發(fā)文機(jī)關(guān)安徽省高級(jí)人民法院
發(fā)文日期2009年03月16日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2009年03月16日
效力級(jí)別地方司法文件
建設(shè)合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)），是省委、省政府為貫徹落實(shí)黨的十七大和胡錦濤總書(shū)記視察安徽重要講話精神，著眼安徽在中部地區(qū)率先崛起，加快推進(jìn)泛長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)一體化而作出的重要戰(zhàn)略決策。全省法院的各項(xiàng)審判工作尤其是知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作與推進(jìn)合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)密切相關(guān), 服從和服務(wù)于創(chuàng)新型安徽建設(shè)大局，是全省法院的重要職責(zé)和使命。為充分發(fā)揮審判職能作用，為合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的司法保障，結(jié)合我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作實(shí)際，提出如下意見(jiàn)：
1、 全省法院要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重大戰(zhàn)略意義，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真踐行“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想，立足審判，主動(dòng)服務(wù)，不斷適應(yīng)合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)對(duì)司法工作提出的新要求，不斷解決服務(wù)保障合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)面臨的新問(wèn)題，充分發(fā)揮司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)作用，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)自主創(chuàng)新，服務(wù)對(duì)外開(kāi)放，為推進(jìn)合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
2、 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事審判工作。依法積極審理好與高新技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用相關(guān)的案件、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展類(lèi)案件、新類(lèi)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件以及反壟斷案件，充分發(fā)揮民事審判在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和激勵(lì)自主創(chuàng)新中的主導(dǎo)作用。認(rèn)真落實(shí)省高院《關(guān)于貫徹〈國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要〉的實(shí)施意見(jiàn)》，注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與利益平衡的現(xiàn)實(shí)需要的有機(jī)結(jié)合，積極運(yùn)用責(zé)令停止侵權(quán)、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉和賠償損失等各種司法救濟(jì)手段，依法保障高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化步伐，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
3、 加大對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的懲處力度。依法嚴(yán)懲侵犯著作權(quán)、假冒注冊(cè)商標(biāo)、假冒專利等涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的犯罪，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事司法保護(hù)的職能作用。綜合運(yùn)用各種刑事制裁措施，在依法適用主刑的同時(shí)，加大罰金刑的運(yùn)用與執(zhí)行力度，并注意通過(guò)追繳違法所得、收繳犯罪工具、銷(xiāo)毀侵權(quán)產(chǎn)品、責(zé)令賠償損失等措施，從經(jīng)濟(jì)上剝奪犯罪分子的再犯罪能力和條件。
4、 監(jiān)督和支持行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。切實(shí)發(fā)揮對(duì)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法的司法審查職能，行政機(jī)關(guān)的行政處理決定證據(jù)充分確鑿、適用法律正確的，要及時(shí)依法予以維持，防止侵權(quán)人以訴訟為名拖延履行行政處理決定。對(duì)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行其行政處理決定，經(jīng)審查符合執(zhí)行條件的，及時(shí)裁定并予以強(qiáng)制執(zhí)行。
5、 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)生效裁判的執(zhí)行力度。積極采取有效執(zhí)行措施，敦促被執(zhí)行人自動(dòng)履行生效裁判；對(duì)被執(zhí)行人拒不履行停止侵權(quán)的生效裁判內(nèi)容繼續(xù)其原侵權(quán)行為的，除依法追究其民事責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)依法追究其拒不執(zhí)行判決、裁定的刑事責(zé)任。
6、 重視運(yùn)用調(diào)解手段化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”原則，將調(diào)解貫穿于知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審理的全過(guò)程，提高訴訟調(diào)解率。創(chuàng)新調(diào)解方式，準(zhǔn)確、及時(shí)、有效地運(yùn)用調(diào)解手段，合理設(shè)計(jì)調(diào)解方案，妥善化解矛盾。在解決糾紛的同時(shí)，注意保障科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，努力為當(dāng)事人創(chuàng)造合作的條件，最大限度地發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值。
7、 建立合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)涉訴案件的專項(xiàng)管理制度。對(duì)于涉及合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，特別是新類(lèi)型、疑難復(fù)雜、社會(huì)影響大的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件以及涉外、涉港澳臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，實(shí)行嚴(yán)格審限制度、案件信息及時(shí)報(bào)告制度，并利用全省統(tǒng)一審判業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)全省法院此類(lèi)案件審理的指導(dǎo)和監(jiān)督。
8、 開(kāi)辟合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)涉訴案件審理的快捷通道。對(duì)涉及合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件，法院接到當(dāng)事人起訴書(shū)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查，符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)盡快立案，并及時(shí)排期開(kāi)庭、進(jìn)行評(píng)議，依法快審快結(jié)，充分有效保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。
