【發(fā)布部門】 合肥市交通運(yùn)輸局 【發(fā)文字號(hào)】 合交政法[2013]400號(hào)
【發(fā)布日期】 2013.12.30 【實(shí)施日期】 2013.12.30
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 交通安全管理
合肥市交通運(yùn)輸局關(guān)于印發(fā)合肥市交通公路執(zhí)法專項(xiàng)整改工作實(shí)施方案的通知
（合交政法〔2013〕400號(hào)）
各縣（市）交通運(yùn)輸局，市公路局、市運(yùn)管處：
根據(jù)省交通運(yùn)輸廳的統(tǒng)一部署，現(xiàn)將《合肥市交通公路執(zhí)法專項(xiàng)整改工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)各單位高度重視，迅速啟動(dòng)，認(rèn)真抓好整改落實(shí)工作。
附件：合肥市交通公路執(zhí)法專項(xiàng)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單
合肥市交通運(yùn)輸局
2013年12月30日
合肥市交通公路執(zhí)法專項(xiàng)整改工作實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于印發(fā)安徽省交通公路執(zhí)法專項(xiàng)整改工作實(shí)施方案的通知》（皖交政法〔2013〕216號(hào)）精神，全面查處和糾正各類違法違規(guī)執(zhí)法行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，按照省交通運(yùn)輸廳的工作部署，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。
深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和中央領(lǐng)導(dǎo)重要批示和部、省廳有關(guān)文件精神，按照“依法依規(guī)、全面整改，標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效治理”的總體思路、“為民務(wù)實(shí)清廉”的總體要求和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的基本原則，對(duì)全市交通運(yùn)輸行業(yè)公路執(zhí)法工作開展全面檢查，堅(jiān)決查處糾正各類違法違紀(jì)違規(guī)行為，切實(shí)整改公路執(zhí)法工作中的不科學(xué)、不規(guī)范、不便民的問題，注重完善長(zhǎng)效機(jī)制，深入推進(jìn)專項(xiàng)整改與治超工作的聯(lián)動(dòng)開展，為我市交通運(yùn)輸事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
?。ǘ┕ぷ髂繕?biāo)。
通過開展專項(xiàng)整改工作，切實(shí)規(guī)范治超執(zhí)法行為，健全完善監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)決遏制亂罰款、亂收費(fèi)等反彈現(xiàn)象；切實(shí)加強(qiáng)治超執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)持自查自糾與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，注重發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾合法權(quán)益；切實(shí)強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)執(zhí)法工作科學(xué)化、規(guī)范化、法制化，真正使基層執(zhí)法人員普遍受到一次深刻的政紀(jì)、法紀(jì)教育，促進(jìn)法治意識(shí)明顯增強(qiáng)、職業(yè)素養(yǎng)明顯提高、服務(wù)質(zhì)量明顯提升，群眾滿意度明顯上升。
二、重點(diǎn)任務(wù)
要嚴(yán)格對(duì)照《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《道路運(yùn)輸條例》、《公路超限檢測(cè)站管理辦法》等法律法規(guī)，全面檢查和整改交通運(yùn)輸公路執(zhí)法中存在的違法違規(guī)行為。
?。ㄒ唬┲攸c(diǎn)抓好十個(gè)問題的整改。
這次專項(xiàng)整治要聚焦以下10個(gè)突出問題：
1．有關(guān)交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)違規(guī)上路檢查執(zhí)法；
2．無執(zhí)法資格人員上路執(zhí)法；
3．對(duì)非法超限運(yùn)輸車輛只罰款（收費(fèi)）、不卸載；
4．為非法超限運(yùn)輸車輛辦理罰款“年票”、“月票”；
5．伙同社會(huì)閑散人員通過收費(fèi)帶車、放車或以其他約定形式，擅自放行非法超限運(yùn)輸車輛；
6．違規(guī)收取檢測(cè)費(fèi)和車輛保管費(fèi)；
