【發(fā)布部門(mén)】 合肥市林業(yè)和園林局 【發(fā)文字號(hào)】 合林業(yè)園林[2013]278號(hào)
【發(fā)布日期】 2013.10.30 【實(shí)施日期】 2013.10.30
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類(lèi)別】 林業(yè)資源保護(hù)
合肥市林業(yè)和園林局關(guān)于合肥市“綠盾2013”林業(yè)植物檢疫執(zhí)法檢查行動(dòng)工作總結(jié)的報(bào)告
（合林業(yè)園林〔2013〕278號(hào)）
省林業(yè)廳：
為貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程推進(jìn)生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范林業(yè)植物檢疫執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法調(diào)運(yùn)林業(yè)植物及其產(chǎn)品的行為，保障千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程建設(shè)質(zhì)量和成效，保護(hù)森林生態(tài)安全。根據(jù)省廳《關(guān)于組織開(kāi)展“綠盾2013”林業(yè)植物檢疫執(zhí)法檢查行動(dòng)的通知》（林防函〔2013〕9號(hào)）文件精神，我市于4-10月在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了以嚴(yán)厲打擊林業(yè)植物檢疫違法行為，防止危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物傳播，服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主要內(nèi)容的“綠盾2013”檢疫執(zhí)法檢查行動(dòng)?，F(xiàn)將檢疫執(zhí)法工作開(kāi)展情況報(bào)告如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
按照省廳要求，市局于4月初制定并下發(fā)了行動(dòng)方案，成立以分管局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的“綠盾2013”林業(yè)植物檢疫執(zhí)法檢查行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)全市檢疫執(zhí)法檢查工作，市森防站承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體事務(wù)。各縣市區(qū)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，制定了具體行動(dòng)方案，及時(shí)啟動(dòng)檢疫執(zhí)法檢查行動(dòng)。肥東縣林業(yè)局黨組高度重視，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究實(shí)施方案，要求各相關(guān)職能部門(mén)充分認(rèn)識(shí)到“綠盾2013”檢疫執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重要性，結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的行動(dòng)計(jì)劃，明確責(zé)任，成立協(xié)調(diào)小組，組建隊(duì)伍，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得成效。
二、強(qiáng)化輿論宣傳
各地充分利用電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體，加強(qiáng)林業(yè)植物檢疫的重大意義、檢疫法律法規(guī)的宣傳，大力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持林業(yè)有害生物防治檢疫的良好氛圍。肥東縣充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視等各種媒體，大力宣傳開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重大意義，實(shí)施檢疫執(zhí)法行動(dòng)的內(nèi)容。同時(shí)，為了以更快捷高效、方便直觀的形式為廣大群眾知曉本次行動(dòng)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)主要路口等地段掛宣傳條幅，并召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林大戶等相關(guān)人員進(jìn)行開(kāi)會(huì)等多種方式對(duì)本次專(zhuān)項(xiàng)檢疫執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)行深入宣傳。積極利用《安徽林業(yè)有害生物信息網(wǎng)》、《肥東網(wǎng)》、肥東電視臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)組織報(bào)道活動(dòng)開(kāi)展情況。