制定機(jī)關(guān)：合肥市人大(含常委會)
發(fā)文字號：合肥市人民代表大會常務(wù)委員會公告第5號
批準(zhǔn)機(jī)關(guān)：安徽省人大(含常委會)
批準(zhǔn)日期：2022.09.29
公布日期：2022.10.13
施行日期：2022.11.01
時效性：現(xiàn)行有效
效力位階：設(shè)區(qū)的市地方性法規(guī)
（2019年12月24日合肥市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過 2020年3月27日安徽省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議批準(zhǔn) 2022年8月31日合肥市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議修改 根據(jù)2022年9月29日安徽省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過的關(guān)于批準(zhǔn)《關(guān)于修改〈合肥市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例〉的決定》的決議修正）
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，做到文明養(yǎng)犬，保障公民健康和人身安全，維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生和社會公共秩序，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域犬只的免疫、登記、飼養(yǎng)、收容、經(jīng)營及其相關(guān)管理活動。
第三條 養(yǎng)犬管理實(shí)行嚴(yán)格管理、禁限結(jié)合、養(yǎng)犬人自律和公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。
第四條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立養(yǎng)犬管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，將養(yǎng)犬管理作為創(chuàng)建文明城市和社會綜合治理的重要內(nèi)容。
市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立由公安、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門參加的養(yǎng)犬管理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，開展日常巡查工作，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法養(yǎng)犬行為。
第五條 公安機(jī)關(guān)是養(yǎng)犬管理工作的行政主管部門，應(yīng)當(dāng)做好下列工作：
（一）依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳；
（二）養(yǎng)犬登記和犬牌發(fā)放；
（三）建立養(yǎng)犬信息管理系統(tǒng)；
（四）管理犬只收容場所；
（五）受理違法養(yǎng)犬行為的舉報(bào)；
（六）依法查處飼養(yǎng)犬只干擾他人正常生活、放任犬只恐嚇?biāo)说冗`法行為。
城市管理部門應(yīng)當(dāng)依法查處養(yǎng)犬影響市容環(huán)境衛(wèi)生等違法行為。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)做好犬只狂犬病的疫苗免疫、監(jiān)測，發(fā)放犬類免疫證，并做好犬只飼養(yǎng)場所、隔離場所以及犬只診療機(jī)構(gòu)的審查許可工作。
市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對犬只經(jīng)營單位和個人進(jìn)行登記和監(jiān)督管理，對違法行為進(jìn)行查處。
衛(wèi)生健康、住房保障和房產(chǎn)、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法做好養(yǎng)犬管理相關(guān)工作。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、新站高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會、安徽巢湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好本轄區(qū)的養(yǎng)犬管理工作。
第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)收集本區(qū)域養(yǎng)犬信息，配合有關(guān)部門做好養(yǎng)犬管理工作，組織協(xié)調(diào)居民委員會、村民委員會，做好本區(qū)域流浪犬的控制和處置。
第七條 居民委員會、村民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好下列工作：
（一）開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬、防治狂犬病的宣傳教育；
（二）收集有關(guān)養(yǎng)犬的信息；
（三）就本區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬管理有關(guān)事項(xiàng)制定公約并監(jiān)督執(zhí)行；
（四）勸阻違法養(yǎng)犬行為，調(diào)解因養(yǎng)犬引起的糾紛；
（五）將犬只傷害人的有關(guān)信息在居民住宅區(qū)公示欄予以公示；
（六）勸阻或者調(diào)解無效的，應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門報(bào)告。
第八條 任何單位和個人對于違法養(yǎng)犬行為，有權(quán)勸阻并向有關(guān)部門投訴和舉報(bào)。
公安機(jī)關(guān)、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話，及時處理投訴和舉報(bào)，并告知處理結(jié)果。
鼓勵志愿者組織和志愿者參與養(yǎng)犬管理工作。
第二章 犬只免疫與登記
第九條 養(yǎng)犬管理按照重點(diǎn)管理區(qū)域和一般管理區(qū)域?qū)嵭蟹謪^(qū)域管理，重點(diǎn)管理區(qū)域由市公安機(jī)關(guān)會同市城市管理部門向社會公布。
第十條 養(yǎng)犬依法實(shí)行狂犬病免疫和登記制度。
