ模┤娑讲椋?月1日-9月30日）。在企業(yè)自查和縣級(jí)安監(jiān)部門(mén)檢查的基礎(chǔ)上，9月1日起，市安監(jiān)局將組織專家對(duì)全市非煤礦山、尾礦庫(kù)及輪窯企業(yè)進(jìn)行一次全面檢查和督查；市局檢查督查覆蓋率不少于60%。
五、工作要求
?。ㄒ唬└髌髽I(yè)必須按照本通知要求，認(rèn)真組織自查，對(duì)存在的問(wèn)題，及時(shí)處理，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理、安全管理。
?。ǘ┛h級(jí)安監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)安全管理，加大現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，對(duì)查出的安全隱患要限期整改到位，對(duì)本次大檢查情況于8月31日前書(shū)面上報(bào)市安監(jiān)局。
合肥市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2013年6月18日
【發(fā)布日期】 2013.06.18 【實(shí)施日期】 2013.06.18
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理
合肥市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于全市非煤礦山領(lǐng)域立即開(kāi)展百日安全大檢查行動(dòng)的通知
（合安監(jiān)管〔2013〕114號(hào)）
有關(guān)縣（市）、區(qū)安監(jiān)局：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示及國(guó)務(wù)院、省政府電視電話會(huì)議及市政府關(guān)于認(rèn)真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神立即開(kāi)展百日安全大檢查行動(dòng)的通知，進(jìn)一步加強(qiáng)全市安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2013〕16號(hào)）和全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議的部署，考慮到季節(jié)和區(qū)域特點(diǎn)，經(jīng)局黨組研究決定，從6月中旬至9月底，全市非煤礦山領(lǐng)域按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，立即開(kāi)展百日安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
按照市政府有關(guān)要求，各縣級(jí)安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)非煤礦山領(lǐng)域百日安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、方案制定、工作調(diào)度、市安監(jiān)局將對(duì)各地檢查情況進(jìn)行督查。
二、檢查范圍
按照“全覆蓋”的總體要求，檢查范圍包括：全市生產(chǎn)、基建的地下礦山及坑探和防治水企業(yè)、露天礦山、尾礦庫(kù)、輪窯企業(yè)。
三、檢查內(nèi)容
?。ㄒ唬┦欠裨O(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專（兼）職安全管理人員；是否建立以安全生產(chǎn)責(zé)任制為重點(diǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程；是否落實(shí)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，是否制訂夏季（雨季）重點(diǎn)設(shè)施環(huán)節(jié)部位的安全管理措施。
?。ǘ┦欠裾J(rèn)真貫徹執(zhí)行礦山及尾礦庫(kù)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目工程安全設(shè)施“三同時(shí)”的有關(guān)情況；
?。ㄈ叭?xiàng)崗位”人員（主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員）是否經(jīng)培訓(xùn)合格持證上崗；以班組長(zhǎng)、新工人、農(nóng)民工為重點(diǎn)的從業(yè)人員是否做到先培訓(xùn)后上崗。
?。ㄋ模┦欠翊嬖谶`章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為；是否按規(guī)定為從業(yè)人員配發(fā)勞動(dòng)防護(hù)用品，并督促正確佩戴使用；是否存在安全隱患，重大隱患整改是否做到措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”；安全設(shè)備、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具是否落實(shí)經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)、檢驗(yàn)制度。
?。ㄎ澹┦欠窠⒔∪黜?xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程及落實(shí)情況，堅(jiān)決防止因趕工期、保任務(wù)而提高產(chǎn)量，不按設(shè)計(jì)施工開(kāi)采的情況。
?。┑V山、尾礦庫(kù)是否按要求制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，組織預(yù)案評(píng)審、備案和演練；是否按規(guī)定加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理。
?。ㄆ撸┑叵碌V山（含基建、坑探、防治水企業(yè)）提升、通風(fēng)、排水、照明、機(jī)電、運(yùn)輸?shù)认到y(tǒng)及爆破作業(yè)、頂板安全管理情況；
（八） 露天礦山爆破、邊坡管理、機(jī)械鏟裝和機(jī)械二次破碎、分層分臺(tái)階開(kāi)采情況，礦山運(yùn)輸?shù)缆?，運(yùn)輸車(chē)輛的管理情況；
（九）尾礦庫(kù)調(diào)洪庫(kù)容及安全超高、壩體、截洪設(shè)施、排洪設(shè)施、干灘長(zhǎng)度及運(yùn)行管理情況；
?。ㄊ┹喐G廠窯體、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、用電、防雷及取土場(chǎng)的取土范圍、面積、深度、邊坡的管理等情況。
四、檢查步驟及時(shí)間
?。ㄒ唬┳圆樽约m（6月18日-7月17日）。各企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)照檢查內(nèi)容逐項(xiàng)檢查，對(duì)查出的安全隱患要按照“五落實(shí)”要求整改到位，實(shí)行隱患閉環(huán)管理體系。
?。ǘ┤鏅z查（7月18日-8月18日）?？h級(jí)安監(jiān)部門(mén)要認(rèn)真組織開(kāi)展全面檢查，建立隱患臺(tái)賬且對(duì)隱患整改情況跟蹤問(wèn)效；縣級(jí)安監(jiān)部門(mén)檢查覆蓋率要達(dá)到100%。
（三）縣級(jí)互查（8月19日-8月30日）在縣級(jí)安監(jiān)部門(mén)全面檢查的基礎(chǔ)上，市安監(jiān)局將組織縣級(jí)安監(jiān)部門(mén)進(jìn)行互查，達(dá)到互相檢查、互相監(jiān)督、互相學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短的目的，進(jìn)一步推進(jìn)非煤礦山安全監(jiān)管工作；具體分組情況另行通知。
?。ㄋ模┤娑讲椋?月1日-9月30日）。在企業(yè)自查和縣級(jí)安監(jiān)部門(mén)檢查的基礎(chǔ)上，9月1日起，市安監(jiān)局將組織專家對(duì)全市非煤礦山、尾礦庫(kù)及輪窯企業(yè)進(jìn)行一次全面檢查和督查；市局檢查督查覆蓋率不少于60%。
五、工作要求
?。ㄒ唬└髌髽I(yè)必須按照本通知要求，認(rèn)真組織自查，對(duì)存在的問(wèn)題，及時(shí)處理，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理、安全管理。
?。ǘ┛h級(jí)安監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)安全管理，加大現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，對(duì)查出的安全隱患要限期整改到位，對(duì)本次大檢查情況于8月31日前書(shū)面上報(bào)市安監(jiān)局。
合肥市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2013年6月18日