長(zhǎng)豐縣結(jié)合縣宣傳周活動(dòng)、安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)、送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)、全國(guó)科普日活動(dòng)等，發(fā)放宣傳材料300多份；并深入相關(guān)企業(yè)散發(fā)檢疫宣傳材料，使其及時(shí)了解國(guó)家林業(yè)檢疫的有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)配合林業(yè)檢疫部門(mén)做好檢疫工作。全市共舉辦執(zhí)法培訓(xùn)班14期、培訓(xùn)人員251人次、組織宣傳活動(dòng)34次、發(fā)放宣傳材料6870份、編發(fā)宣傳稿件57篇。
三、開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)
?。ㄒ唬┝帜痉N苗檢疫執(zhí)法檢查。為了防止引進(jìn)和調(diào)運(yùn)林木種苗攜帶傳播美國(guó)白蛾等有害生物，各地把植樹(shù)造林種苗檢疫作為“綠盾2013”行動(dòng)的重要內(nèi)容。一是開(kāi)展苗木產(chǎn)地檢疫調(diào)查。全市共有種苗基地334個(gè)，全部實(shí)施檢疫，種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)100%，檢疫種苗11484萬(wàn)株。二是開(kāi)展種苗花卉市場(chǎng)、造林綠化工程等檢疫執(zhí)法檢查。深入種苗集散地和造林現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)銷(xiāo)售和用于造林的種苗及繁殖材料，查驗(yàn)是否持有《產(chǎn)地檢疫合格證》或《植物檢疫證書(shū)》，并按照檢疫技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行復(fù)檢，尤其是檢查從美國(guó)白蛾等疫區(qū)調(diào)入的種苗，杜絕未經(jīng)檢疫和帶有疫情的種苗用于造林。檢查種苗花卉市場(chǎng)、造林現(xiàn)場(chǎng)326個(gè)，檢疫檢查種苗花卉3859萬(wàn)株。
?。ǘ┧赡炯捌渲破窓z疫執(zhí)法檢查。在此次行動(dòng)中，嚴(yán)厲查處違法調(diào)運(yùn)、加工和使用松木及其制品的行為，對(duì)轄區(qū)內(nèi)木材生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售企業(yè)和市場(chǎng)進(jìn)行檢查，完善企業(yè)檢疫登記、報(bào)檢、承諾、臺(tái)賬等制度。重點(diǎn)檢查非法收購(gòu)、加工和經(jīng)營(yíng)疫木等行為，嚴(yán)肅查處未按規(guī)定生產(chǎn)、加工松木及其制品的單位和個(gè)人。廬江縣對(duì)全縣所有木材加工企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行規(guī)范管理，采取合法經(jīng)營(yíng)承諾制度，對(duì)全縣木材加工企業(yè)、木材經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售單位和個(gè)人均已簽訂了合法經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)，承諾內(nèi)容包括：自覺(jué)遵守國(guó)家植物檢疫法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省松材線蟲(chóng)病防治辦法》的各項(xiàng)規(guī)定，憑《植物檢疫證書(shū)》調(diào)運(yùn)、收購(gòu)木材制品，并報(bào)請(qǐng)縣森保站復(fù)檢；不收購(gòu)、銷(xiāo)售、存放、攜帶、使用來(lái)自松材線蟲(chóng)病發(fā)生區(qū)未經(jīng)檢疫合格的松木及其制品；不收購(gòu)來(lái)源不明的松木及其制品；建立其制品出入臺(tái)帳制度，并確定專(zhuān)職檢疫員負(fù)責(zé)報(bào)檢和臺(tái)帳登記工作，承擔(dān)因違反承諾所產(chǎn)生的一切法律后果。全市計(jì)檢查涉木企業(yè)81家、竹木材3528方、包裝箱線纜盤(pán)352個(gè)。
（三）聯(lián)合檢疫執(zhí)法。我市于4月上旬開(kāi)始，集中力量，聯(lián)合林政、森林公安等力量統(tǒng)一開(kāi)展行動(dòng)，在全市范圍內(nèi)全面組織開(kāi)展檢疫執(zhí)法檢查。全市共組織行動(dòng) 100次，出動(dòng)執(zhí)法人員561人次。在檢查中未發(fā)現(xiàn)有無(wú)證經(jīng)營(yíng)加工松木的企業(yè)和個(gè)人，沒(méi)有違規(guī)收購(gòu)、運(yùn)輸、使用松木行為及違法案件。巢湖市聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)檢查跨省物流運(yùn)輸?shù)碾娎|盤(pán)、光纜盤(pán)，重點(diǎn)建設(shè)工程大型機(jī)械設(shè)備、建材、機(jī)電產(chǎn)品的木質(zhì)包裝，園林園藝公司的苗木花卉。
四、突出執(zhí)法重點(diǎn)