7．利用職權(quán)參與或者讓親友參與對(duì)非法超限運(yùn)輸車輛實(shí)施卸載的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；
8．隨意提高或降低治超執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)；
9．向治超工作機(jī)構(gòu)及執(zhí)法人員下達(dá)或者變相下達(dá)罰款、收費(fèi)指標(biāo)；
10．使用無檢定合格證或超過檢定周期的汽車衡（地磅）。
?。ǘ┣袑?shí)做到“五個(gè)嚴(yán)禁”。
一是嚴(yán)禁違規(guī)上路執(zhí)法。公路管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《公路超限檢測(cè)站管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，依托固定超限檢測(cè)站點(diǎn)開展治超工作，對(duì)流動(dòng)檢測(cè)認(rèn)定的非法超限運(yùn)輸車輛，要就近引導(dǎo)至固定超限檢測(cè)站點(diǎn)進(jìn)行處理。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員要重點(diǎn)在道路運(yùn)輸及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、客貨集散地進(jìn)行監(jiān)督檢查，實(shí)施源頭監(jiān)管；根據(jù)工作需要，在公路路口進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，不得隨意攔截正常行駛的道路運(yùn)輸車輛。
二是嚴(yán)禁無執(zhí)法資格的人員執(zhí)法。執(zhí)法人員必須持證上崗、人證相符、證件齊全。對(duì)無執(zhí)法資格的人員，必須立即調(diào)離執(zhí)法崗位。
三是嚴(yán)禁趨利執(zhí)法。不得下達(dá)或變相下達(dá)治超罰款或收費(fèi)指標(biāo)，公路執(zhí)法人員的經(jīng)費(fèi)支出不得與罰款、收費(fèi)掛鉤。不得對(duì)非法超限運(yùn)輸車輛只罰款（收費(fèi)）、不卸載，未按規(guī)定糾正違法行為的車輛不得放行。不得擅自放行非法超限運(yùn)輸車輛。
四是嚴(yán)禁擅自提高或降低執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)疑似超限車輛，必須經(jīng)過稱重檢測(cè)確認(rèn)方可處理，嚴(yán)禁使用無檢定合格證和超過檢定周期的地磅。治超執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不符合交通部、公安部、國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛超限超載集中治理工作的通知》及有關(guān)規(guī)定的，必須立即糾正。
五是嚴(yán)禁亂罰款和亂收費(fèi)。不得為公路貨運(yùn)車輛辦理罰款“年票”或“月票”，不準(zhǔn)違規(guī)收取檢測(cè)費(fèi)、車輛保管費(fèi)和卸載費(fèi)等。
三、具體工作安排
本次專項(xiàng)整改工作，到2014年3月10日結(jié)束。具體分為四個(gè)階段：
第一階段：學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（現(xiàn)在-2014年1月10日）。各級(jí)交通、公路和運(yùn)管部門要迅速傳達(dá)全國(guó)交通公路執(zhí)法專項(xiàng)整改工作會(huì)議精神，層層進(jìn)行動(dòng)員發(fā)動(dòng)，提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，制定本地區(qū)、本部門和基層站所專項(xiàng)整改工作具體實(shí)施方案。要重點(diǎn)抓好《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《道路運(yùn)輸條例》、《路政文明執(zhí)法管理工作規(guī)范》、《道路運(yùn)輸管理工作規(guī)范》、《公路超限檢測(cè)站管理辦法》、交通部等九部門《關(guān)于印發(fā)全國(guó)車輛超限超載長(zhǎng)效治理實(shí)施意見的通知》（交公路發(fā)〔2007〕596號(hào)）等法律法規(guī)和規(guī)定以及楊傳堂部長(zhǎng)、李建波組長(zhǎng)在專項(xiàng)整改工作電視電話會(huì)議上的重要講話精神的學(xué)習(xí)，堅(jiān)持“正面教育引導(dǎo)和反面典型警示”相結(jié)合，采取多種形式，對(duì)新聞媒體曝光的幾起基層違法違紀(jì)案例要“照鏡子、正衣冠”，對(duì)照剖析、舉一反三、認(rèn)真反思。
這一階段工作力求達(dá)到：通過學(xué)習(xí)，為專項(xiàng)整改工作的順利開展打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
