發(fā)文機關(guān)中共安徽省委辦公廳
發(fā)文日期2015年04月10日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2015年04月10日
效力級別地方黨內(nèi)法規(guī)
各市、縣委，省委各部委，省直各單位黨組（黨委），各大學(xué)黨委：
《安徽省落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任考核辦法（試行）》《安徽省落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任述廉述責(zé)和接受評議辦法（試行）》《安徽省落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任約談辦法（試行）》已經(jīng)省委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
中共安徽省委辦公廳
2015年4月10日
安徽省落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任考核辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為進一步推動黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實，根據(jù)《中共安徽省委關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于對省轄市和省直單位黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組），市廳級領(lǐng)導(dǎo)干部的考核工作。
省屬高校、省屬企業(yè)的考核工作參照本辦法執(zhí)行，由省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下稱省責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組）分別委托省委教育工委、省國資委黨委組織實施，按規(guī)定上報考核結(jié)果。
第三條 落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任考核工作在省委領(lǐng)導(dǎo)下進行，每年開展一次，由省責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織實施。
考核工作可以與懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)考核、市廳級領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核等相結(jié)合，也可以單獨組織考核。
第二章 考核內(nèi)容
第四條 對黨委（黨組）主要考核履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況，包括：加強組織領(lǐng)導(dǎo)、選好用好干部、抓好作風(fēng)建設(shè)、堅決糾正損害群眾利益的行為、領(lǐng)導(dǎo)和支持查處違紀(jì)違法問題、強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督等。
第五條 對紀(jì)委（紀(jì)檢組）主要考核履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任情況，包括：加強組織協(xié)調(diào)、維護黨的紀(jì)律、深化作風(fēng)督查、嚴(yán)肅查辦案件、強化黨內(nèi)監(jiān)督、推進反腐倡廉制度建設(shè)等。
第六條 對市廳級領(lǐng)導(dǎo)干部主要考核履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況，其中：
（一）黨委（黨組）主要負責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)情況，主要包括：履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管好班子帶好隊伍、支持查辦案件、當(dāng)好廉潔從政表率等。
（二）黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)情況，主要包括：落實分管職責(zé)、強化工作指導(dǎo)、加強教育管理、帶頭遵紀(jì)守法等。
（三）其他市廳級領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”和廉潔自律情況等。
第三章 考核方法
第七條 每年年初，省責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定年度考核工作實施方案，下發(fā)考核通知，明確考核的對象范圍、具體內(nèi)容、方法步驟、評價標(biāo)準(zhǔn)和工作要求。
第八條 對黨委（黨組）和紀(jì)委（紀(jì)檢組）的考核采取自查報告、部門評價、民意調(diào)查、集中考核等方法。
第九條 自查報告。被考核地區(qū)和單位黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）對照考核內(nèi)容進行自查，分別形成書面報告，報送省責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第十條 部門評價。省責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室函請省紀(jì)委及省委辦公廳、省政府辦公廳、省委組織部、省委巡視辦等對被考核地區(qū)和單位黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）一并作出評價。
第十一條 民意調(diào)查。省責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托第三方機構(gòu)，采用隨機抽樣和重點調(diào)查的方式，對被考核地區(qū)和單位開展黨風(fēng)廉政建設(shè)社會滿意度調(diào)查。
受委托的第三方機構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨立、科學(xué)、公平、公正地開展調(diào)查。
第十二條 集中考核。成立考核組，考核組組長由省委常委、省政府黨員副省長或者其他省級黨員領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，成員由省責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從小組成員單位抽調(diào)。
考核組赴被考核地區(qū)和單位開展集中考核，主要工作包括：
（一）召開述廉述責(zé)大會，黨委（黨組）和紀(jì)委（紀(jì)檢組）分別作述廉述責(zé)報告。
（二）組織對黨委（黨組）和紀(jì)委（紀(jì)檢組）的民主測評。
（三）與部分干部群眾個別談話。
（四）查閱相關(guān)數(shù)據(jù)材料。
集中考核結(jié)束后，考核組以適當(dāng)方式向被考核地區(qū)和單位反饋意見，重點指出存在的問題、提出意見建議和工作要求，并向省責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報告集中考核情況。