根據(jù)省林業(yè)廳的要求，結(jié)合我們的實(shí)際情況，我市對(duì)重點(diǎn)涉木企業(yè)、涉木市場(chǎng)、苗木花卉市場(chǎng)、重點(diǎn)建設(shè)工程進(jìn)行檢疫執(zhí)法檢查，并針對(duì)不同對(duì)象，確定不同的檢查重點(diǎn)。行動(dòng)期間，肥西縣集中開(kāi)展了以防止松材線蟲(chóng)病、美國(guó)白蛾等林業(yè)檢疫性有害生物傳播為重點(diǎn)，加大對(duì)森林植物及其產(chǎn)品的檢疫檢查力度，有效遏制了林業(yè)有害生物傳播擴(kuò)散的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)。在苗木花卉交易大會(huì)期間，我市進(jìn)一步加強(qiáng)了檢疫監(jiān)管工作，下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)2013 中國(guó)·合肥苗木花卉交易大會(huì)期間林業(yè)植物檢疫監(jiān)管和服務(wù)工作的通知》，肥西縣林檢局派專(zhuān)人在展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢疫監(jiān)管，現(xiàn)場(chǎng)接受參展單位和個(gè)人的檢疫咨詢，并對(duì)進(jìn)入展區(qū)的苗木花卉產(chǎn)品及其包裝材料實(shí)施復(fù)檢、補(bǔ)檢，發(fā)現(xiàn)不合格的展品及包裝物立即進(jìn)行除害處理。同時(shí)，對(duì)采購(gòu)商、貿(mào)易商等所購(gòu)的苗木花卉產(chǎn)品及時(shí)提供檢疫簽證服務(wù)。
五、健全檢疫體系
此次檢查行動(dòng)中，我市還把檢疫體系建設(shè)作為重要內(nèi)容，積極構(gòu)建和完善檢疫行政許可、檢疫執(zhí)法、社會(huì)服務(wù)“三位一體”林業(yè)植物檢疫的工作體系和執(zhí)法格局，努力提高檢疫執(zhí)法水平。一是加強(qiáng)檢疫機(jī)構(gòu)建設(shè)。我市現(xiàn)有森檢機(jī)構(gòu)7個(gè)，全部具有法人資格，進(jìn)一步強(qiáng)化檢疫執(zhí)法和行政管理職能。二是加強(qiáng)檢疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全市各級(jí)積極爭(zhēng)取同級(jí)財(cái)政的支持，結(jié)合省級(jí)檢疫御災(zāi)體系項(xiàng)目，建設(shè)基層檢疫監(jiān)控點(diǎn)、檢疫實(shí)驗(yàn)室等，配備和更新儀器設(shè)備和交通工具。三是加強(qiáng)檢疫隊(duì)伍管理。我們?cè)谡J(rèn)真貫徹執(zhí)行《安徽省森林植物檢疫員管理辦法》的同時(shí)，切實(shí)做好專(zhuān)職檢疫員的執(zhí)法隊(duì)伍管理，每年都發(fā)展一批合格的專(zhuān)職檢疫員，加強(qiáng)檢疫執(zhí)法和業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)，著力提升檢疫執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法能力。
六、嚴(yán)格依法行政。為提高檢疫執(zhí)法水平，達(dá)到嚴(yán)格公正、文明廉潔、高效便民的目的，我市專(zhuān)門(mén)對(duì)檢疫執(zhí)法人員組織開(kāi)展了相關(guān)法律、行政法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，為執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中樹(shù)立林檢執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象，有效維護(hù)植物檢疫法規(guī)的權(quán)威性打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)格按照《林業(yè)植物檢疫人員檢疫執(zhí)法行為規(guī)范》、《安徽省森林植物檢疫員管理辦法》和《安徽省林業(yè)植物檢疫人員制式服裝著裝管理辦法》的規(guī)定，規(guī)范檢疫執(zhí)法程序，做到文明執(zhí)法、亮證執(zhí)法、著裝執(zhí)法，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制度，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。
通過(guò)這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步普及了森檢法律法規(guī)知識(shí)，豐富了執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范了林業(yè)植物的檢疫和調(diào)運(yùn)制度，建立健全了檢疫監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，并且有效地遏制了林業(yè)有害生物的傳播。但是森檢工作依然面臨著人員少、范圍廣、內(nèi)容多等很多困難，在今后的工作中，我們將不斷地增強(qiáng)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，完善執(zhí)法隊(duì)伍，提高執(zhí)法水平，大力宣傳檢疫法律、法規(guī)和政策規(guī)定，增強(qiáng)全社會(huì)的依法檢疫意識(shí)，營(yíng)造良好的檢疫執(zhí)法環(huán)境，為千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程保駕護(hù)航。