重點(diǎn)管理區(qū)域每戶限養(yǎng)一只，超過限養(yǎng)數(shù)量的犬只不予辦理登記。
重點(diǎn)管理區(qū)域不得飼養(yǎng)禁養(yǎng)犬，禁養(yǎng)犬名錄由市公安機(jī)關(guān)會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門確定，并向社會公布。
第十一條 養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在犬只出生滿三個月或者免疫接種狂犬病疫苗間隔期滿時，將犬只送至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門規(guī)定的免疫點(diǎn)進(jìn)行免疫接種狂犬病疫苗，并取得犬只免疫證明；取得犬只免疫證明后二十日內(nèi)，攜帶犬只到公安機(jī)關(guān)規(guī)定的地點(diǎn)辦理養(yǎng)犬登記。
第十二條 養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定，定期為犬只進(jìn)行狂犬病免疫接種。
第十三條 公安機(jī)關(guān)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)為養(yǎng)犬登記、犬只免疫提供便民服務(wù)。養(yǎng)犬登記與犬只免疫應(yīng)當(dāng)在同一場所辦理，并逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)犬網(wǎng)上登記和延續(xù)。
第十四條 重點(diǎn)管理區(qū)域個人養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）具有完全民事行為能力；
（二）具有固定住所；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十五條 重點(diǎn)管理區(qū)域，單位養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）有護(hù)衛(wèi)工作需要；
（二）有健全的養(yǎng)犬管理制度；
（三）有看管犬只的專門人員；
（四）有犬籠、犬舍或者圍墻等圈養(yǎng)設(shè)施以及養(yǎng)犬標(biāo)識；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十六條 申請養(yǎng)犬的個人、單位，應(yīng)當(dāng)按照要求提供相關(guān)資料。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到養(yǎng)犬申請之日起三個工作日內(nèi)，對符合條件的予以登記并發(fā)放養(yǎng)犬登記證和標(biāo)識；不符合條件的，不予以登記，并告知申請人十日內(nèi)將犬只自行處理或者送交犬只收容場所。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作統(tǒng)一的標(biāo)識，注明養(yǎng)犬人和犬只的有關(guān)信息。
第十七條 養(yǎng)犬登記證有效期為一年。期滿后需要繼續(xù)養(yǎng)犬的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在期滿前三十日內(nèi)，持犬只免疫證明和養(yǎng)犬登記證到公安機(jī)關(guān)規(guī)定的地點(diǎn)辦理養(yǎng)犬登記延續(xù)手續(xù)。
第十八條 有下列情形之一的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)持養(yǎng)犬登記證和犬只標(biāo)識到公安機(jī)關(guān)規(guī)定的地點(diǎn)辦理變更、注銷手續(xù)：
（一）養(yǎng)犬人住址或者地址變更的；
（二）飼養(yǎng)的犬只贈與他人的；
（三）放棄飼養(yǎng)犬只，并送交犬只收容場所的。
第十九條 禁止攜帶禁養(yǎng)犬進(jìn)入重點(diǎn)管理區(qū)域。
攜帶未在本市登記的犬只進(jìn)入本市重點(diǎn)管理區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)持有犬只免疫證明；連續(xù)逗留時間超過三個月的，應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定辦理登記手續(xù)。
第三章 養(yǎng)犬行為
第二十條 養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，不得有下列行為：
（一）在住宅共用區(qū)域飼養(yǎng)犬只；
（二）干擾他人工作、生活；
（三）放任、驅(qū)使犬只恐嚇、傷害他人；
（四）影響公共環(huán)境衛(wèi)生；
（五）虐待、遺棄犬只；
（六）擅自掩埋或者隨意拋棄犬只尸體；
（七）偽造、變造、買賣養(yǎng)犬有關(guān)證件；
（八）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
犬只因病死亡或者死因不明的，應(yīng)當(dāng)按照動物防疫相關(guān)規(guī)定處理。
第二十一條 攜帶犬只外出，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）為犬只佩戴標(biāo)識；
（二）為犬只束犬繩并牽引，犬繩長度不得超過一點(diǎn)五米；
（三）主動避讓行人；
（四）乘坐電梯或者上下樓梯時，主動避讓他人；
（五）在人群擁擠場合懷抱犬只或者為犬只佩戴嘴套；
（六）即時清理犬只排泄物；
（七）不得由未成年人單獨(dú)攜帶犬只；
（八）單位飼養(yǎng)的犬只因診療、免疫等原因需要離開飼養(yǎng)場所的，應(yīng)當(dāng)將其裝入犬籠。
第二十二條 禁止攜帶犬只乘坐公共交通工具。
禁止攜帶犬只進(jìn)入室內(nèi)公共場所和設(shè)有禁入標(biāo)識的室外公共場所。
禁止攜帶犬只進(jìn)入醫(yī)院、學(xué)校，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位辦公區(qū)等公共場所。
導(dǎo)盲犬、助殘犬等輔助犬只以及工作犬只除外。
第二十三條 攜帶犬只進(jìn)入有禁入標(biāo)識區(qū)域的，禁入?yún)^(qū)域的所有權(quán)人或者管理者應(yīng)當(dāng)予以勸阻，勸阻無效的，應(yīng)當(dāng)向城市管理部門報(bào)告，城市管理部門應(yīng)當(dāng)依法予以制止。
