發(fā)文機關(guān)國家醫(yī)療保障局
發(fā)文日期2021年07月08日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號醫(yī)保函〔2021〕35號
施行日期2021年07月08日
效力級別部門規(guī)范性文件
楊芳代表：
您提出的“關(guān)于解決基層醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)人員職稱晉升晉級問題的建議”收悉，經(jīng)商人力資源社會保障部、中央編辦，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 關(guān)于醫(yī)保經(jīng)辦事業(yè)單位崗位設(shè)置管理
根據(jù)2014年國務(wù)院頒布的《事業(yè)單位人事管理條例》（國務(wù)院令第652號）規(guī)定，事業(yè)單位實行崗位管理制度，管理、專業(yè)技術(shù)、工勤技能三類崗位均有明確的職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準和任職條件。其中管理崗位要求擔(dān)負領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)；專業(yè)技術(shù)崗位要求從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求。聘用到管理崗位的工作人員按照崗位任職條件進行崗位等級晉升，聘用到專業(yè)技術(shù)崗位的工作人員按照專業(yè)技術(shù)職稱評審有關(guān)要求開展職稱評審和崗位聘用。按照規(guī)定，從事公益服務(wù)的醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)可以根據(jù)本單位的職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)等因素綜合確定本單位的主體崗位，按照科學(xué)合理、精簡效能的原則自主設(shè)置各類具體崗位，開展人員聘用和日常管理。下一步，我局將會同人力資源社會保障部等部門指導(dǎo)醫(yī)保經(jīng)辦事業(yè)單位按照國家規(guī)定科學(xué)規(guī)范開展崗位設(shè)置管理工作，并按照中央統(tǒng)一部署，在基層醫(yī)保經(jīng)辦事業(yè)單位推行管理崗位職員等級晉升工作，為加強基層醫(yī)保經(jīng)辦隊伍建設(shè)提供政策支持。
二、 關(guān)于統(tǒng)一各級醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)的行政級別
2018年國家醫(yī)療保障局組建前，我國基本醫(yī)療保險經(jīng)辦事宜分別由城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)、農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助經(jīng)辦機構(gòu)和工會經(jīng)辦機構(gòu)承擔(dān)，這些機構(gòu)分別隸屬于地方人力資源社會保障、衛(wèi)生、民政和工會等部門。2018年以來，按照黨中央和國務(wù)院機構(gòu)改革的統(tǒng)一部署，省、市、縣相應(yīng)成立了醫(yī)療保障行政管理部門，集中統(tǒng)一的醫(yī)療保障管理體制已經(jīng)建立，各地逐步將醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)劃轉(zhuǎn)到醫(yī)療保障部門，但是，經(jīng)辦機構(gòu)的轉(zhuǎn)隸工作尚未完全到位，確實存在經(jīng)辦機構(gòu)級別不統(tǒng)一的問題。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》，地方各級黨委負責(zé)本地區(qū)的機構(gòu)編制工作。醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)的規(guī)格，宜由地方各級黨委根據(jù)地方黨政機構(gòu)改革精神和機構(gòu)隸屬關(guān)系，科學(xué)合理確定。下一步，我局將會同中央編辦密切關(guān)注地方醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)調(diào)整工作，推動相關(guān)工作穩(wěn)步開展。
三、 關(guān)于基層醫(yī)保衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才職稱評審
2016年11月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》，對新時期職稱制度改革進行了全面部署。改革意見明確，公務(wù)員不得參加專業(yè)技術(shù)人才職稱評審。屬于參公管理的醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)工作人員，不能參加職稱評定。從事公益服務(wù)的醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)工作人員，可按照國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)從事工作情況申報相應(yīng)系列的職稱評審。下一步，我局將會同人力資源社會保障部，積極參與相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革意見的研究工作，加快推動醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)工作人員按工作性質(zhì)有序參加相應(yīng)職稱評審。
感謝您對醫(yī)療保障工作的關(guān)心和支持！
國家醫(yī)療保障局
2021年7月8日