附：“綠盾2013”檢疫執(zhí)法檢查行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表
合肥市林業(yè)和園林局
2013年10月30日
“綠盾2013”檢疫執(zhí)法檢查行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表
合肥 市 填報(bào)日期： 10月30日
單位 種苗產(chǎn)地檢疫情況 執(zhí)法檢查情況 案件查處情況 機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)和宣傳情況
種苗基地?cái)?shù)/個(gè) 檢疫種苗基地?cái)?shù)/個(gè) 檢疫種苗/萬(wàn)株 種苗產(chǎn)地檢疫率/% 組織行動(dòng)/次 出動(dòng)執(zhí)法人員/人次 檢查種苗花卉市場(chǎng)、造林現(xiàn)場(chǎng)/個(gè) 檢疫檢查種苗花卉/萬(wàn)株 檢查涉木企業(yè)/家 檢查竹木材/方 檢查木質(zhì)包裝箱、線纜盤(pán)/個(gè) 查處案件總數(shù)/起 大要案數(shù)/起 案件涉及種苗花卉/株 案件涉及竹木竹/方 案件涉及木質(zhì)包裝箱、線纜盤(pán)/個(gè) 涉案金額/萬(wàn)元 罰款金額/萬(wàn)元 林業(yè)站增掛防治辦公室/個(gè) 舉辦培訓(xùn)班/期 培訓(xùn)人員/人次 組織宣傳活動(dòng)/次 發(fā)放宣傳材料/份 編發(fā)宣傳稿件/篇
全市計(jì) 334 334 11484 100 100 561 326 3859 81 3528 352 1 14 251 34 6870 57
市級(jí) 5 20 10 100 5 150 1200 14
肥東縣 126 126 569 100 54 190 145 684 23 708 17 2700 20
肥西縣 22 22 8000 100 10 110 15 600 3 130 1 3 50 4 1220 7
長(zhǎng)豐縣 45 45 1025 100 3 51 18 210 3 50 1 21 4 380 3
巢湖市 32 32 1500 100 14 72 51 1400 17 1300 210 2 40 3 120 3
廬江縣 38 38 190 100 8 58 52 65 18 90 32 2 40 2 750 7
市區(qū) 71 71 200 100 6 60 35 800 12 1100 110 6 100 4 500 3
注：大要案要及時(shí)專(zhuān)題報(bào)告。大要案是指檢出檢疫性有害生物案件、買(mǎi)賣(mài)和偽造《植物檢疫證書(shū)》的案件。
【發(fā)布日期】 2013.10.30 【實(shí)施日期】 2013.10.30
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類(lèi)別】 林業(yè)資源保護(hù)
合肥市林業(yè)和園林局關(guān)于合肥市“綠盾2013”林業(yè)植物檢疫執(zhí)法檢查行動(dòng)工作總結(jié)的報(bào)告
（合林業(yè)園林〔2013〕278號(hào)）
省林業(yè)廳：
為貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程推進(jìn)生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范林業(yè)植物檢疫執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法調(diào)運(yùn)林業(yè)植物及其產(chǎn)品的行為，保障千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程建設(shè)質(zhì)量和成效，保護(hù)森林生態(tài)安全。根據(jù)省廳《關(guān)于組織開(kāi)展“綠盾2013”林業(yè)植物檢疫執(zhí)法檢查行動(dòng)的通知》（林防函〔2013〕9號(hào)）文件精神，我市于4-10月在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了以嚴(yán)厲打擊林業(yè)植物檢疫違法行為，防止危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物傳播，服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主要內(nèi)容的“綠盾2013”檢疫執(zhí)法檢查行動(dòng)?，F(xiàn)將檢疫執(zhí)法工作開(kāi)展情況報(bào)告如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