第二階段：查擺整改階段（2014年1月11-25日）。要嚴(yán)格對(duì)照國(guó)家現(xiàn)有法律法規(guī)規(guī)定和本通知的要求，以“十個(gè)問題”為重點(diǎn)，一項(xiàng)一項(xiàng)查，全面梳理檢查本地區(qū)、本單位、本站所的執(zhí)法情況；要堅(jiān)持自查自糾和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題不遮掩、不回避，主動(dòng)接受人民群眾和新聞媒體的監(jiān)督；要認(rèn)真做好發(fā)現(xiàn)問題的集中梳理和歸納整理工作，對(duì)存在的問題，要認(rèn)真剖析，查找深層次原因，逐項(xiàng)制定切實(shí)可行的整改措施，明確整改重點(diǎn)，確定整改時(shí)間；要對(duì)整改任務(wù)進(jìn)行分解，對(duì)具備整改條件的問題立即進(jìn)行整改；對(duì)通過努力能夠解決的問題，限期進(jìn)行整改；對(duì)本單位暫時(shí)解決不了的問題，要制定防范措施，建立健全各項(xiàng)具體工作制度規(guī)定、工作細(xì)則準(zhǔn)則，完善監(jiān)管機(jī)制。各單位特別是市縣交通運(yùn)輸和公路、運(yùn)管部門除認(rèn)真做好自身層面上的整改工作外，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起督促、檢查、追究、查處責(zé)任，把職責(zé)具體到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人，狠抓整改工作的落實(shí)。
這一階段的工作要力求達(dá)到：尋找問題在思想上有震動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問題在靈魂上有觸動(dòng)，解決問題在落實(shí)上有行動(dòng)，問題抓的準(zhǔn)，整改力度大。
第三階段：檢查驗(yàn)收階段（2014年1月26日-2月20日）。在基層站所自查自糾、總結(jié)匯報(bào)的基礎(chǔ)上，縣（市）交通運(yùn)輸局牽頭，公路、運(yùn)管部門配合，對(duì)本地專項(xiàng)整改工作開展情況全面進(jìn)行檢查驗(yàn)收。市局將對(duì)所轄各縣（市）交通運(yùn)輸部門、市公路局、市運(yùn)管處及所屬執(zhí)法單位的專項(xiàng)整改工作開展情況進(jìn)行抽查驗(yàn)收，對(duì)每個(gè)單位隨機(jī)抽查3個(gè)以上基層執(zhí)法站所。并做好迎接省交通運(yùn)輸廳的檢查驗(yàn)收。
這一階段工作力求達(dá)到：全面檢查督查、驗(yàn)收指導(dǎo)各地、各單位專項(xiàng)整改工作完成情況，力求建立健全各項(xiàng)整改措施，務(wù)求整改工作取得實(shí)效。
第四階段：總結(jié)階段（2014年2月21日-3月10日）。各單位對(duì)專項(xiàng)整改工作開展情況認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，于2月26日前形成書面總結(jié)報(bào)告報(bào)送市交通運(yùn)輸局。市局全面總結(jié)我市交通公路執(zhí)法專項(xiàng)整改工作開展情況，形成總結(jié)報(bào)告報(bào)送省交通運(yùn)輸廳。
四、工作要求
?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
此次專項(xiàng)整改工作時(shí)間緊、任務(wù)重。各單位要充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整改工作的重要性和緊迫性，明確責(zé)任，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保按時(shí)按質(zhì)完成專項(xiàng)整改工作。市局成立全市交通公路執(zhí)法專項(xiàng)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置專項(xiàng)整改辦公室，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，紀(jì)檢監(jiān)察、運(yùn)輸、財(cái)務(wù)、法制和有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員。各單位應(yīng)迅速制定具體的實(shí)施方案，成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，確保專項(xiàng)整改工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
?。ǘ┒ㄆ谘膊?，嚴(yán)格督導(dǎo)。
局領(lǐng)導(dǎo)將結(jié)合分工和中心工作，對(duì)各單位開展專項(xiàng)整改工作進(jìn)行巡查指導(dǎo)。局專項(xiàng)整改辦公室將組織督查組開展定期和不定期督查、暗訪活動(dòng)。各單位也應(yīng)對(duì)本行業(yè)、本地區(qū)開展督查指導(dǎo)工作，將督導(dǎo)、暗訪工作貫穿專項(xiàng)整改工作的各個(gè)階段。各階段的工作，局專項(xiàng)整改辦公室將制定具體的要求和統(tǒng)計(jì)表格。各單位和基層站所要結(jié)合實(shí)際，既要按期完成每一階段的任務(wù)，又不能盲目地趕進(jìn)度、趕時(shí)間，時(shí)間服從質(zhì)量，速度體現(xiàn)實(shí)效，嚴(yán)防活動(dòng)走過場(chǎng)。
