【發(fā)布部門】 合肥市農(nóng)業(yè)委員會 【發(fā)文字號】 合農(nóng)[2013]154號
【發(fā)布日期】 2013.08.16 【實(shí)施日期】 2013.08.16
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 農(nóng)業(yè)資金
合肥市農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于印發(fā)合肥市農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于涉農(nóng)資金領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪專項(xiàng)行動實(shí)施方案的通知
（合農(nóng)〔2013〕154號）
各縣區(qū)農(nóng)委（農(nóng)業(yè)主管部門），委各處局、處室，委屬各單位：
現(xiàn)將《合肥市農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于涉農(nóng)資金領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪專項(xiàng)行動實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
2013年8月16日
合肥市農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于涉農(nóng)資金領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪專項(xiàng)行動實(shí)施方案
為組織開展好我委涉農(nóng)資金領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪專項(xiàng)行動，根據(jù)合肥市預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈全省涉農(nóng)資金領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪專項(xiàng)行動工作方案〉的通知》（合預(yù)發(fā)[2013]2號）文件要求，結(jié)合我委工作實(shí)際，制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
通過集中時(shí)間、集中力量開展專項(xiàng)行動，著力解決我委涉農(nóng)補(bǔ)貼資金和項(xiàng)目資金的突出問題，保障涉農(nóng)資金安全運(yùn)行；加強(qiáng)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金和項(xiàng)目資金監(jiān)管，努力推動涉農(nóng)補(bǔ)貼資金和項(xiàng)目資金在申報(bào)、審批和使用過程中依法合規(guī)運(yùn)行；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工預(yù)防職務(wù)犯罪教育，提高法治意識和廉潔從政意識。
二、工作步驟
此次專項(xiàng)行動時(shí)間從2013年6月開始，至2014年5月底結(jié)束，為期一年，分為宣傳動員、自查自糾、監(jiān)督檢查、總結(jié)提高四個(gè)階段。
（一）宣傳動員階段（2013年6月－7月）
成立合肥市農(nóng)業(yè)委員會涉農(nóng)資金領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件）；制訂印發(fā)專項(xiàng)行動實(shí)施方案；適時(shí)召開動員大會，部署開展專項(xiàng)行動；配合省、市專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，認(rèn)真開展警示教育和法制宣傳工作，梳理收集群眾反映強(qiáng)烈的問題，廣泛聽取群眾的訴求和意見，并做好資料的收集、整理工作。
?。ǘ┳圆樽约m階段（2013年7月－2014年1月）
根據(jù)要求，此次工作的重點(diǎn)是梳理2010－2012年經(jīng)過我委下達(dá)的所有財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金和項(xiàng)目資金。我委在先期對全市農(nóng)業(yè)政策落實(shí)情況開展抽查的基礎(chǔ)上，各有關(guān)處室（單位）要全面摸排所主管的財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金和項(xiàng)目資金的基本情況、工作實(shí)績、存在問題，涉農(nóng)補(bǔ)貼資金和項(xiàng)目資金落實(shí)及管理制度的規(guī)范性和有效性情況等（重點(diǎn)是項(xiàng)目資金的申報(bào)、分配、使用、監(jiān)管環(huán)節(jié)是否有助于預(yù)防職務(wù)犯罪），針對存在的問題制定出切實(shí)有效的整改措施。
我委各有關(guān)處室（單位）自查自糾階段工作小結(jié)，于2013年12月31日前報(bào)委專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）監(jiān)督檢查階段（2014年2月－4月）
此次監(jiān)督檢查采取督查和抽查相結(jié)合的方式。督查內(nèi)容為：自查自糾情況、日常預(yù)防情況、涉農(nóng)補(bǔ)貼資金和項(xiàng)目資金管理使用與項(xiàng)目建設(shè)情況、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作情況等。委專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)督查工作，并做好迎接抽查準(zhǔn)備。
?。ㄋ模┛偨Y(jié)提高階段（2014年5月）
我委各有關(guān)處室（單位）根據(jù)自查情況和上級單位抽查反饋意見，針對存在的具體問題和制度缺陷，要認(rèn)真分析原因，找出薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)完善制度，全面整改到位，為今后常態(tài)化預(yù)防職務(wù)犯罪積累經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)化措施、明確方向。專項(xiàng)行動結(jié)束后，總結(jié)報(bào)告于2014年4月30日前送我委專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。委專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在此基礎(chǔ)上進(jìn)行全面總結(jié)，形成我委的專項(xiàng)行動工作總結(jié)報(bào)告，按時(shí)報(bào)省農(nóng)委和市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、工作重點(diǎn)及要求