9、 充實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判隊(duì)伍。全省法院尤其是合蕪蚌三市法院要從法律功底較深、外語(yǔ)基礎(chǔ)較好、具有理工專業(yè)背景和一定審判經(jīng)驗(yàn)的法官中擇優(yōu)選配人員充實(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭，并保持其相對(duì)穩(wěn)定，以適應(yīng)合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作需求。
10、 擴(kuò)大專利糾紛案件管轄法院，下放知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判權(quán)。從方便當(dāng)事人訴訟和法院審理，滿足合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的內(nèi)在司法需求出發(fā)，結(jié)合合蕪蚌三市法院的實(shí)際，積極報(bào)請(qǐng)最高人民法院批準(zhǔn)增加可以受理專利糾紛案件的專屬管轄法院，同時(shí)報(bào)請(qǐng)最高人民法院批準(zhǔn)指定條件成熟的基層法院審理標(biāo)的額為5萬(wàn)元以下的著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛案件。
11、 完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家咨詢員制度。規(guī)范專家咨詢工作，提高專家咨詢的公正性和科學(xué)性，充分發(fā)揮專家證人、專家咨詢、技術(shù)鑒定、技術(shù)調(diào)查等在解決專業(yè)技術(shù)難題方面的獨(dú)特作用，及時(shí)準(zhǔn)確地解決審判實(shí)踐中專業(yè)技術(shù)難題。同時(shí)，要進(jìn)一步做好專家咨詢員的日常管理工作，使之常規(guī)化、科學(xué)化。
12、 積極探索“三審合一”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判機(jī)制。深入開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政“三審合一”審判模式專題調(diào)研，探索和論證推行“三審合一”審判模式的必要性和可行性，分析研究可能存在的問(wèn)題及解決對(duì)策，并適時(shí)選擇合蕪蚌三市有關(guān)法院開(kāi)展“三審合一” 審判改革試點(diǎn)工作，為全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判改革探索路子、積累經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事和行政審判部門(mén)之間的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)與溝通，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判部門(mén)與立案、執(zhí)行和審判監(jiān)督部門(mén)之間的工作銜接，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有司法資源的整體效益。
13、 增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法服務(wù)意識(shí)。加強(qiáng)與合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的國(guó)有企業(yè)、創(chuàng)新型民營(yíng)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、“三資”企業(yè)以及科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與溝通，及時(shí)了解企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的司法需求，選派優(yōu)秀法官為企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)專題講座，引導(dǎo)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)尊重他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)自己知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自覺(jué)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)尤其是國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
14、 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法建議工作。在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，為政府決策、企業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)穩(wěn)定等建言獻(xiàn)策；特別是對(duì)涉及合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件中反映出的公司企業(yè)、科研單位等在知識(shí)產(chǎn)權(quán)研發(fā)、經(jīng)營(yíng)、管理中出現(xiàn)的問(wèn)題和漏洞，提出切實(shí)可行的建議，力求取得良好的社會(huì)效果。
15、 加強(qiáng)與其他相關(guān)執(zhí)法部門(mén)的協(xié)作。在審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為構(gòu)成刑事犯罪嫌疑的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理。同時(shí)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、版權(quán)局、工商局、海關(guān)以及公安、檢察機(jī)關(guān)等執(zhí)法部門(mén)建立工作協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的通力合作，保證行政執(zhí)法與民事司法、刑事司法的銜接，形成保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合力。
16、 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的宣傳工作。通過(guò)《安徽法院網(wǎng)》等載體及時(shí)反映全省法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判動(dòng)態(tài)；加強(qiáng)與宣傳部門(mén)及新聞媒體等單位的聯(lián)系和溝通，及時(shí)報(bào)道知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作成就，適時(shí)發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判中的重要新聞和典型案例；堅(jiān)持公開(kāi)、透明原則，全面落實(shí)公開(kāi)審判制度，選擇典型案例進(jìn)行庭審網(wǎng)絡(luò)直播；嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和要求，將生效知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判文書(shū)及時(shí)上網(wǎng)公開(kāi)；選擇有影響的案例，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)督員和有關(guān)部門(mén)的代表等旁聽(tīng)庭審，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的公開(kāi)性和公信力，為合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)營(yíng)造良好的司法環(huán)境和投資環(huán)境。