按照省廳要求，市局于4月初制定并下發(fā)了行動(dòng)方案，成立以分管局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的“綠盾2013”林業(yè)植物檢疫執(zhí)法檢查行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)全市檢疫執(zhí)法檢查工作，市森防站承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體事務(wù)。各縣市區(qū)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，制定了具體行動(dòng)方案，及時(shí)啟動(dòng)檢疫執(zhí)法檢查行動(dòng)。肥東縣林業(yè)局黨組高度重視，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究實(shí)施方案，要求各相關(guān)職能部門(mén)充分認(rèn)識(shí)到“綠盾2013”檢疫執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重要性，結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的行動(dòng)計(jì)劃，明確責(zé)任，成立協(xié)調(diào)小組，組建隊(duì)伍，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得成效。
二、強(qiáng)化輿論宣傳
各地充分利用電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體，加強(qiáng)林業(yè)植物檢疫的重大意義、檢疫法律法規(guī)的宣傳，大力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持林業(yè)有害生物防治檢疫的良好氛圍。肥東縣充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視等各種媒體，大力宣傳開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重大意義，實(shí)施檢疫執(zhí)法行動(dòng)的內(nèi)容。同時(shí)，為了以更快捷高效、方便直觀的形式為廣大群眾知曉本次行動(dòng)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)主要路口等地段掛宣傳條幅，并召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林大戶等相關(guān)人員進(jìn)行開(kāi)會(huì)等多種方式對(duì)本次專(zhuān)項(xiàng)檢疫執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)行深入宣傳。積極利用《安徽林業(yè)有害生物信息網(wǎng)》、《肥東網(wǎng)》、肥東電視臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)組織報(bào)道活動(dòng)開(kāi)展情況。長(zhǎng)豐縣結(jié)合縣宣傳周活動(dòng)、安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)、送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)、全國(guó)科普日活動(dòng)等，發(fā)放宣傳材料300多份；并深入相關(guān)企業(yè)散發(fā)檢疫宣傳材料，使其及時(shí)了解國(guó)家林業(yè)檢疫的有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)配合林業(yè)檢疫部門(mén)做好檢疫工作。全市共舉辦執(zhí)法培訓(xùn)班14期、培訓(xùn)人員251人次、組織宣傳活動(dòng)34次、發(fā)放宣傳材料6870份、編發(fā)宣傳稿件57篇。
三、開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)
?。ㄒ唬┝帜痉N苗檢疫執(zhí)法檢查。為了防止引進(jìn)和調(diào)運(yùn)林木種苗攜帶傳播美國(guó)白蛾等有害生物，各地把植樹(shù)造林種苗檢疫作為“綠盾2013”行動(dòng)的重要內(nèi)容。一是開(kāi)展苗木產(chǎn)地檢疫調(diào)查。全市共有種苗基地334個(gè)，全部實(shí)施檢疫，種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)100%，檢疫種苗11484萬(wàn)株。二是開(kāi)展種苗花卉市場(chǎng)、造林綠化工程等檢疫執(zhí)法檢查。深入種苗集散地和造林現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)銷(xiāo)售和用于造林的種苗及繁殖材料，查驗(yàn)是否持有《產(chǎn)地檢疫合格證》或《植物檢疫證書(shū)》，并按照檢疫技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行復(fù)檢，尤其是檢查從美國(guó)白蛾等疫區(qū)調(diào)入的種苗，杜絕未經(jīng)檢疫和帶有疫情的種苗用于造林。檢查種苗花卉市場(chǎng)、造林現(xiàn)場(chǎng)326個(gè)，檢疫檢查種苗花卉3859萬(wàn)株。
