發(fā)文機(jī)關(guān)國家中醫(yī)藥管理局
發(fā)文日期2021年07月05日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國中醫(yī)藥提字〔2021〕9號
施行日期2021年07月05日
效力級別部門規(guī)范性文件
王躍勝委員：
您提出的《關(guān)于傳承和發(fā)展中醫(yī)藥文化的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 關(guān)于收集整理民間驗(yàn)方的建議
我局高度重視中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新。一是開展中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識收集整理。組織制訂了《國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護(hù)研究中心建設(shè)方案》《中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識收集整理工作方案》和《中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識收集整理技術(shù)規(guī)范》，為促進(jìn)中醫(yī)藥文化的傳承和發(fā)展提供了相關(guān)基礎(chǔ)保障。通過中央對地方轉(zhuǎn)移支付資金支持各省開展中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識收集整理工作，重點(diǎn)對分布在基層、民間的中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識進(jìn)行搶救性調(diào)查、挖掘和整理。目前已收集活態(tài)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識項(xiàng)目692項(xiàng)。二是持續(xù)開展基層中醫(yī)館建設(shè)。制定印發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)(中醫(yī)館)建設(shè)指南》，指導(dǎo)各地規(guī)范開展中醫(yī)館建設(shè)。加大中央對地方轉(zhuǎn)移支付建設(shè)項(xiàng)目投入力度。2018-2020年共投資建設(shè)7019個基層中醫(yī)館。截至2020年底，全國已有約3.63萬個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置了中醫(yī)館，占社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的81%。三是加大基層人才培養(yǎng)力度。通過開展中醫(yī)全科醫(yī)生培養(yǎng)、農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)、基層中醫(yī)館人才培養(yǎng)項(xiàng)目，鼓勵實(shí)行中醫(yī)藥人員“縣管鄉(xiāng)用”、退休中醫(yī)醫(yī)師到基層服務(wù)等措施，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)醫(yī)師隊(duì)伍。目前，已累計(jì)培養(yǎng)培訓(xùn)合格中醫(yī)類別(助理)全科醫(yī)師4.2萬人，農(nóng)村訂單定向免費(fèi)培養(yǎng)中醫(yī)學(xué)生1.3萬人，建設(shè)全國基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室902個，培養(yǎng)縣鄉(xiāng)村中醫(yī)臨床技術(shù)骨干6600余名。
二、 關(guān)于制定中醫(yī)藥人才和民間中醫(yī)獲取執(zhí)業(yè)證書相關(guān)規(guī)定的建議
國家衛(wèi)生健康委始終高度重視并大力支持中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。特別是在《中華人民共和國中醫(yī)藥法》的制定起草以及發(fā)布過程中，國家衛(wèi)生健康委認(rèn)真參與相關(guān)問題的研究討論，推動中醫(yī)藥人才隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展，對相關(guān)人員獲取執(zhí)業(yè)證書進(jìn)行規(guī)定：“中醫(yī)醫(yī)師資格考試的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)中醫(yī)藥特點(diǎn)”，“以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或者經(jīng)多年實(shí)踐，醫(yī)術(shù)確有專長的人員，由至少兩名中醫(yī)醫(yī)師推薦，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府中醫(yī)藥主管部門組織實(shí)踐技能和效果考核合格后，即可取得中醫(yī)醫(yī)師資格;按照考核內(nèi)容進(jìn)行執(zhí)業(yè)注冊后，即可在注冊的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)，以個人開業(yè)的方式或者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)從事中醫(yī)醫(yī)療活動”。
根據(jù)上述法律規(guī)章，國家衛(wèi)生健康委和國家中醫(yī)藥管理局將繼續(xù)依法做好中醫(yī)藥人才相關(guān)工作，為中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展提供支撐。
三、 關(guān)于建立中醫(yī)藥評估體系，保護(hù)民間中醫(yī)的建議
《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法》(國家衛(wèi)生計(jì)生委令第15號，以下簡稱《暫行辦法》)，2017年12月20日正式實(shí)施?！稌盒修k法》規(guī)定對以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或者經(jīng)多年實(shí)踐，醫(yī)術(shù)確有專長的人員無需通過國家統(tǒng)一考試，通過考核的方式即可取得中醫(yī)(專長)醫(yī)師資格，初衷是解決民間中醫(yī)等人員合法行醫(yī)資格問題，更好地為群眾提供中醫(yī)藥服務(wù)。自《暫行辦法》實(shí)施以來，我局督促各省(區(qū)、市)中醫(yī)藥主管部門結(jié)合各地實(shí)際，制定本省(區(qū)、市)中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理實(shí)施細(xì)則并組織考核工作。目前，包括貴州省在內(nèi)的全國各省(區(qū)、市)均已印發(fā)本省(區(qū)、市)實(shí)施細(xì)則，按照工作部署穩(wěn)步推進(jìn)考核實(shí)施。中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員可按照相關(guān)規(guī)定通過省級中醫(yī)藥主管部門組織的中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核取得醫(yī)師資格。
下一步，我局將加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核制度貫徹執(zhí)行力度，妥善解決此類人員合法行醫(yī)資格問題，更好地為人民群眾提供中醫(yī)藥服務(wù)。
國家中醫(yī)藥管理局
2021年7月5日