（三）加大宣傳，樹立典型。
要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮宣傳媒體的作用，采取多種形式廣泛宣傳。對(duì)先進(jìn)典型，要大力宣傳，弘揚(yáng)正氣；對(duì)人民群眾不滿意的基層站所，尤其是在整改期間曝光的問題，或是群眾舉報(bào)糾正不力的，或是對(duì)存在嚴(yán)重問題，整改不力的，市局將予以重點(diǎn)督辦、查處。
?。ㄋ模┙y(tǒng)籌兼顧，注重成效。
開展專項(xiàng)整改工作最終成效要體現(xiàn)在強(qiáng)化治超工作上，體現(xiàn)在保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和公路基礎(chǔ)設(shè)施安全上。要把專項(xiàng)整改工作和扎實(shí)推動(dòng)治超工作深入開展有機(jī)結(jié)合，正確處理治超與治亂二者之間的辯證關(guān)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理安排，確保專項(xiàng)整改與治超工作兩不誤、兩促進(jìn)。
附件
合肥市交通公路執(zhí)法專項(xiàng)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單
組 長(zhǎng)：
方正杰 市交通運(yùn)輸局黨委書記、局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：
夏士新 市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)
張和龍 市交通運(yùn)輸局調(diào)研員
成 員：
汪榮萍 市交通運(yùn)輸局總會(huì)計(jì)師、計(jì)劃財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)
高麗娟 市交通運(yùn)輸局綜合運(yùn)輸處處長(zhǎng)
夏月恒 市交通運(yùn)輸局監(jiān)察室主任
繆曉致 市交通運(yùn)輸局政策法規(guī)處處長(zhǎng)
周增華 市公路管理局局長(zhǎng)
張永創(chuàng) 市交通運(yùn)輸管理處處長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市局綜合運(yùn)輸處，負(fù)責(zé)全市交通公路執(zhí)法專項(xiàng)整改的具體工作。高麗娟同志任辦公室主任，夏月恒、繆曉致、葉萍、安強(qiáng)同志任辦公室副主任。
【發(fā)布日期】 2013.12.30 【實(shí)施日期】 2013.12.30
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 交通安全管理
合肥市交通運(yùn)輸局關(guān)于印發(fā)合肥市交通公路執(zhí)法專項(xiàng)整改工作實(shí)施方案的通知
（合交政法〔2013〕400號(hào)）
各縣（市）交通運(yùn)輸局，市公路局、市運(yùn)管處：
根據(jù)省交通運(yùn)輸廳的統(tǒng)一部署，現(xiàn)將《合肥市交通公路執(zhí)法專項(xiàng)整改工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)各單位高度重視，迅速啟動(dòng)，認(rèn)真抓好整改落實(shí)工作。
附件：合肥市交通公路執(zhí)法專項(xiàng)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單
合肥市交通運(yùn)輸局
2013年12月30日
合肥市交通公路執(zhí)法專項(xiàng)整改工作實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于印發(fā)安徽省交通公路執(zhí)法專項(xiàng)整改工作實(shí)施方案的通知》（皖交政法〔2013〕216號(hào)）精神，全面查處和糾正各類違法違規(guī)執(zhí)法行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，按照省交通運(yùn)輸廳的工作部署，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。
深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和中央領(lǐng)導(dǎo)重要批示和部、省廳有關(guān)文件精神，按照“依法依規(guī)、全面整改，標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效治理”的總體思路、“為民務(wù)實(shí)清廉”的總體要求和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的基本原則，對(duì)全市交通運(yùn)輸行業(yè)公路執(zhí)法工作開展全面檢查，堅(jiān)決查處糾正各類違法違紀(jì)違規(guī)行為，切實(shí)整改公路執(zhí)法工作中的不科學(xué)、不規(guī)范、不便民的問題，注重完善長(zhǎng)效機(jī)制，深入推進(jìn)專項(xiàng)整改與治超工作的聯(lián)動(dòng)開展，為我市交通運(yùn)輸事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