第十三條 對市廳級領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，采用書面述廉述責(zé)、民主評議和民主測評等方法，與對黨委（黨組）和紀(jì)委（紀(jì)檢組）的集中考核一并進行。
第四章 考核結(jié)果評定
第十四條 對被考核地區(qū)和單位的考核結(jié)果實行百分制量化。其中，部門評價占10分、民意調(diào)查占20分、集中考核占70分。
集中考核中，黨委（黨組）落實主體責(zé)任得分占70%，紀(jì)委（紀(jì)檢組）落實監(jiān)督責(zé)任得分占30%。
第十五條 市廳級領(lǐng)導(dǎo)干部的考核情況，由考核組在民主評議和民主測評的基礎(chǔ)上綜合形成。
第十六條 部門評價、民意調(diào)查和集中考核民主測評分“優(yōu)秀”“良好”“一般”“差”4個等次，折合百分制時分別對應(yīng)95、80、65、50分值。
第十七條 省責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總考核情況，提出考核結(jié)果初步評定意見，報省責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組審議后，提請省委常委會審定。
第五章 考核結(jié)果運用
第十八條 被考核地區(qū)和單位在年度考核中有下列情形之一的，由省責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組分析研究后，提請省委決定對其實行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”。
（一）因黨風(fēng)廉政建設(shè)存在突出問題受到省委通報批評的。
（二）黨委（黨組）主要負責(zé)人因嚴(yán)重違紀(jì)違法被立案查處并給予撤職以上處分的。其中，對跨地區(qū)（單位）調(diào)動的黨委（黨組）主要負責(zé)人，其嚴(yán)重違紀(jì)違法問題發(fā)生在原地區(qū)（單位）的，不否決調(diào)入地區(qū)（單位）。
（三）除黨委（黨組）主要負責(zé)人外，省轄市市級領(lǐng)導(dǎo)干部超過3人（含）、省直單位廳級領(lǐng)導(dǎo)干部超過2人（含）因嚴(yán)重違紀(jì)違法被立案查處并給予撤職以上處分的。其中，對跨地區(qū)（單位）調(diào)動的市廳級領(lǐng)導(dǎo)干部，其嚴(yán)重違紀(jì)違法問題發(fā)生在原地區(qū)（單位）的，不納入調(diào)入地區(qū)（單位）統(tǒng)計。
（四）被考核地區(qū)和單位出現(xiàn)系統(tǒng)性、塌方式腐敗的。
（五）集中考核民主測評中“一般”與“差”得票之和超過30%（含），經(jīng)核實確存在問題的。
第十九條 考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，并存入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。
第二十條 考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報，并視情作如下處理：
（一）對受到黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”的被考核地區(qū)和單位，取消該地區(qū)、單位當(dāng)年評先評優(yōu)資格，應(yīng)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨委（黨組）主要負責(zé)人自作出“一票否決”決定之日起，一年內(nèi)不得提拔重用。
（二）對領(lǐng)導(dǎo)干部民主測評結(jié)果連續(xù)兩年在所在省轄市排名后3名、所在省直單位排名最后1名的，由黨委（黨組）主要負責(zé)人或者上級黨委（黨組）負責(zé)人對其提醒談話。
（三）需要追究黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子或者主要負責(zé)人其他責(zé)任的，按照黨章和有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。對主要負責(zé)人實行終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查，不因其職務(wù)或者工作變動免予追責(zé)。
（四）對考核中發(fā)現(xiàn)的問題線索，按照有關(guān)規(guī)定移交相關(guān)部門調(diào)查處理。
第六章 考核紀(jì)律
第二十一條 參與考核的人員應(yīng)當(dāng)認真履行職責(zé)，自覺遵守考核紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行考核規(guī)定，客觀反映考核情況，不得玩忽職守，不得利用考核工作牟取私利或者提出與考核無關(guān)的要求。
參與考核的部門應(yīng)當(dāng)積極配合考核工作，如實提供有關(guān)情況。
第二十二條 被考核地區(qū)和單位應(yīng)當(dāng)積極配合、自覺接受考核，如實提供和說明有關(guān)情況，不得弄虛作假，不得干擾、妨礙考核工作。
第二十三條 對違反考核紀(jì)律的，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第七章 附則
第二十四條 各市、縣（市、區(qū)）黨委可以依照本辦法，結(jié)合實際情況，制定相關(guān)規(guī)定。
第二十五條 本辦法由省紀(jì)委負責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
安徽省落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任述廉述責(zé)和接受評議辦法（試行）
第一條 為規(guī)范開展述廉述責(zé)和接受評議工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中共安徽省委關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于省以下地方各級黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、地方各級人民政府黨組主要負責(zé)同志和省、市、縣直單位黨組（黨委）主要負責(zé)同志。
第三條 上述同志作為述廉述責(zé)對象，每年12月底前向上一級黨委、紀(jì)委作書面述廉述責(zé)報告。
上一級紀(jì)委負責(zé)匯總述廉述責(zé)情況，形成專題報告報同級黨委。
第四條 述廉述責(zé)應(yīng)當(dāng)把履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任情況作為主要內(nèi)容，具體包括：
（一）貫徹落實中央和省委決策部署，組織協(xié)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況。
（二）執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，深化干部人事制度改革，嚴(yán)格按制度和程序辦事，選好用好干部的情況。
（三）貫徹落實中央八項規(guī)定和省委、省政府“三十條”精神，反對和糾正“四風(fēng)”，改進作風(fēng)的情況。
