發(fā)文機關中共安徽省委員會
發(fā)文日期2014年
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號皖辦發(fā)〔2014〕24號
效力級別地方黨內(nèi)法規(guī)
（皖辦發(fā)〔2014〕24號 中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳）
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范全省黨政機關國內(nèi)公務接待管理，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，加強黨風廉政建設，根據(jù)《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》和《黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全省各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關，以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和參照
公務員法管理事業(yè)單位的國內(nèi)公務接待行為。
本辦法所稱國內(nèi)公務，是指出席會議、考察調(diào)研、執(zhí)行任務、學習交流、檢查指導工作、請示匯報工作等公務活動。
第三條 國內(nèi)公務接待應當堅持有利公務、務實節(jié)儉、嚴格標準、簡化禮儀、高效透明、尊重少數(shù)民族風俗習慣的原則。
第四條 各級黨政機關公務接待管理部門應當結合當?shù)貙嶋H，完善國內(nèi)公務接待管理制度，會同有關部門制定國內(nèi)公務接待標準。
縣級以上黨政機關公務接待管理部門負責管理本級黨政機關國內(nèi)公務接待工作，指導下級黨政機關國內(nèi)公務接待工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府應當加強國內(nèi)公務接待管理，嚴格執(zhí)行有關管理規(guī)定和開支標準。
第五條 積極推進國內(nèi)公務接待服務社會化改革，有效利用社會資源為國內(nèi)公務接待提供住宿、用餐、用車等服務。推行接待用車定點服務制度。
第二章 接待管理
第六條 各級黨政機關應當加強公務外出計劃管理，科學安排和嚴格控制外出的時間、內(nèi)容、路線、頻率、人員數(shù)量。
禁止異地部門間沒有特別需要的一般性學習交流、考察調(diào)研，禁止重復性考察，禁止以各種名義和方式變相旅游，禁止違反規(guī)定到風景名勝區(qū)舉辦會議和活動。
第七條 黨政機關國內(nèi)公務接待實行公函制度。公務外出確需接待的，派出單位應當向接待單位發(fā)出公函，告知內(nèi)容、行程、人員和相關事項。
對無公函的公務活動和來訪人員，接待單位一律不予接待。
第八條 接待單位應當嚴格控制國內(nèi)公務接待范圍，不得用公款報銷或者支付應當由個人負擔的費用。
國家工作人員不得要求將休假、探親、旅游等活動納入國內(nèi)公務接待范圍。
第九條 國內(nèi)公務接待實行對口接待。黨政機關之間開展公務活動，原則上由對口單位接待。
省委省政府接待辦負責省部級以上領導，中共中央、全國人大常委會、國務院、全國政協(xié)派出的各類團組的接待，以及省委、省人大常委會、省政府、省政協(xié)交辦的其他任務。
各市、縣（市、區(qū)）公務接待管理部門應當結合當?shù)貙嶋H，確定本級國內(nèi)公務接待范圍。
第十條 建立健全公務接待審批制度，接待單位應當根據(jù)規(guī)定的接待范圍，嚴格接待審批程序，對能夠合并的國內(nèi)公務接待統(tǒng)籌安排。
接待來皖考察的省級以上領導以及中共中央、全國人大常委會、國務院、全國政協(xié)派出的各類團組的有關事宜，省直單位分別報省委、省人大常委會、省政府、省政協(xié)秘書長或者辦公廳主任審批后，會同省委省政府接待辦組織實施。
第十一條 建立國內(nèi)公務接待清單制度，實現(xiàn)公務接待一事一結。公務活動結束后，接待單位應當如實填寫接待清單，并由有關負責人審簽。接待清單包括接待對象的單位、姓名、職務和公務活動項目、時間、場所、費用等內(nèi)容。
第十二條 國內(nèi)公務接待應當簡化禮儀，不得在機場、車站、碼頭、高速公路出口和轄區(qū)邊界組織迎送活動，不得跨地區(qū)迎送，不得張貼懸掛標語橫幅，不得制作電子顯示屏，不得插彩旗，不得安排群眾迎送，不得鋪設迎賓地毯；地區(qū)、部門主要負責同志不得參加迎送。
接待單位安排的活動場所、活動項目和活動方式，應當有利于公務活動開展。
第三章 接待標準
第十三條 接待住宿應當嚴格執(zhí)行差旅、會議管理有關規(guī)定，在定點飯店或者機關內(nèi)部接待場所安排，執(zhí)行協(xié)議價格。出差人員住宿費應當回本單位憑據(jù)報銷，與會人員住宿費按照會議費管理有關規(guī)定執(zhí)行。
接待住宿應當執(zhí)行接待對象在當?shù)氐牟盥米∷迾藴省Ｗ∷抻梅恳詷藴书g為主，省部級干部可以安排普通套間，廳局級以及以下人員安排單間或者標準間。接待單位不得超標準安排住宿用房，不得額外配發(fā)洗漱用品。
除工作需要外，本地陪同及工作人員不安排住宿用房。
第十四條 接待對象應當按照規(guī)定標準自行用餐。接待單位協(xié)助安排用餐的，由接待對象結算餐費。確因工作需要，接待單位可以安排工作餐一次。
工作餐根據(jù)接待對象人數(shù)，安排自助餐或者桌餐，以當?shù)丶页２藶橹鳎坏锰峁~翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴，不得提供香煙和高檔酒水，不得使用私人會所、高消費餐飲場所。
第十五條 嚴格控制工作餐陪餐人數(shù)。接待對象在10人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過3人；接待對象超過10人的，陪餐人數(shù)不得超過接待對象人數(shù)的三分之一。