?。ǘ┕ぷ髂繕?biāo)。
通過開展專項(xiàng)整改工作，切實(shí)規(guī)范治超執(zhí)法行為，健全完善監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)決遏制亂罰款、亂收費(fèi)等反彈現(xiàn)象；切實(shí)加強(qiáng)治超執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)持自查自糾與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，注重發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾合法權(quán)益；切實(shí)強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)執(zhí)法工作科學(xué)化、規(guī)范化、法制化，真正使基層執(zhí)法人員普遍受到一次深刻的政紀(jì)、法紀(jì)教育，促進(jìn)法治意識(shí)明顯增強(qiáng)、職業(yè)素養(yǎng)明顯提高、服務(wù)質(zhì)量明顯提升，群眾滿意度明顯上升。
二、重點(diǎn)任務(wù)
要嚴(yán)格對(duì)照《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《道路運(yùn)輸條例》、《公路超限檢測(cè)站管理辦法》等法律法規(guī)，全面檢查和整改交通運(yùn)輸公路執(zhí)法中存在的違法違規(guī)行為。
?。ㄒ唬┲攸c(diǎn)抓好十個(gè)問題的整改。
這次專項(xiàng)整治要聚焦以下10個(gè)突出問題：
1．有關(guān)交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)違規(guī)上路檢查執(zhí)法；
2．無執(zhí)法資格人員上路執(zhí)法；
3．對(duì)非法超限運(yùn)輸車輛只罰款（收費(fèi)）、不卸載；
4．為非法超限運(yùn)輸車輛辦理罰款“年票”、“月票”；
5．伙同社會(huì)閑散人員通過收費(fèi)帶車、放車或以其他約定形式，擅自放行非法超限運(yùn)輸車輛；
6．違規(guī)收取檢測(cè)費(fèi)和車輛保管費(fèi)；
7．利用職權(quán)參與或者讓親友參與對(duì)非法超限運(yùn)輸車輛實(shí)施卸載的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；
8．隨意提高或降低治超執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)；
9．向治超工作機(jī)構(gòu)及執(zhí)法人員下達(dá)或者變相下達(dá)罰款、收費(fèi)指標(biāo)；
10．使用無檢定合格證或超過檢定周期的汽車衡（地磅）。
?。ǘ┣袑?shí)做到“五個(gè)嚴(yán)禁”。
一是嚴(yán)禁違規(guī)上路執(zhí)法。公路管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《公路超限檢測(cè)站管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，依托固定超限檢測(cè)站點(diǎn)開展治超工作，對(duì)流動(dòng)檢測(cè)認(rèn)定的非法超限運(yùn)輸車輛，要就近引導(dǎo)至固定超限檢測(cè)站點(diǎn)進(jìn)行處理。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員要重點(diǎn)在道路運(yùn)輸及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、客貨集散地進(jìn)行監(jiān)督檢查，實(shí)施源頭監(jiān)管；根據(jù)工作需要，在公路路口進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，不得隨意攔截正常行駛的道路運(yùn)輸車輛。
二是嚴(yán)禁無執(zhí)法資格的人員執(zhí)法。執(zhí)法人員必須持證上崗、人證相符、證件齊全。對(duì)無執(zhí)法資格的人員，必須立即調(diào)離執(zhí)法崗位。
三是嚴(yán)禁趨利執(zhí)法。不得下達(dá)或變相下達(dá)治超罰款或收費(fèi)指標(biāo)，公路執(zhí)法人員的經(jīng)費(fèi)支出不得與罰款、收費(fèi)掛鉤。不得對(duì)非法超限運(yùn)輸車輛只罰款（收費(fèi)）、不卸載，未按規(guī)定糾正違法行為的車輛不得放行。不得擅自放行非法超限運(yùn)輸車輛。
四是嚴(yán)禁擅自提高或降低執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)疑似超限車輛，必須經(jīng)過稱重檢測(cè)確認(rèn)方可處理，嚴(yán)禁使用無檢定合格證和超過檢定周期的地磅。治超執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不符合交通部、公安部、國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛超限超載集中治理工作的通知》及有關(guān)規(guī)定的，必須立即糾正。