此次專項(xiàng)行動工作的重點(diǎn)是自查自糾，要按照相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真梳理掌握各單位經(jīng)手的財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金和項(xiàng)目資金，全面提升我市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)涉農(nóng)資金領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪工作水平。關(guān)鍵要做好以下三項(xiàng)工作：
1．認(rèn)真組織摸排工作。對在2010－2012年期間，本處室（單位）主管的涉農(nóng)補(bǔ)貼資金和項(xiàng)目資金（包括正在實(shí)施的涉農(nóng)項(xiàng)目）都要進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)摸排，如實(shí)了解財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金的發(fā)放情況，分析涉農(nóng)項(xiàng)目的管理狀況，包括審批、實(shí)施和資金使用情況、管理制度建設(shè)情況等。
2．深入查找并糾正有關(guān)問題。針對摸排工作中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真梳理涉農(nóng)項(xiàng)目資金管理制度的建立情況。對于個(gè)性問題，要采取針對性的措施和辦法，逐一整改到位；對于共性問題，要認(rèn)真研究完善措施，從制度層面加以解決；要根據(jù)監(jiān)管效果，評估管理機(jī)制的規(guī)范性和有效性，并提出健全和完善監(jiān)管制度的建設(shè)性意見；充分利用信息化數(shù)字化手段，提高涉農(nóng)項(xiàng)目資金的管理水平。
3．深入鄉(xiāng)村開展工作。各部門要深入項(xiàng)目實(shí)施縣區(qū)、鄉(xiāng)、村開展摸排工作，努力查找存在的問題和不足；要認(rèn)真剖析已經(jīng)有關(guān)部門查處的違法違紀(jì)案件，利用典型案例開展警示教育，制定整改措施；要注意與群眾路線教育實(shí)踐活動緊密結(jié)合起來，深入鄉(xiāng)村一線開展調(diào)查研究，聽取群眾意見，改進(jìn)工作作風(fēng)，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度，落實(shí)防控長效機(jī)制。
附件：合肥市農(nóng)業(yè)委員會涉農(nóng)資金領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
附件
合肥市農(nóng)業(yè)委員會涉農(nóng)資金領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長 何 杰
副組長 陳 寅
成 員 劉和東、王 軍、王 芳、吳瑞愛、饒東平、李 祥、王學(xué)武、李 俊、經(jīng)德武、孫東風(fēng)、張曉蓉、朱流砫
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在監(jiān)察室。
【發(fā)布日期】 2013.08.16 【實(shí)施日期】 2013.08.16
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 農(nóng)業(yè)資金
合肥市農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于印發(fā)合肥市農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于涉農(nóng)資金領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪專項(xiàng)行動實(shí)施方案的通知
（合農(nóng)〔2013〕154號）
各縣區(qū)農(nóng)委（農(nóng)業(yè)主管部門），委各處局、處室，委屬各單位：
現(xiàn)將《合肥市農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于涉農(nóng)資金領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪專項(xiàng)行動實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
2013年8月16日
合肥市農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于涉農(nóng)資金領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪專項(xiàng)行動實(shí)施方案
為組織開展好我委涉農(nóng)資金領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪專項(xiàng)行動，根據(jù)合肥市預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈全省涉農(nóng)資金領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪專項(xiàng)行動工作方案〉的通知》（合預(yù)發(fā)[2013]2號）文件要求，結(jié)合我委工作實(shí)際，制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
通過集中時(shí)間、集中力量開展專項(xiàng)行動，著力解決我委涉農(nóng)補(bǔ)貼資金和項(xiàng)目資金的突出問題，保障涉農(nóng)資金安全運(yùn)行；加強(qiáng)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金和項(xiàng)目資金監(jiān)管，努力推動涉農(nóng)補(bǔ)貼資金和項(xiàng)目資金在申報(bào)、審批和使用過程中依法合規(guī)運(yùn)行；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工預(yù)防職務(wù)犯罪教育，提高法治意識和廉潔從政意識。
二、工作步驟
此次專項(xiàng)行動時(shí)間從2013年6月開始，至2014年5月底結(jié)束，為期一年，分為宣傳動員、自查自糾、監(jiān)督檢查、總結(jié)提高四個(gè)階段。
（一）宣傳動員階段（2013年6月－7月）