第二十四條 犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將受害人送至醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第二十五條 養(yǎng)犬人發(fā)現(xiàn)飼養(yǎng)的犬只患有或者疑似患有狂犬病的，應(yīng)當(dāng)立即采取隔離控制措施，并及時報(bào)告公安機(jī)關(guān)和動物疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。
第四章 犬只收容
第二十六條 市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際需要，通過建設(shè)、購買服務(wù)或者其他方式設(shè)置犬只收容場所，配備無害化處理設(shè)施，并組織做好動物防疫等監(jiān)管工作。
第二十七條 犬只收容場所應(yīng)當(dāng)收容下列犬只：
（一）走失犬只；
（二）無主犬只；
（三）養(yǎng)犬人送交的犬只；
（四）沒收的犬只。
第二十八條 犬只收容場所對依法登記的走失犬只，應(yīng)當(dāng)通知養(yǎng)犬人在十五個工作日內(nèi)認(rèn)領(lǐng)。養(yǎng)犬人領(lǐng)回犬只的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)犬只在收容場所發(fā)生的飼養(yǎng)等費(fèi)用。養(yǎng)犬人逾期不認(rèn)領(lǐng)或者無法通知養(yǎng)犬人的，按照無主犬只處理。
第二十九條 犬只收容場所應(yīng)當(dāng)建立犬只領(lǐng)養(yǎng)制度，允許單位和個人按照規(guī)定領(lǐng)養(yǎng)無主犬只。
鼓勵涉犬行業(yè)協(xié)會、合法動物保護(hù)組織等社會組織領(lǐng)養(yǎng)無主犬只，但不得用于經(jīng)營活動。
第三十條 單位和個人發(fā)現(xiàn)走失犬只、無主犬只的，可以將其送至犬只收容場所。
第五章 犬只診療與經(jīng)營
第三十一條 開辦犬只診療機(jī)構(gòu)、從事犬只診療應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的條件。
第三十二條 從事犬只銷售、護(hù)理、展覽、訓(xùn)練等經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)依法辦理登記、防疫、檢疫等相關(guān)手續(xù)。
從事犬只經(jīng)營活動不得干擾他人正常生活，不得污染環(huán)境。
從事犬只銷售的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄犬只的品種、數(shù)量等信息，并告知買受人養(yǎng)犬管理的相關(guān)規(guī)定。買受人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三十三條 禁止在重點(diǎn)管理區(qū)域從事經(jīng)營性養(yǎng)殖和禁養(yǎng)犬的銷售活動。
禁止在住宅小區(qū)內(nèi)從事犬只經(jīng)營活動。
禁止占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道等公共場所從事犬只經(jīng)營活動。
第六章 法律責(zé)任
第三十四條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰：
（一）在重點(diǎn)管理區(qū)域每戶養(yǎng)犬超過一只的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以每只五百元以上一千元以下的罰款；
（二）在重點(diǎn)管理區(qū)域飼養(yǎng)禁養(yǎng)犬只的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，沒收禁養(yǎng)犬只，并處以每只一千元以上五千元以下的罰款；
（三）未辦理養(yǎng)犬登記的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對個人處以五百元以上一千元以下的罰款，對單位處以一千元以上五千元以下的罰款；
（四）未辦理養(yǎng)犬登記延續(xù)手續(xù)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對個人處以一百元以上五百元以下的罰款，對單位處以一千元以上二千元以下的罰款；
（五）攜帶禁養(yǎng)犬進(jìn)入重點(diǎn)管理區(qū)域的，攜帶犬只外出未為犬只佩戴標(biāo)識或者遺棄犬只的，責(zé)令改正；拒不改正的，對個人處以五十元以上二百元以下的罰款，對單位處以五百元以上一千元以下罰款。
第三十六條 違反本條例第二十一條第（二）項(xiàng)規(guī)定，養(yǎng)犬人未為犬只束犬繩并牽引的，違反本條例第二十一條第（六）項(xiàng)規(guī)定，養(yǎng)犬人未即時清理犬只排泄物影響環(huán)境衛(wèi)生的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處以五十元以上二百元以下的罰款。
違反本條例第二十二條規(guī)定，攜帶犬只乘坐公共交通工具、進(jìn)入禁止進(jìn)入場所的，由城市管理部門責(zé)令改正，拒不改正的，處以五十元以上一百元以下的罰款。
第三十七條 違反本條例規(guī)定，飼養(yǎng)犬只干擾他人正常生活、放任犬只恐嚇?biāo)嘶蛘唑?qū)使犬只傷害他人的，依法予以處罰。
第三十八條 養(yǎng)犬管理部門及其工作人員有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）為不符合條件的養(yǎng)犬人辦理養(yǎng)犬登記等手續(xù)的；
（二）對符合條件的養(yǎng)犬人，不予辦理或者拖延辦理養(yǎng)犬登記等手續(xù)的；
（三）對執(zhí)行職務(wù)中發(fā)現(xiàn)的問題或者接到的舉報(bào)、投訴，未依法處理的；
（四）將沒收的犬只據(jù)為己有或者轉(zhuǎn)送他人的；
（五）玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的其他行為。
第七章 附 則
第三十九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條例制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。
第四十條 本條例自2020年6月1日起施行。1999年4月29日合肥市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過，1999年8月1日安徽省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準(zhǔn)的《合肥市限制養(yǎng)犬條例》同時廢止。