五是嚴(yán)禁亂罰款和亂收費(fèi)。不得為公路貨運(yùn)車輛辦理罰款“年票”或“月票”，不準(zhǔn)違規(guī)收取檢測(cè)費(fèi)、車輛保管費(fèi)和卸載費(fèi)等。
三、具體工作安排
本次專項(xiàng)整改工作，到2014年3月10日結(jié)束。具體分為四個(gè)階段：
第一階段：學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（現(xiàn)在-2014年1月10日）。各級(jí)交通、公路和運(yùn)管部門要迅速傳達(dá)全國(guó)交通公路執(zhí)法專項(xiàng)整改工作會(huì)議精神，層層進(jìn)行動(dòng)員發(fā)動(dòng)，提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，制定本地區(qū)、本部門和基層站所專項(xiàng)整改工作具體實(shí)施方案。要重點(diǎn)抓好《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《道路運(yùn)輸條例》、《路政文明執(zhí)法管理工作規(guī)范》、《道路運(yùn)輸管理工作規(guī)范》、《公路超限檢測(cè)站管理辦法》、交通部等九部門《關(guān)于印發(fā)全國(guó)車輛超限超載長(zhǎng)效治理實(shí)施意見的通知》（交公路發(fā)〔2007〕596號(hào)）等法律法規(guī)和規(guī)定以及楊傳堂部長(zhǎng)、李建波組長(zhǎng)在專項(xiàng)整改工作電視電話會(huì)議上的重要講話精神的學(xué)習(xí)，堅(jiān)持“正面教育引導(dǎo)和反面典型警示”相結(jié)合，采取多種形式，對(duì)新聞媒體曝光的幾起基層違法違紀(jì)案例要“照鏡子、正衣冠”，對(duì)照剖析、舉一反三、認(rèn)真反思。
這一階段工作力求達(dá)到：通過學(xué)習(xí)，為專項(xiàng)整改工作的順利開展打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
第二階段：查擺整改階段（2014年1月11-25日）。要嚴(yán)格對(duì)照國(guó)家現(xiàn)有法律法規(guī)規(guī)定和本通知的要求，以“十個(gè)問題”為重點(diǎn)，一項(xiàng)一項(xiàng)查，全面梳理檢查本地區(qū)、本單位、本站所的執(zhí)法情況；要堅(jiān)持自查自糾和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題不遮掩、不回避，主動(dòng)接受人民群眾和新聞媒體的監(jiān)督；要認(rèn)真做好發(fā)現(xiàn)問題的集中梳理和歸納整理工作，對(duì)存在的問題，要認(rèn)真剖析，查找深層次原因，逐項(xiàng)制定切實(shí)可行的整改措施，明確整改重點(diǎn)，確定整改時(shí)間；要對(duì)整改任務(wù)進(jìn)行分解，對(duì)具備整改條件的問題立即進(jìn)行整改；對(duì)通過努力能夠解決的問題，限期進(jìn)行整改；對(duì)本單位暫時(shí)解決不了的問題，要制定防范措施，建立健全各項(xiàng)具體工作制度規(guī)定、工作細(xì)則準(zhǔn)則，完善監(jiān)管機(jī)制。各單位特別是市縣交通運(yùn)輸和公路、運(yùn)管部門除認(rèn)真做好自身層面上的整改工作外，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起督促、檢查、追究、查處責(zé)任，把職責(zé)具體到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人，狠抓整改工作的落實(shí)。
這一階段的工作要力求達(dá)到：尋找問題在思想上有震動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問題在靈魂上有觸動(dòng)，解決問題在落實(shí)上有行動(dòng)，問題抓的準(zhǔn)，整改力度大。
第三階段：檢查驗(yàn)收階段（2014年1月26日-2月20日）。在基層站所自查自糾、總結(jié)匯報(bào)的基礎(chǔ)上，縣（市）交通運(yùn)輸局牽頭，公路、運(yùn)管部門配合，對(duì)本地專項(xiàng)整改工作開展情況全面進(jìn)行檢查驗(yàn)收。市局將對(duì)所轄各縣（市）交通運(yùn)輸部門、市公路局、市運(yùn)管處及所屬執(zhí)法單位的專項(xiàng)整改工作開展情況進(jìn)行抽查驗(yàn)收，對(duì)每個(gè)單位隨機(jī)抽查3個(gè)以上基層執(zhí)法站所。并做好迎接省交通運(yùn)輸廳的檢查驗(yàn)收。
這一階段工作力求達(dá)到：全面檢查督查、驗(yàn)收指導(dǎo)各地、各單位專項(xiàng)整改工作完成情況，力求建立健全各項(xiàng)整改措施，務(wù)求整改工作取得實(shí)效。
