發(fā)文機關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2021年01月29日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2021年01月29日
效力級別部門規(guī)范性文件
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號）有關(guān)規(guī)定，編制本年度報告。本報告由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開工作被申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、工作中存在的主要問題和改進情況、其他需要報告的事項等內(nèi)容組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2020年1月1日起至12月31日止。
一、 總體情況
2020年，國家衛(wèi)生健康委以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實新修訂的《政府信息公開條例》，按照國務(wù)院辦公廳《2020年政務(wù)公開工作要點》的各項要求，緊緊圍繞衛(wèi)生健康中心工作，依法及時辦理政府信息公開申請，加強政策文件發(fā)布解讀，積極回應(yīng)公眾關(guān)切，不斷提升主動公開工作質(zhì)量，推進政府信息公開工作取得新成效。
（一）主動公開工作情況
一是主動發(fā)布部門規(guī)章和衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)。及時公開《傳染病防治法》《人體器官移植條例》《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的制定、修訂過程。2020年在委官方網(wǎng)站公開發(fā)布8部部門規(guī)章、39項衛(wèi)生健康行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、8項國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、15項強制性標(biāo)準(zhǔn)。
二是及時做好新冠肺炎疫情及傳染病相關(guān)信息發(fā)布。按照公開、透明、及時的原則，2020年1月21日起，委官網(wǎng)和政務(wù)新媒體開設(shè)專題，發(fā)布每日疫情、防控動態(tài)、通知公告等。2月3日起，委英文網(wǎng)站同步發(fā)布相關(guān)信息。同時按期在委官方網(wǎng)站公布包括新冠肺炎在內(nèi)全國法定傳染病疫情月度和年度信息。
三是不斷提高部門預(yù)決算管理透明度。嚴(yán)格落實《預(yù)算法》有關(guān)規(guī)定及財政部統(tǒng)一部署，按時穩(wěn)妥向社會公開我委2019年部門決算和2020年部門預(yù)算情況，接受社會監(jiān)督。
四是規(guī)范重大建設(shè)項目信息公開。嚴(yán)格按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定向社會公開基本建設(shè)項目審批和核準(zhǔn)情況，加強委屬（管）單位建設(shè)項目審批監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用，推進項目審批工作平臺受理、在線辦理，實現(xiàn)辦理過程陽光、透明、可查，接受社會監(jiān)督。
五是做好健康扶貧信息公開工作。主動公開中央脫貧攻堅專項巡視整改情況。協(xié)調(diào)拍攝《健康扶貧》專題紀(jì)錄片、在健康報和人口報開設(shè)健康扶貧專欄、舉辦2020年健康扶貧論壇等，全面展示健康扶貧工作成果。
六是推動行政執(zhí)法信息公開。積極推進“雙隨機一公開”，組織開展國家隨機監(jiān)督抽查工作，督促各地落實“雙公示”制度，按照“誰執(zhí)法、誰公示”的要求，在規(guī)定的時限內(nèi)及時公開行政執(zhí)法信息。公開發(fā)布《關(guān)于進一步加強醫(yī)療美容綜合監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》《用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范》等文件及解讀內(nèi)容，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，接受社會監(jiān)督。
七是通過信息公開推動愛國衛(wèi)生工作。印發(fā)《全國愛國衛(wèi)生運動委員會工作規(guī)則》，將政務(wù)信息公開有關(guān)要求納入愛國衛(wèi)生工作機制，在委官網(wǎng)發(fā)布愛國衛(wèi)生工作相關(guān)文件，在委官方微信公眾號開辟“愛衛(wèi)在行動”專欄，集中發(fā)布各地愛國衛(wèi)生運動及愛國衛(wèi)生月活動進展情況和典型做法，推動愛國衛(wèi)生工作開展。
八是及時公開人口老齡化、老年健康服務(wù)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合信息。在委官方網(wǎng)站和“兩微一端”等信息平臺，以及中國政府網(wǎng)、新華網(wǎng)等媒體，主動發(fā)布應(yīng)對人口老齡化、建立完善老年健康服務(wù)體系、深入推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、老年人新冠肺炎疫情防控等相關(guān)政策文件及解讀內(nèi)容、工作進展等政務(wù)信息。
