發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組
發(fā)文日期2020年12月02日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔2020〕267號(hào)
施行日期2020年12月02日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)應(yīng)對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制（領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部）：
為進(jìn)一步落實(shí)常態(tài)化疫情防控工作有關(guān)要求，規(guī)范指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)熱診室設(shè)置與運(yùn)行，充分發(fā)揮其“哨點(diǎn)”作用，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對傳染病患者的發(fā)現(xiàn)和預(yù)警能力，保障群眾醫(yī)療服務(wù)需求，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下。
一、 設(shè)置原則
按照《關(guān)于發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)哨點(diǎn)作用做好常態(tài)化疫情防控工作的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔2020〕186號(hào)）和《關(guān)于疫情常態(tài)化防控下規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療流程的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制醫(yī)療發(fā)〔2020〕272號(hào)）文件要求，以“可設(shè)盡設(shè)、布局合理、條件合格、工作規(guī)范”為原則，結(jié)合各地傳染病防控和群眾實(shí)際醫(yī)療需求，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置發(fā)熱診室。所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)均應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診并實(shí)現(xiàn)“哨點(diǎn)”功能。
二、 運(yùn)行模式
發(fā)熱診室應(yīng)當(dāng)按照“平戰(zhàn)結(jié)合”的原則運(yùn)行。各地可依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別等判斷運(yùn)行模式并及時(shí)調(diào)整，確保常態(tài)化疫情防控要求下實(shí)現(xiàn)對發(fā)熱患者的登記、篩查、隔離、報(bào)告、治療、轉(zhuǎn)診等功能。
三、 設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)
（一）預(yù)檢分診設(shè)置要求。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診制度，在門急診規(guī)范設(shè)置預(yù)檢分診點(diǎn)。各地應(yīng)當(dāng)制定分診標(biāo)準(zhǔn)及流程，預(yù)檢分診點(diǎn)根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)告知發(fā)熱患者就診須知，負(fù)責(zé)發(fā)熱患者及其陪同人員的導(dǎo)診。
（二）工作要求。發(fā)熱診室應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)行首診負(fù)責(zé)制，不得拒診、拒收發(fā)熱患者。所有到發(fā)熱診室就診的患者，必須登記有效身份信息或掃“健康碼”?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)需對全部發(fā)熱患者進(jìn)行核酸檢測和血常規(guī)檢查，不具備檢測能力的，需通過與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)或第三方檢測機(jī)構(gòu)合作的方式為發(fā)熱患者提供檢測服務(wù)。加強(qiáng)疾病早期診斷和傳染病篩查，對于需要集中救治的傳染病患者，盡快轉(zhuǎn)至定點(diǎn)醫(yī)院集中治療，并按規(guī)定進(jìn)行病例登記、報(bào)告。對于診斷不明確且不能排除傳染病的患者，也應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告，并對患者采取隔離措施，不得擅自允許其自行轉(zhuǎn)院或離院。對于有重癥高危因素或病情進(jìn)展迅速的患者，需及時(shí)轉(zhuǎn)至有條件的醫(yī)院進(jìn)一步治療。
（三）房屋及設(shè)備要求。發(fā)熱診室應(yīng)當(dāng)設(shè)在機(jī)構(gòu)內(nèi)相對獨(dú)立的區(qū)域，與普通門（急）診有實(shí)際物理隔離屏障，避免發(fā)熱患者與其他就診人員交叉。診室應(yīng)符合“三區(qū)兩通道”（污染區(qū)、潛在污染區(qū)、清潔區(qū)、患者通道、工作人員通道）要求。診室內(nèi)應(yīng)當(dāng)通風(fēng)良好，選用獨(dú)立空調(diào)。機(jī)構(gòu)出入口等顯著位置有明顯標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)發(fā)熱患者抵達(dá)發(fā)熱診室就診。發(fā)熱診室應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際設(shè)置獨(dú)立或臨時(shí)隔離留觀（室）區(qū)域。有條件的可分設(shè)候診區(qū)、治療室、檢驗(yàn)室、藥房等。應(yīng)當(dāng)為發(fā)熱患者設(shè)置獨(dú)立衛(wèi)生間。配備的設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)滿足診室實(shí)際功能，包括辦公設(shè)備、診療設(shè)備、防護(hù)設(shè)備及消毒設(shè)備等，設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)耐腐蝕、方便消毒。防護(hù)設(shè)備應(yīng)當(dāng)有一定的儲(chǔ)備量。
（四）人員要求。發(fā)熱診室配備的醫(yī)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)熟練掌握傳染病的診斷、治療、防護(hù)、轉(zhuǎn)運(yùn)、隔離及消毒等技能，并經(jīng)過傳染病相關(guān)法律法規(guī)和知識(shí)技能培訓(xùn)。
（五）感染防控要求。設(shè)置發(fā)熱診室的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》《醫(yī)院感染管理辦法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)感染預(yù)防與控制基本制度》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒技術(shù)規(guī)范》《醫(yī)院隔離技術(shù)規(guī)范》相關(guān)要求，健全感染防控制度，做好發(fā)熱診室的消毒、隔離。醫(yī)務(wù)人員落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防措施，加強(qiáng)醫(yī)療廢物管理，嚴(yán)防機(jī)構(gòu)內(nèi)的感染傳播擴(kuò)散。
四、 組織保障
各地要切實(shí)落實(shí)屬地責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要加強(qiáng)對區(qū)域內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理和指導(dǎo)，相關(guān)部門要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌和政策銜接，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)熱診室建設(shè)給予必要支持，形成工作合力。
國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組
2020年12月2日