第四階段：總結(jié)階段（2014年2月21日-3月10日）。各單位對(duì)專項(xiàng)整改工作開展情況認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，于2月26日前形成書面總結(jié)報(bào)告報(bào)送市交通運(yùn)輸局。市局全面總結(jié)我市交通公路執(zhí)法專項(xiàng)整改工作開展情況，形成總結(jié)報(bào)告報(bào)送省交通運(yùn)輸廳。
四、工作要求
?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
此次專項(xiàng)整改工作時(shí)間緊、任務(wù)重。各單位要充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整改工作的重要性和緊迫性，明確責(zé)任，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保按時(shí)按質(zhì)完成專項(xiàng)整改工作。市局成立全市交通公路執(zhí)法專項(xiàng)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置專項(xiàng)整改辦公室，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，紀(jì)檢監(jiān)察、運(yùn)輸、財(cái)務(wù)、法制和有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員。各單位應(yīng)迅速制定具體的實(shí)施方案，成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，確保專項(xiàng)整改工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
?。ǘ┒ㄆ谘膊?，嚴(yán)格督導(dǎo)。
局領(lǐng)導(dǎo)將結(jié)合分工和中心工作，對(duì)各單位開展專項(xiàng)整改工作進(jìn)行巡查指導(dǎo)。局專項(xiàng)整改辦公室將組織督查組開展定期和不定期督查、暗訪活動(dòng)。各單位也應(yīng)對(duì)本行業(yè)、本地區(qū)開展督查指導(dǎo)工作，將督導(dǎo)、暗訪工作貫穿專項(xiàng)整改工作的各個(gè)階段。各階段的工作，局專項(xiàng)整改辦公室將制定具體的要求和統(tǒng)計(jì)表格。各單位和基層站所要結(jié)合實(shí)際，既要按期完成每一階段的任務(wù)，又不能盲目地趕進(jìn)度、趕時(shí)間，時(shí)間服從質(zhì)量，速度體現(xiàn)實(shí)效，嚴(yán)防活動(dòng)走過場(chǎng)。
（三）加大宣傳，樹立典型。
要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮宣傳媒體的作用，采取多種形式廣泛宣傳。對(duì)先進(jìn)典型，要大力宣傳，弘揚(yáng)正氣；對(duì)人民群眾不滿意的基層站所，尤其是在整改期間曝光的問題，或是群眾舉報(bào)糾正不力的，或是對(duì)存在嚴(yán)重問題，整改不力的，市局將予以重點(diǎn)督辦、查處。
?。ㄋ模┙y(tǒng)籌兼顧，注重成效。
開展專項(xiàng)整改工作最終成效要體現(xiàn)在強(qiáng)化治超工作上，體現(xiàn)在保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和公路基礎(chǔ)設(shè)施安全上。要把專項(xiàng)整改工作和扎實(shí)推動(dòng)治超工作深入開展有機(jī)結(jié)合，正確處理治超與治亂二者之間的辯證關(guān)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理安排，確保專項(xiàng)整改與治超工作兩不誤、兩促進(jìn)。
附件
合肥市交通公路執(zhí)法專項(xiàng)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單
組 長(zhǎng)：
方正杰 市交通運(yùn)輸局黨委書記、局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：
夏士新 市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)
張和龍 市交通運(yùn)輸局調(diào)研員
成 員：
汪榮萍 市交通運(yùn)輸局總會(huì)計(jì)師、計(jì)劃財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)
高麗娟 市交通運(yùn)輸局綜合運(yùn)輸處處長(zhǎng)
夏月恒 市交通運(yùn)輸局監(jiān)察室主任
繆曉致 市交通運(yùn)輸局政策法規(guī)處處長(zhǎng)
周增華 市公路管理局局長(zhǎng)
張永創(chuàng) 市交通運(yùn)輸管理處處長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市局綜合運(yùn)輸處，負(fù)責(zé)全市交通公路執(zhí)法專項(xiàng)整改的具體工作。高麗娟同志任辦公室主任，夏月恒、繆曉致、葉萍、安強(qiáng)同志任辦公室副主任。