九是及時準(zhǔn)確發(fā)布委機關(guān)機構(gòu)信息和公務(wù)員招錄信息。在委官網(wǎng)及時更新委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工調(diào)整情況，發(fā)布直屬聯(lián)系單位招聘計劃。在國家公務(wù)員局網(wǎng)站公開公務(wù)員招錄計劃、面試安排、擬錄用人選以及軍轉(zhuǎn)安置崗位條件、面試安排等情況。
十是公開全國人大代表建議、全國政協(xié)委員提案答復(fù)文本。2020年，我委建議、提案復(fù)文公開825件，占主辦件（包括獨辦、牽頭和分辦）的60.2%。建議、提案復(fù)文公開件100%全文公開，做到應(yīng)公開盡公開。
十一是做好委公報的編輯發(fā)行工作。2020年度，編輯發(fā)行《國家衛(wèi)生健康委公報》12期，向全國近5千家各級圖書館、檔案館免費寄送紙質(zhì)版，及時在委官方網(wǎng)站公開公報電子版。
（二）依申請公開工作情況
2020年，我委共收到政府信息公開申請749件。其中，通過委官方網(wǎng)站提交申請表的535件，占比71.4%；通過信函提交申請的210件，占比28%；當(dāng)面提交申請的4件，占比0.6%。公民個人提出申請715件，占比95.5%；法人或其他組織提出申請34件，占比4.5%。收到申請后，11件申請應(yīng)申請人要求撤銷，我委對738件政府信息公開申請按規(guī)定進行了辦理。
經(jīng)查，2019年收到，結(jié)轉(zhuǎn)至2020年作出答復(fù)的政府信息公開申請54件。2020年收到，結(jié)轉(zhuǎn)至2021年作出答復(fù)的政府信息公開申請17件。綜上，2020年度我委共辦理政府信息公開答復(fù)775件。
2020年度辦理的政府信息公開答復(fù)中，向申請人公開所需政府信息的323件，占比43.1%；申請信息不予公開或需匯總加工不予提供的20件，占比2.7%；申請信息不存在的94件，占比12.6%；不屬于本行政機關(guān)負(fù)責(zé)公開的87件，占比11.6%；申請人通過政府信息公開形式提出咨詢、信訪、投訴舉報事項的173件，占比23.1%。辦理中，因工作需要延期答復(fù)17件，因征求第三方意見延期答復(fù)0件。
按照政府信息公開告知書送達(dá)方式分類，在線下載告知書的375件，占比48.4%；書面郵寄的398件，占比51.3%；現(xiàn)場領(lǐng)取的2件，占比0.3%。
申請內(nèi)容居前三位的申請類別是：食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)及食品風(fēng)險評估類（占比約為37%）、醫(yī)療服務(wù)相關(guān)問題和職能劃轉(zhuǎn)后相關(guān)信息的公開（保健食品）等。
（三）政府信息管理
推進第四批規(guī)范性文件清理工作。將2002?年之前以原衛(wèi)生部、原衛(wèi)生部辦公廳名義印發(fā)的規(guī)范性文件列入清理范圍，對于沒有列入此次清理范圍，但承辦司局急需廢止的規(guī)范性文件，一并納入文件清理范圍。在委官方發(fā)布《國家衛(wèi)生健康委關(guān)于宣布第四批文件的決定》及失效的第四批文件目錄。
（四）平臺建設(shè)
一是及時發(fā)布權(quán)威信息。召開國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會126場，回應(yīng)了媒體提出的1454個問題，分析每日疫情走勢，解讀防控政策，發(fā)布最新進展，向全社會釋放強有力的積極信號。舉辦高級別專家組和中國—世界衛(wèi)生組織聯(lián)合考察組新聞發(fā)布會，與國際社會分享中國抗疫的經(jīng)驗做法。
二是發(fā)揮委官網(wǎng)和新媒體平臺作用。及時在委官方中、英文網(wǎng)站和“健康中國”政務(wù)新媒體平臺開設(shè)新冠肺炎疫情防控專題頁面，及時發(fā)布每日疫情通報、防控動態(tài)、通知公告、醫(yī)者風(fēng)采、防控知識等內(nèi)容，全面介紹中國抗疫進展，向國際社會分享防控經(jīng)驗，助力全球抗疫。委官網(wǎng)最高日瀏覽量逾300萬，“健康中國”微信公眾號發(fā)稿3709篇，總閱讀量6937.9萬?！敖】抵袊惫俜轿⒉┌l(fā)布信息4220條，總閱讀量46億，轉(zhuǎn)、評、贊總數(shù)680萬。我委原創(chuàng)內(nèi)容被人民日報、新華社、中央廣播電視總臺等中央主要媒體及中國政府網(wǎng)、學(xué)習(xí)強國等新媒體平臺廣泛轉(zhuǎn)載。
（五）監(jiān)督保障
一是認(rèn)真應(yīng)對涉政府信息公開申請的行政復(fù)議行政訴訟案件。2020年涉及委本級政府信息公開申請辦理的行政復(fù)議申請14件、行政訴訟14件（其中未經(jīng)復(fù)議直接訴訟案件10件、復(fù)議后起訴案件4件），我委均嚴(yán)格按照相關(guān)要求程序提供答復(fù)材料及相關(guān)證據(jù)，無判令違法及敗訴案件。
二是繼續(xù)加強人員培訓(xùn)。舉辦全國衛(wèi)生健康政務(wù)公開培訓(xùn)班，對各省（區(qū)、市）衛(wèi)生健康委相關(guān)工作人員進行政府信息公開條例、政務(wù)公開、衛(wèi)生健康行政復(fù)議、應(yīng)訴及普法、政策解讀等方面培訓(xùn)，不斷提升工作人員的法律素養(yǎng)、政策水平和工作能力。