?。ǘ┧赡炯捌渲破窓z疫執(zhí)法檢查。在此次行動(dòng)中，嚴(yán)厲查處違法調(diào)運(yùn)、加工和使用松木及其制品的行為，對(duì)轄區(qū)內(nèi)木材生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售企業(yè)和市場(chǎng)進(jìn)行檢查，完善企業(yè)檢疫登記、報(bào)檢、承諾、臺(tái)賬等制度。重點(diǎn)檢查非法收購(gòu)、加工和經(jīng)營(yíng)疫木等行為，嚴(yán)肅查處未按規(guī)定生產(chǎn)、加工松木及其制品的單位和個(gè)人。廬江縣對(duì)全縣所有木材加工企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行規(guī)范管理，采取合法經(jīng)營(yíng)承諾制度，對(duì)全縣木材加工企業(yè)、木材經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售單位和個(gè)人均已簽訂了合法經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)，承諾內(nèi)容包括：自覺(jué)遵守國(guó)家植物檢疫法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省松材線蟲(chóng)病防治辦法》的各項(xiàng)規(guī)定，憑《植物檢疫證書(shū)》調(diào)運(yùn)、收購(gòu)木材制品，并報(bào)請(qǐng)縣森保站復(fù)檢；不收購(gòu)、銷(xiāo)售、存放、攜帶、使用來(lái)自松材線蟲(chóng)病發(fā)生區(qū)未經(jīng)檢疫合格的松木及其制品；不收購(gòu)來(lái)源不明的松木及其制品；建立其制品出入臺(tái)帳制度，并確定專(zhuān)職檢疫員負(fù)責(zé)報(bào)檢和臺(tái)帳登記工作，承擔(dān)因違反承諾所產(chǎn)生的一切法律后果。全市計(jì)檢查涉木企業(yè)81家、竹木材3528方、包裝箱線纜盤(pán)352個(gè)。
（三）聯(lián)合檢疫執(zhí)法。我市于4月上旬開(kāi)始，集中力量，聯(lián)合林政、森林公安等力量統(tǒng)一開(kāi)展行動(dòng)，在全市范圍內(nèi)全面組織開(kāi)展檢疫執(zhí)法檢查。全市共組織行動(dòng) 100次，出動(dòng)執(zhí)法人員561人次。在檢查中未發(fā)現(xiàn)有無(wú)證經(jīng)營(yíng)加工松木的企業(yè)和個(gè)人，沒(méi)有違規(guī)收購(gòu)、運(yùn)輸、使用松木行為及違法案件。巢湖市聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)檢查跨省物流運(yùn)輸?shù)碾娎|盤(pán)、光纜盤(pán)，重點(diǎn)建設(shè)工程大型機(jī)械設(shè)備、建材、機(jī)電產(chǎn)品的木質(zhì)包裝，園林園藝公司的苗木花卉。
四、突出執(zhí)法重點(diǎn)
根據(jù)省林業(yè)廳的要求，結(jié)合我們的實(shí)際情況，我市對(duì)重點(diǎn)涉木企業(yè)、涉木市場(chǎng)、苗木花卉市場(chǎng)、重點(diǎn)建設(shè)工程進(jìn)行檢疫執(zhí)法檢查，并針對(duì)不同對(duì)象，確定不同的檢查重點(diǎn)。行動(dòng)期間，肥西縣集中開(kāi)展了以防止松材線蟲(chóng)病、美國(guó)白蛾等林業(yè)檢疫性有害生物傳播為重點(diǎn)，加大對(duì)森林植物及其產(chǎn)品的檢疫檢查力度，有效遏制了林業(yè)有害生物傳播擴(kuò)散的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)。在苗木花卉交易大會(huì)期間，我市進(jìn)一步加強(qiáng)了檢疫監(jiān)管工作，下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)2013 中國(guó)·合肥苗木花卉交易大會(huì)期間林業(yè)植物檢疫監(jiān)管和服務(wù)工作的通知》，肥西縣林檢局派專(zhuān)人在展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢疫監(jiān)管，現(xiàn)場(chǎng)接受參展單位和個(gè)人的檢疫咨詢，并對(duì)進(jìn)入展區(qū)的苗木花卉產(chǎn)品及其包裝材料實(shí)施復(fù)檢、補(bǔ)檢，發(fā)現(xiàn)不合格的展品及包裝物立即進(jìn)行除害處理。同時(shí)，對(duì)采購(gòu)商、貿(mào)易商等所購(gòu)的苗木花卉產(chǎn)品及時(shí)提供檢疫簽證服務(wù)。
五、健全檢疫體系
此次檢查行動(dòng)中，我市還把檢疫體系建設(shè)作為重要內(nèi)容，積極構(gòu)建和完善檢疫行政許可、檢疫執(zhí)法、社會(huì)服務(wù)“三位一體”林業(yè)植物檢疫的工作體系和執(zhí)法格局，努力提高檢疫執(zhí)法水平。一是加強(qiáng)檢疫機(jī)構(gòu)建設(shè)。我市現(xiàn)有森檢機(jī)構(gòu)7個(gè)，全部具有法人資格，進(jìn)一步強(qiáng)化檢疫執(zhí)法和行政管理職能。二是加強(qiáng)檢疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全市各級(jí)積極爭(zhēng)取同級(jí)財(cái)政的支持，結(jié)合省級(jí)檢疫御災(zāi)體系項(xiàng)目，建設(shè)基層檢疫監(jiān)控點(diǎn)、檢疫實(shí)驗(yàn)室等，配備和更新儀器設(shè)備和交通工具。三是加強(qiáng)檢疫隊(duì)伍管理。我們?cè)谡J(rèn)真貫徹執(zhí)行《安徽省森林植物檢疫員管理辦法》的同時(shí)，切實(shí)做好專(zhuān)職檢疫員的執(zhí)法隊(duì)伍管理，每年都發(fā)展一批合格的專(zhuān)職檢疫員，加強(qiáng)檢疫執(zhí)法和業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)，著力提升檢疫執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法能力。
