發(fā)文機關中共安徽省委員會
發(fā)文日期2017年07月03日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2017年07月03日
效力級別地方黨內(nèi)法規(guī)
（中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳 2017年）
第一章 總則
第一條 為了貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，按照黨中央、國務院關于生態(tài)文明建設的決策部署，深入實施綠色發(fā)展行動計劃，打造生態(tài)文明建設安徽樣板，規(guī)范生態(tài)文明建設目標評價考核工作，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發(fā)〈生態(tài)文明建設目標評價考核辦法〉的通知》要求，結合安徽實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于對各市黨委和政府生態(tài)文明建設目標的評價考核。
第三條 生態(tài)文明建設目標評價考核實行黨政同責，黨委和政府領導成員生態(tài)文明建設一崗雙責，按照客觀公正、科學規(guī)范、突出重點、注重實效、獎懲并舉的原則進行。
第四條 生態(tài)文明建設目標評價考核在資源環(huán)境生態(tài)領域有關專項考核的基礎上綜合開展，采取評價和考核相結合的方式，實行年度評價、五年考核。
評價重點評估各市上一年度生態(tài)文明建設進展總體情況，引導各市落實生態(tài)文明建設相關工作，每年開展1次。考核主要考查各市生態(tài)文明建設重點目標任務完成情況，強化市級黨委和政府生態(tài)文明建設的主體責任，督促各市自覺推進生態(tài)文明建設，每個五年規(guī)劃期結束后開展1次。
第二章 評價
第五條 生態(tài)文明建設年度評價（以下簡稱年度評價）工作由省統(tǒng)計局、省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳會同有關單位組織實施。
第六條 年度評價按照綠色發(fā)展指標體系實施，主要評估各市資源利用、環(huán)境治理、環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)保護、增長質(zhì)量、綠色生活、公眾滿意程度等方面的變化趨勢和動態(tài)進展，生成各市綠色發(fā)展指數(shù)。
綠色發(fā)展指標體系由省統(tǒng)計局、省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳會同有關單位制定，可以根據(jù)省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要以及生態(tài)文明建設進展情況作相應調(diào)整。
第七條 年度評價應當在次年7月底前完成。各市應當制定年度評價工作計劃，合理安排序時進度、保障措施等。年度評價工作計劃是評價工作的重要依據(jù)，應當向社會公開，并報送省統(tǒng)計局。
第八條 年度評價結果應當向社會公布，并納入生態(tài)文明建設目標考核。
第三章 考核
第九條 生態(tài)文明建設目標考核（以下簡稱目標考核）工作由省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳、省委組織部牽頭，會同省財政廳、省國土資源廳、省水利廳、省農(nóng)委、省統(tǒng)計局、省林業(yè)廳等單位組織實施。
第十條 目標考核內(nèi)容主要包括省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要中確定的資源環(huán)境約束性指標，以及省委、省政府部署的生態(tài)文明建設重大目標任務完成情況，突出公眾的獲得感?？己四繕梭w系由省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳會同有關單位制定，可以根據(jù)省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要以及生態(tài)文明建設進展情況作相應調(diào)整。
有關單位應當根據(jù)省生態(tài)文明建設的總體要求，結合各市經(jīng)濟社會發(fā)展水平、資源環(huán)境稟賦等因素，將考核目標科學合理分解落實到各市。各市應當根據(jù)省目標考核辦法和考核目標體系，制定年度考核工作計劃，細化工作安排，嚴格按序時進度完成任務。年度考核工作計劃應當向社會公開，并報送省發(fā)展改革委。
第十一條 目標考核在五年規(guī)劃期結束后的次年開展，并于8月底前完成。各市黨委和政府應當對照考核目標體系開展自查，在五年規(guī)劃期結束次年的6月底前，向省委、省政府報送生態(tài)文明建設目標任務完成情況自查報告，并抄送考核牽頭單位。資源環(huán)境生態(tài)領域有關專項考核的實施部門應當在五年規(guī)劃期結束次年的6月底前，將五年專項考核結果送考核牽頭單位。
第十二條 目標考核采用百分制評分和約束性指標完成情況等相結合的方法，考核結果劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級?？己藸款^單位匯總各市考核實際得分以及有關情況，提出考核等級劃分、考核結果處理等建議，并結合領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計、領導干部環(huán)境保護責任離任審計、環(huán)境保護督察等結果，形成考核報告。
考核等級劃分規(guī)則由考核牽頭單位根據(jù)實際情況另行制定。
第十三條 考核報告經(jīng)省委、省政府審定后向社會公布，考核結果作為各市黨政領導班子和領導干部綜合考核評價、干部獎懲任免的重要依據(jù)。
對考核等級為優(yōu)秀、生態(tài)文明建設工作成效突出的市，給予通報；對考核等級為不合格的市，進行通報批評，并約談其黨政主要負責人，提出限期整改要求；對生態(tài)環(huán)境損害明顯、責任事件多發(fā)市的黨政主要負責人和相關負責人 （含已經(jīng)調(diào)離、提拔、退休的），按照《安徽省黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則（試行）》等規(guī)定，進行責任追究。
第四章 實施
第十四條 省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳、省委組織部會同省統(tǒng)計局等單位建立生態(tài)文明建設目標評價考核綜合協(xié)作機制，研究評價考核工作重大問題，提出考核等級劃分、考核結果處理等建議，討論形成考核報告，報請省委、省政府審定。
第十五條 生態(tài)文明建設目標評價考核采用有關單位組織開展專項考核認定的數(shù)據(jù)、相關統(tǒng)計和監(jiān)測數(shù)據(jù)，以及自然資源資產(chǎn)負債表數(shù)據(jù)成果，必要時評價考核牽頭單位可以對專項考核等數(shù)據(jù)作進一步核實。
因重大自然災害等非人為因素導致有關考核目標未完成的，經(jīng)主管部門核實后，對有關市相關考核指標得分進行綜合判定。
第十六條 有關單位和各市應當切實加強生態(tài)文明建設領域統(tǒng)計和監(jiān)測的人員、設備、科研、信息平臺等基礎能力建設，加大財政支持力度，增加指標調(diào)查頻率，提高數(shù)據(jù)的科學性、準確性和一致性。
第五章 監(jiān)督
第十七條 參與評價考核工作的有關單位和機構應當嚴格執(zhí)行工作紀律，堅持原則、實事求是，確保評價考核工作客觀公正、依規(guī)有序開展。各市不得篡改、偽造或者指使篡改、偽造相關統(tǒng)計和監(jiān)測數(shù)據(jù)，對于存在上述問題并被查實的市，考核等級確定為不合格。對徇私舞弊、瞞報謊報、篡改數(shù)據(jù)、偽造資料等造成評價考核結果失真失實的，由省紀檢監(jiān)察機關和組織（人事）部門按照有關規(guī)定嚴肅追究有關單位和人員責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
第十八條 有關市對考核結果和責任追究決定有異議的，可以向作出考核結果和責任追究決定的機關和單位提出書面申訴，有關機關和單位應當依據(jù)相關規(guī)定受理并進行處理。
第六章 附則
第十九條 各市黨委和政府可以參照本辦法，結合本地區(qū)實際，制定針對縣級黨委和政府的
生態(tài)文明建設目標評價考核辦法。
第二十條 本辦法由省委負責解釋，具體工作由省委辦公廳商省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳、省委組織部、省統(tǒng)計局等有關單位承擔。
第二十一條 本辦法自2017年7月3日起施行。
