制定機(jī)關(guān)：最高人民法院 最高人民檢察院
發(fā)文字號(hào)：法釋〔2012〕22號(hào)
公布日期：2012.12.26
施行日期：2013.01.01
時(shí)效性：現(xiàn)行有效
效力位階：司法解釋
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理行賄刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》已于2012年5月14日由最高人民法院審判委員會(huì)第1547次會(huì)議、2012年8月21日由最高人民檢察院第十一屆檢察委員會(huì)第77次會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2013年1月1日起施行。
最高人民法院 最高人民檢察院
二〇一二年十二月十六日
為依法懲治行賄犯罪活動(dòng),根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就辦理行賄刑事案件具體應(yīng)用法律的若干問(wèn)題解釋如下:
第一條 為謀取不正當(dāng)利益,向國(guó)家工作人員行賄,數(shù)額在一萬(wàn)元以上的,應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百九十條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第二條 因行賄謀取不正當(dāng)利益,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百九十條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”:
(一)行賄數(shù)額在二十萬(wàn)元以上不滿一百萬(wàn)元的;
(二)行賄數(shù)額在十萬(wàn)元以上不滿二十萬(wàn)元,并具有下列情形之一的:
1.向三人以上行賄的;
2.將違法所得用于行賄的;
3.為實(shí)施違法犯罪活動(dòng),向負(fù)有食品、藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家工作人員行賄,嚴(yán)重危害民生、侵犯公眾生命財(cái)產(chǎn)安全的;
4.向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的國(guó)家工作人員行賄,影響行政執(zhí)法和司法公正的;
(三)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
第三條 因行賄謀取不正當(dāng)利益,造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在一百萬(wàn)元以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百九十條第一款規(guī)定的“使國(guó)家利益遭受重大損失”。
第四條 因行賄謀取不正當(dāng)利益,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百九十條第一款規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”:
(一)行賄數(shù)額在一百萬(wàn)元以上的;
(二)行賄數(shù)額在五十萬(wàn)元以上不滿一百萬(wàn)元,并具有下列情形之一的:
1.向三人以上行賄的;
2.將違法所得用于行賄的;
3.為實(shí)施違法犯罪活動(dòng),向負(fù)有食品、藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家工作人員行賄,嚴(yán)重危害民生、侵犯公眾生命財(cái)產(chǎn)安全的;
4.向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的國(guó)家工作人員行賄,影響行政執(zhí)法和司法公正的;
(三)造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五百萬(wàn)元以上的;
(四)其他情節(jié)特別嚴(yán)重的情形。
第五條 多次行賄未經(jīng)處理的,按照累計(jì)行賄數(shù)額處罰?！?/p>
第六條 行賄人謀取不正當(dāng)利益的行為構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)與行賄犯罪實(shí)行數(shù)罪并罰?！?/p>
第七條 因行賄人在被追訴前主動(dòng)交待行賄行為而破獲相關(guān)受賄案件的,對(duì)行賄人不適用刑法第六十八條關(guān)于立功的規(guī)定,依照刑法第三百九十條第二款的規(guī)定,可以減輕或者免除處罰?！?/p>
單位行賄的,在被追訴前,單位集體決定或者單位負(fù)責(zé)人決定主動(dòng)交待單位行賄行為的,依照刑法第三百九十條第二款的規(guī)定,對(duì)單位及相關(guān)責(zé)任人員可以減輕處罰或者免除處罰;受委托直接辦理單位行賄事項(xiàng)的直接責(zé)任人員在被追訴前主動(dòng)交待自己知道的單位行賄行為的,對(duì)該直接責(zé)任人員可以依照刑法第三百九十條第二款的規(guī)定減輕處罰或者免除處罰?！?/p>
第八條 行賄人被追訴后如實(shí)供述自己罪行的,依照刑法第六十七條第三款的規(guī)定,可以從輕處罰;因其如實(shí)供述自己罪行,避免特別嚴(yán)重后果發(fā)生的,可以減輕處罰。
第九條 行賄人揭發(fā)受賄人與其行賄無(wú)關(guān)的其他犯罪行為,查證屬實(shí)的,依照刑法第六十八條關(guān)于立功的規(guī)定,可以從輕、減輕或者免除處罰?！?/p>
第十條 實(shí)施行賄犯罪,具有下列情形之一的,一般不適用緩刑和免予刑事處罰:
(一)向三人以上行賄的;
(二)因行賄受過(guò)行政處罰或者刑事處罰的;
(三)為實(shí)施違法犯罪活動(dòng)而行賄的;
(四)造成嚴(yán)重危害后果的;
(五)其他不適用緩刑和免予刑事處罰的情形?！?/p>
具有刑法第三百九十條第二款規(guī)定的情形的,不受前款規(guī)定的限制?！?/p>
第十一條 行賄犯罪取得的不正當(dāng)財(cái)產(chǎn)性利益應(yīng)當(dāng)依照刑法第六十四條的規(guī)定予以追繳、責(zé)令退賠或者返還被害人?！?/p>
因行賄犯罪取得財(cái)產(chǎn)性利益以外的經(jīng)營(yíng)資格、資質(zhì)或者職務(wù)晉升等其他不正當(dāng)利益,建議有關(guān)部門(mén)依照相關(guān)規(guī)定予以處理。
第十二條 行賄犯罪中的“謀取不正當(dāng)利益”,是指行賄人謀取的利益違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定,或者要求國(guó)家工作人員違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、行業(yè)規(guī)范的規(guī)定,為自己提供幫助或者方便條件?！?/p>
違背公平、公正原則,在經(jīng)濟(jì)、組織人事管理等活動(dòng)中,謀取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“謀取不正當(dāng)利益”?！?/p>
第十三條 刑法第三百九十條第二款規(guī)定的“被追訴前”,是指檢察機(jī)關(guān)對(duì)行賄人的行賄行為刑事立案前。