六、嚴(yán)格依法行政。為提高檢疫執(zhí)法水平，達(dá)到嚴(yán)格公正、文明廉潔、高效便民的目的，我市專(zhuān)門(mén)對(duì)檢疫執(zhí)法人員組織開(kāi)展了相關(guān)法律、行政法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，為執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中樹(shù)立林檢執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象，有效維護(hù)植物檢疫法規(guī)的權(quán)威性打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)格按照《林業(yè)植物檢疫人員檢疫執(zhí)法行為規(guī)范》、《安徽省森林植物檢疫員管理辦法》和《安徽省林業(yè)植物檢疫人員制式服裝著裝管理辦法》的規(guī)定，規(guī)范檢疫執(zhí)法程序，做到文明執(zhí)法、亮證執(zhí)法、著裝執(zhí)法，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制度，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。
通過(guò)這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步普及了森檢法律法規(guī)知識(shí)，豐富了執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范了林業(yè)植物的檢疫和調(diào)運(yùn)制度，建立健全了檢疫監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，并且有效地遏制了林業(yè)有害生物的傳播。但是森檢工作依然面臨著人員少、范圍廣、內(nèi)容多等很多困難，在今后的工作中，我們將不斷地增強(qiáng)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，完善執(zhí)法隊(duì)伍，提高執(zhí)法水平，大力宣傳檢疫法律、法規(guī)和政策規(guī)定，增強(qiáng)全社會(huì)的依法檢疫意識(shí)，營(yíng)造良好的檢疫執(zhí)法環(huán)境，為千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程保駕護(hù)航。
附：“綠盾2013”檢疫執(zhí)法檢查行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表
合肥市林業(yè)和園林局
2013年10月30日
“綠盾2013”檢疫執(zhí)法檢查行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表
合肥 市 填報(bào)日期： 10月30日
單位 種苗產(chǎn)地檢疫情況 執(zhí)法檢查情況 案件查處情況 機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)和宣傳情況
種苗基地?cái)?shù)/個(gè) 檢疫種苗基地?cái)?shù)/個(gè) 檢疫種苗/萬(wàn)株 種苗產(chǎn)地檢疫率/% 組織行動(dòng)/次 出動(dòng)執(zhí)法人員/人次 檢查種苗花卉市場(chǎng)、造林現(xiàn)場(chǎng)/個(gè) 檢疫檢查種苗花卉/萬(wàn)株 檢查涉木企業(yè)/家 檢查竹木材/方 檢查木質(zhì)包裝箱、線纜盤(pán)/個(gè) 查處案件總數(shù)/起 大要案數(shù)/起 案件涉及種苗花卉/株 案件涉及竹木竹/方 案件涉及木質(zhì)包裝箱、線纜盤(pán)/個(gè) 涉案金額/萬(wàn)元 罰款金額/萬(wàn)元 林業(yè)站增掛防治辦公室/個(gè) 舉辦培訓(xùn)班/期 培訓(xùn)人員/人次 組織宣傳活動(dòng)/次 發(fā)放宣傳材料/份 編發(fā)宣傳稿件/篇
全市計(jì) 334 334 11484 100 100 561 326 3859 81 3528 352 1 14 251 34 6870 57
市級(jí) 5 20 10 100 5 150 1200 14
肥東縣 126 126 569 100 54 190 145 684 23 708 17 2700 20
肥西縣 22 22 8000 100 10 110 15 600 3 130 1 3 50 4 1220 7
長(zhǎng)豐縣 45 45 1025 100 3 51 18 210 3 50 1 21 4 380 3
巢湖市 32 32 1500 100 14 72 51 1400 17 1300 210 2 40 3 120 3
廬江縣 38 38 190 100 8 58 52 65 18 90 32 2 40 2 750 7
市區(qū) 71 71 200 100 6 60 35 800 12 1100 110 6 100 4 500 3
注：大要案要及時(shí)專(zhuān)題報(bào)告。大要案是指檢出檢疫性有害生物案件、買(mǎi)賣(mài)和偽造《植物檢疫證書(shū)》的案件。