（四）領(lǐng)導(dǎo)、督促執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)查處違紀(jì)違法案件，協(xié)調(diào)解決查辦案件工作中遇到的實際困難和問題情況。
（五）嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，主動接受組織和群眾監(jiān)督，當(dāng)好廉潔從政表率情況。
（六）履責(zé)及廉潔從政中存在的突出問題和改正措施。
（七）其他需要說明的情況。
第五條 每年按一定比例選擇述廉述責(zé)對象在上一級紀(jì)委全會上述廉述責(zé)，并接受紀(jì)委委員評議。根據(jù)需要可以在述廉述責(zé)和評議時安排相關(guān)人員列席會議。
第六條 評議工作按照下列程序進行：
（一）制定方案。紀(jì)委提出評議對象人選，制定工作方案，報同級黨委主要負責(zé)同志審定。
（二）會前準(zhǔn)備。紀(jì)委提前通知評議對象做好接受評議準(zhǔn)備；將評議對象的述廉述責(zé)報告匯總成冊，送達全體紀(jì)委委員，并征集提問問題；致函黨委辦公室（廳）、政府辦公室（廳）、組織、信訪、審計、巡視等相關(guān)部門，征求對述廉述責(zé)對象所在地區(qū)（單位）及個人黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的意見，作為評議參考。
（三）述廉述責(zé)。召開紀(jì)委全會，評議對象作述廉述責(zé)報告。
（四）現(xiàn)場評議。評議對象述廉述責(zé)報告結(jié)束后，紀(jì)委委員就有關(guān)問題提問，評議對象當(dāng)場作答。
（五）民主測評。參加會議的紀(jì)委委員以無記名投票的方式對評議對象進行民主測評。
（六）反饋意見。紀(jì)委將測評結(jié)果及民主評議中反映的問題反饋給評議對象本人，評議對象對存在的問題提出整改方案和措施，并于15日內(nèi)書面報紀(jì)委。相關(guān)部門督促整改到位。
（七）總結(jié)報告。評議會議結(jié)束后1個月內(nèi)，紀(jì)委向同級黨委作出專題報告。
第七條 述廉述責(zé)報告情況和測評結(jié)果記入干部廉政檔案，作為干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
第八條 對在述廉述責(zé)報告中隱瞞、回避重要問題，以及對存在的突出問題不認真整改的，紀(jì)委對其進行誡勉談話；情節(jié)嚴(yán)重的給予組織處理或者紀(jì)律處分。
第九條 本辦法由省紀(jì)委負責(zé)解釋。
第十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
安徽省落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任約談辦法（試行）
第一條 為督促各級黨委（黨組）全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中共安徽省委關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》，制定本辦法。
第二條 地方各級黨委書記和紀(jì)委書記每年應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，定期或者不定期約談部分直屬部門黨組（黨委）和下一級黨委主要負責(zé)同志。
第三條 約談應(yīng)當(dāng)堅持問題導(dǎo)向，緊密結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實際，突出重點，聚焦問題，有針對性地進行。
第四條 上一級黨委書記和紀(jì)委書記作為約談領(lǐng)導(dǎo)，其談話內(nèi)容主要包括：
（一）約談對象所在地區(qū)（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問題。
（二）對約談對象所在地區(qū)（單位）黨委（黨組）履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見和要求。
（三）信訪、巡視、審計、干部考核等發(fā)現(xiàn)的需要提醒的問題。
第五條 直屬部門黨組（黨委）和下一級黨委主要負責(zé)同志作為約談對象，其談話內(nèi)容主要包括：
（一）本地區(qū)、本單位黨委（黨組）落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況，主要是加強組織領(lǐng)導(dǎo)、選好用好干部、抓好作風(fēng)建設(shè)、堅決糾正損害群眾利益的行為、領(lǐng)導(dǎo)和支持查處違紀(jì)違法問題、強化對權(quán)力運行的制約與監(jiān)督等。
（二）本人作為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，帶頭履行主體責(zé)任情況，主要是履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管好班子帶好隊伍、支持查辦案件和當(dāng)好廉潔從政表率等。
（三）本人和班子其他成員廉潔從政有關(guān)情況以及存在的問題。
（四）對加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展反腐敗工作的打算和意見、建議。
第六條 約談采取個別談話的方式，也可以根據(jù)需要采用集體談話的方式進行。
第七條 約談工作在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，由黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下稱責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組）負責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體承擔(dān)。按照下列程序進行：
（一）制定方案。確定約談對象人選，制定工作方案，報黨委主要負責(zé)同志審定。
（二）下發(fā)通知。向約談對象所在單位下發(fā)通知，明確約談時間、地點、主要內(nèi)容和約談領(lǐng)導(dǎo)。
（三）談前準(zhǔn)備。約談對象根據(jù)約談內(nèi)容做好相關(guān)準(zhǔn)備；由責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、黨委辦公室（廳）、組織、信訪、審計、巡視等部門收集、匯總約談對象履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況和存在的主要問題，提出初步意見和建議，供約談領(lǐng)導(dǎo)參考。
（四）實施約談。按照通知要求實施約談，同級紀(jì)委和組織部門各派1名負責(zé)同志陪同約談領(lǐng)導(dǎo)進行談話，安排專人負責(zé)記錄。
（五）整改問題。約談對象及其所在黨委（黨組）對約談領(lǐng)導(dǎo)指出的主要問題，提出整改方案和措施，認真整改，并于約談結(jié)束后2個月內(nèi)將整改情況報上一級黨委、紀(jì)委。
（六）匯總報告。每年年底，責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總?cè)昙s談情況，并向本級黨委專題報告。
第八條 本辦法由省紀(jì)委負責(zé)解釋。
第九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