第十六條 國內(nèi)公務接待出行活動應當安排集中乘車，合理使用車型，嚴格控制隨行車輛，充分利用公共交通工具或者從接待用車定點服務單位租用車輛。
第十七條 接待單位應該嚴格按照有關規(guī)定使用警車，不得違反規(guī)定實行交通管控。確因安全需要安排警衛(wèi)的，應當按照規(guī)定的警衛(wèi)界限、警衛(wèi)規(guī)格執(zhí)行，合理安排警力，盡可能縮小警戒范圍，不得封山、封園、封路，不得清場閉館，不得停止、限制正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第十八條 機關內(nèi)部接待場所應當建立健全服務經(jīng)營機制，推行企業(yè)化管理，推進勞動、用工和分配制度與市場接軌，建立市場化的接待費結算機制，降低服務經(jīng)營成本，提高資產(chǎn)使用效率，逐步實現(xiàn)自負盈虧、自我發(fā)展。
各級黨政機關不得以任何名義新建、改建、擴建內(nèi)部接待場所，不得對機關內(nèi)部接待場所進行超標準裝修或者裝飾、超標準配置家具和電器。推進機關內(nèi)部接待場所集中統(tǒng)一管理和利用，建立資源共享機制。
第十九條 接待單位不得超標準接待，不得組織旅游和與公務活動無關的參觀，不得組織到營業(yè)性娛樂、健身場所，不得安排專場文藝演出，不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀念品和土特產(chǎn)品等。
第四章 經(jīng)費管理
第二十條 各級黨政機關應當加強對國內(nèi)公務接待經(jīng)費的預算管理，合理限定接待費預算總額。國內(nèi)公務接待費用應當全部納入預算管理，單獨列示。
禁止在接待費中列支應當由接待對象承擔的差旅、會議、培訓等費用，禁止以舉辦會議、培訓為名列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費開支；禁止向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁接待費用，禁止在非稅收入中坐支接待費用；禁止借公務接待名義列支其他支出。
第二十一條 舉行會議以及舉辦節(jié)慶、論壇、展會、賽會等大型活動，需要邀請來賓參加的，應當按照“誰主辦誰負責、誰邀請誰負責”的原則，明確接待經(jīng)費來源。
第二十二條 縣級以上地方黨委、政府應當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、市場價格等實際情況，按照當?shù)貢h用餐標準制定本級國內(nèi)公務接待工作餐開支標準，并定期進行調(diào)整。
接待開支標準應當報上一級黨政機關公務接待管理部門、財政部門備案。
第二十三條 接待單位應當加強接待費的審核報銷。接待費報銷憑證應當包括財務票據(jù)、派出單位公函、接待審批單、接待清單。
第二十四條 接待費資金支付應當嚴格按照國庫集中支付制度和公務卡管理有關規(guī)定執(zhí)行。
具備條件的地方應當采用銀行轉(zhuǎn)賬或者公務卡方式結算，不得以現(xiàn)金方式支付。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十五條 縣級以上黨政機關公務接待管理部門應當會同財政部門、審計部門、紀檢監(jiān)察機關，加強對本級黨政機關各部門和下級黨政機關國內(nèi)公務接待工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：
（一） 國內(nèi)公務接待規(guī)章制度制定情況；
（二） 國內(nèi)公務接待標準執(zhí)行情況；
（三） 國內(nèi)公務接待經(jīng)費管理使用情況；
（四） 國內(nèi)公務接待信息公開情況；
（五） 機關內(nèi)部接待場所管理使用情況。
黨政機關各部門應當于每年3月底前匯總本部門上一年度國內(nèi)公務接待情況，報同級黨政機關公務接待管理部門、財政部門、審計部門和紀檢監(jiān)察機關備案。
第二十六條 財政部門應當對黨政機關國內(nèi)公務接待經(jīng)費開支和使用情況進行監(jiān)督檢查。審計部門應當對黨政機關國內(nèi)公務接待經(jīng)費進行審計，并加強對機關內(nèi)部接待場所的審計監(jiān)督。
第二十七條 縣級以上黨政機關公務接待管理部門應當會同財政部門按年度組織公開本級國內(nèi)公務接待制度規(guī)定、標準、經(jīng)費支出、接待場所、接待項目等有關情況，接受社會監(jiān)督。
第二十八條 各級黨政機關應當將國內(nèi)公務接待工作納入問責范圍。紀檢監(jiān)察機關應當加強對國內(nèi)公務接待違規(guī)違紀行為的查處，嚴肅追究接待單位相關負責人、直接責任人的黨紀責任、行政責任并進行通報；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
第六章 附則
第二十九條 地方各級政府因招商引資等工作需要，接待除國家工作人員以外的其他因公來訪人員，應當參照本辦法實行單獨管理，明確標準，控制經(jīng)費總額，注重實際效益，加強審批管理，強化審計監(jiān)督，杜絕奢侈浪費。嚴禁擴大接待范圍、增加接待項目，嚴禁以招商引資為名變相安排國內(nèi)公務接待。
第三十條 各市、縣（市、區(qū)）黨委、政府應當按照本辦法，結合實際情況，制定本地國內(nèi)公務接待管理細則。
第三十一條 國有企業(yè)、國有金融企業(yè)和不參照
公務員法管理的事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。
第三十二條 本辦法由省委省政府接待辦會同有關部門負責解釋。
第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的有關規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。
