【發(fā)布部門】 合肥市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 【發(fā)文字號】 合安監(jiān)管[2014]23號
【發(fā)布日期】 2014.02.07 【實施日期】 2014.02.07
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機關(guān)工作綜合規(guī)定
合肥市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于開展冬季安全生產(chǎn)大檢查的通知
（合安監(jiān)管〔2014〕23號）
各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，市直相關(guān)部門：
當前正值冬季低溫時期，風大干燥，霧霾天氣頻發(fā)，雨雪冰凍等惡劣天氣也隨時可能發(fā)生，歷來是各類事故的易發(fā)、高發(fā)時期；隨著春節(jié)臨近，生產(chǎn)經(jīng)營建設、交通運輸?shù)染幱诜泵r期，誘發(fā)事故的不穩(wěn)定因素增多；各級“兩會”正相繼召開，抓好當前安全生產(chǎn)工作，確保社會穩(wěn)定尤為重要。為貫徹落實市委十屆五次全會精神，切實抓好重點行業(yè)、重點場所的安全生產(chǎn)監(jiān)管，堅決杜絕重特大安全事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)市政府要求，決定從即日起至2月底前，在全市開展冬季安全生產(chǎn)工作大檢查行動?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、檢查的范圍
此次安全生產(chǎn)大檢查的范圍是：各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)、各行業(yè)（領(lǐng)域）的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，各類事故災害風險點。
二、檢查的內(nèi)容
?。ㄒ唬┥a(chǎn)經(jīng)營單位共性檢查內(nèi)容
1、安全生產(chǎn)責任制落實情況。企業(yè)法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況。
2、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)程執(zhí)行情況。設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專（兼）職安全管理人員情況；作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況；技術(shù)設備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況；現(xiàn)場帶班制度落實情況；建設項目安全設施“三同時”情況；外來施工隊伍（承包商）安全管理情況等。
3、隱患排查整改和重大危險源監(jiān)控情況。企業(yè)安全生產(chǎn)重要設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況；危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所，以及重點環(huán)節(jié)和部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預警制度的建設和措施落實情況；對百日安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)隱患的整改情況等。
4、應急管理情況。應急預案修訂、評審、備案情況；應急救援物資配備情況；對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災害引發(fā)事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。
5、安全基礎工作及教育培訓情況。企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓情況，以及勞動組織、用工情況等。
?。ǘ└餍袠I(yè)領(lǐng)域檢查重點
1、道路交通領(lǐng)域：突出春運安全，加大對營運車輛的安全技術(shù)性能檢查和駕駛?cè)说陌踩逃?；杜絕乘客非法攜帶易燃、易爆、劇毒等危險品搭載客運交通工具；嚴查客車超員、貨車超載和農(nóng)用車載客，以及超速駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴重違法行為；嚴禁凌晨2時－5時長途客車在高速公路上行駛等。
2、非煤礦山領(lǐng)域：地下礦山（含基建、坑探、防治水企業(yè)）提升、通風、排水、照明、機電、運輸?shù)认到y(tǒng)及爆破作業(yè)、頂板安全管理情況；露天礦山爆破、邊坡管理、機械鏟裝和機械二次破碎、分層分臺階開采情況，礦山運輸?shù)缆?，運輸車輛的管理情況；輪窯廠窯體、生產(chǎn)設備設施、用電、防雷及取土場的取土范圍、面積、深度、邊坡的管理情況；針對冬季特點，相應物資準備、安全措施落實情況；執(zhí)行春節(jié)期間停產(chǎn)停工規(guī)定情況等。
3、人員密集場所：商場、市場，賓館、飯店，歌舞廳、各類“五小”場所、“三合一”場所，養(yǎng)老院、兒童福利院、救助站等場所用電、用氣、供暖是否安全，消防疏散通道、出口是否暢通，指示標志、消防設施設備配備是否齊全完好，消防巡查是否到位；節(jié)日期間大型會展和集會活動是否經(jīng)審批，針對活動中可能發(fā)生的各類突發(fā)情況的應急預案制定及應急準備情況等。
4、危險化學品領(lǐng)域：重點檢查冬季管線防凍、防火、防爆、防泄漏措施落實情況；查看易燃易爆、有毒有害等危險化學品的生產(chǎn)、儲 存、運輸、經(jīng)營、使用、廢棄處置等各個環(huán)節(jié)的安全情況；對涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝、危險化學品和重大危險源的監(jiān)控情況；液氨專項治理情況等。
5、煙花爆竹領(lǐng)域：重點檢查已退出煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的停產(chǎn)情況，生產(chǎn)設備設施的拆除情況，剩余成品、半成品的清理情況；煙花爆竹批發(fā)公司、常年店進貨渠道情況，進出貨臺賬、手續(xù)是否齊全有效，是否超許可范圍儲存，每個煙花爆竹是否都貼有防偽標識；臨時銷售網(wǎng)點是否合法經(jīng)營等。
6、建筑施工領(lǐng)域：重點檢查項目是否存在搶進度、趕工期行為；施工現(xiàn)場是否嚴格落實防坍塌、防墜落、防風、防雨、防凍、防滑措施等；項目建設程序履行情況，建設、監(jiān)理、總包、分包等各方主體責任落實情況等。
7、油氣輸送管線：管線的規(guī)劃、選址和設計及總平面布置等情況；管線質(zhì)量及完好情況；防雷、防靜電、絕緣保護及冬季防凍措施落實情況；日常維護運行情況；行政許可和監(jiān)督管理情況；安全生產(chǎn)應急管理情況；隱患排查整改情況等。
（三）各級政府及其有關(guān)部門檢查內(nèi)容
1、市政府2013年第四次安委會會議精神貫徹落實情況。
2、各級、各部門領(lǐng)導班子履行安全生產(chǎn)“一崗雙責”，帶隊檢查安全生產(chǎn)工作情況。
3、百日安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”活動開展情況，道路交通運輸、建筑施工、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、農(nóng)業(yè)機械、消防安全和工商貿(mào)等重點行業(yè)（領(lǐng)域）專項整治情況。
4、重大隱患整治、銷號情況和隱患整治責任、措施、資金、期限和預案等落實情況。
5、生產(chǎn)安全事故查處結(jié)案、較大以上事故查處掛牌督辦、事故責任人員和責任單位處理落實情況等。
三、檢查方法
大檢查以自查為主。各類生產(chǎn)經(jīng)營建設單位要深入開展自查工作，對生產(chǎn)經(jīng)營活動的每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一項安全措施落實等情況進行全面徹底的自查。各級、各部門要結(jié)合當前安全生產(chǎn)工作的部署，有針對性地開展檢查督查活動，對企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)的隱患要進行認真梳理、查找問題，及時補缺補差，確保有效落實。
四、有關(guān)要求
（一）各級、各部門要高度重視冬季安全生產(chǎn)大檢查工作，在督促落實自查的基礎上，有針對性地做好相關(guān)檢查督查工作。對檢查督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴肅指出、立即整改，及時消除事故隱患。
?。ǘz查督查工作要嚴格執(zhí)行中央和省、市政府關(guān)于切實轉(zhuǎn)變工作作風、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定，主要以“四不兩直”（即：不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場）的方式，開展點到點的檢查。
（三）各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會，市直相關(guān)部門安全生產(chǎn)大檢查工作開展情況，請于3月5日前報市安委會辦公室（聯(lián)系人：胡瑛玨，聯(lián)系電話：62755823）。
合肥市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2014年2月7日