成立合肥市農(nóng)業(yè)委員會涉農(nóng)資金領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件）；制訂印發(fā)專項(xiàng)行動實(shí)施方案；適時(shí)召開動員大會，部署開展專項(xiàng)行動；配合省、市專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，認(rèn)真開展警示教育和法制宣傳工作，梳理收集群眾反映強(qiáng)烈的問題，廣泛聽取群眾的訴求和意見，并做好資料的收集、整理工作。
?。ǘ┳圆樽约m階段（2013年7月－2014年1月）
根據(jù)要求，此次工作的重點(diǎn)是梳理2010－2012年經(jīng)過我委下達(dá)的所有財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金和項(xiàng)目資金。我委在先期對全市農(nóng)業(yè)政策落實(shí)情況開展抽查的基礎(chǔ)上，各有關(guān)處室（單位）要全面摸排所主管的財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金和項(xiàng)目資金的基本情況、工作實(shí)績、存在問題，涉農(nóng)補(bǔ)貼資金和項(xiàng)目資金落實(shí)及管理制度的規(guī)范性和有效性情況等（重點(diǎn)是項(xiàng)目資金的申報(bào)、分配、使用、監(jiān)管環(huán)節(jié)是否有助于預(yù)防職務(wù)犯罪），針對存在的問題制定出切實(shí)有效的整改措施。
我委各有關(guān)處室（單位）自查自糾階段工作小結(jié)，于2013年12月31日前報(bào)委專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）監(jiān)督檢查階段（2014年2月－4月）
此次監(jiān)督檢查采取督查和抽查相結(jié)合的方式。督查內(nèi)容為：自查自糾情況、日常預(yù)防情況、涉農(nóng)補(bǔ)貼資金和項(xiàng)目資金管理使用與項(xiàng)目建設(shè)情況、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作情況等。委專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)督查工作，并做好迎接抽查準(zhǔn)備。
?。ㄋ模┛偨Y(jié)提高階段（2014年5月）
我委各有關(guān)處室（單位）根據(jù)自查情況和上級單位抽查反饋意見，針對存在的具體問題和制度缺陷，要認(rèn)真分析原因，找出薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)完善制度，全面整改到位，為今后常態(tài)化預(yù)防職務(wù)犯罪積累經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)化措施、明確方向。專項(xiàng)行動結(jié)束后，總結(jié)報(bào)告于2014年4月30日前送我委專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。委專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在此基礎(chǔ)上進(jìn)行全面總結(jié)，形成我委的專項(xiàng)行動工作總結(jié)報(bào)告，按時(shí)報(bào)省農(nóng)委和市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、工作重點(diǎn)及要求
此次專項(xiàng)行動工作的重點(diǎn)是自查自糾，要按照相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真梳理掌握各單位經(jīng)手的財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金和項(xiàng)目資金，全面提升我市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)涉農(nóng)資金領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪工作水平。關(guān)鍵要做好以下三項(xiàng)工作：
1．認(rèn)真組織摸排工作。對在2010－2012年期間，本處室（單位）主管的涉農(nóng)補(bǔ)貼資金和項(xiàng)目資金（包括正在實(shí)施的涉農(nóng)項(xiàng)目）都要進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)摸排，如實(shí)了解財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金的發(fā)放情況，分析涉農(nóng)項(xiàng)目的管理狀況，包括審批、實(shí)施和資金使用情況、管理制度建設(shè)情況等。
2．深入查找并糾正有關(guān)問題。針對摸排工作中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真梳理涉農(nóng)項(xiàng)目資金管理制度的建立情況。對于個(gè)性問題，要采取針對性的措施和辦法，逐一整改到位；對于共性問題，要認(rèn)真研究完善措施，從制度層面加以解決；要根據(jù)監(jiān)管效果，評估管理機(jī)制的規(guī)范性和有效性，并提出健全和完善監(jiān)管制度的建設(shè)性意見；充分利用信息化數(shù)字化手段，提高涉農(nóng)項(xiàng)目資金的管理水平。
3．深入鄉(xiāng)村開展工作。各部門要深入項(xiàng)目實(shí)施縣區(qū)、鄉(xiāng)、村開展摸排工作，努力查找存在的問題和不足；要認(rèn)真剖析已經(jīng)有關(guān)部門查處的違法違紀(jì)案件，利用典型案例開展警示教育，制定整改措施；要注意與群眾路線教育實(shí)踐活動緊密結(jié)合起來，深入鄉(xiāng)村一線開展調(diào)查研究，聽取群眾意見，改進(jìn)工作作風(fēng)，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度，落實(shí)防控長效機(jī)制。
附件：合肥市農(nóng)業(yè)委員會涉農(nóng)資金領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
附件
合肥市農(nóng)業(yè)委員會涉農(nóng)資金領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長 何 杰
副組長 陳 寅
成 員 劉和東、王 軍、王 芳、吳瑞愛、饒東平、李 祥、王學(xué)武、李 俊、經(jīng)德武、孫東風(fēng)、張曉蓉、朱流砫
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在監(jiān)察室。
