發(fā)文機關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2021年07月09日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2021年07月09日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員您好：
您提出的《關(guān)于“健康中國行動”腫瘤防治行動的提案》收悉，經(jīng)商國家醫(yī)保局，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況
癌癥嚴(yán)重影響人民健康，國家高度重視癌癥防治工作。2019年9月，健康中國行動推進(jìn)委員會印發(fā)《關(guān)于成立健康中國行動推進(jìn)委員會專項行動工作組的通知》（國健推委函〔2019〕3號），在15個專項行動中專門設(shè)立癌癥防治行動，通過采取積極預(yù)防、早期篩查、規(guī)范治療等措施，建立健全國家腫瘤登記信息系統(tǒng)，加大癌癥防治知識的宣傳力度，倡導(dǎo)文明健康生活方式，力爭到2022年和2030年，實現(xiàn)總體癌癥5年生存率分別不低于43.3%和46.6%、高發(fā)地區(qū)重點癌種早診率達(dá)到55%及以上并持續(xù)提高、基本實現(xiàn)癌癥高危人群定期參加防癌體檢等目標(biāo)。
二、 關(guān)于所提建議的答復(fù)
（一）關(guān)于建立國家醫(yī)保數(shù)據(jù)系統(tǒng)與國家腫瘤登記平臺的互聯(lián)互通對接機制。為健全我國腫瘤登記信息系統(tǒng)、提高工作質(zhì)量和數(shù)據(jù)利用效率，我委于2019年上線啟用中國腫瘤登記平臺，采取國家-省-市-縣-鄉(xiāng)五級管理模式，支撐患者跨地域診療信息溯源、數(shù)據(jù)深度挖掘使用。同時，積極探索推動腫瘤登記數(shù)據(jù)與相關(guān)數(shù)據(jù)對接工作，通過多源數(shù)據(jù)比對提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。在省級層面，浙江、湖北等省份已實現(xiàn)省級腫瘤登記數(shù)據(jù)與醫(yī)保數(shù)據(jù)的對接。在國家層面，推動中國腫瘤登記平臺與死因監(jiān)測平臺對接。國家醫(yī)保局正推進(jìn)全國統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺建設(shè)，已在廣東、河北等6省份上線使用，預(yù)計2021年底平臺基本建成后各地醫(yī)療保障信息將實現(xiàn)國家和省兩級數(shù)據(jù)集中。
（二）關(guān)于大力發(fā)展在線就診信息化系統(tǒng)。國務(wù)院辦公廳2018年4月印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》以來，我委會同有關(guān)部門指導(dǎo)推動各地迅速行動、創(chuàng)新落實，先后出臺“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民10項服務(wù)30條措施、互聯(lián)網(wǎng)診療和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院管理辦法、遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)管理辦法、智慧醫(yī)院建設(shè)等相關(guān)文件，協(xié)調(diào)聯(lián)動有關(guān)部門相繼推出10多項配套政策。目前，7700余家二級以上醫(yī)院建立起了預(yù)約診療制度、提供線上服務(wù)，全國建成互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院超過1100家，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療已經(jīng)成為醫(yī)療服務(wù)的重要組成部分，老百姓在看病就醫(yī)過程中也得到了更好更便捷的體驗。
（三）關(guān)于發(fā)布國家防癌體檢建議項目指南。我委高度重視癌癥診療規(guī)范管理工作，更新完善腫瘤診療規(guī)范、用藥原則、臨床路徑等。2020年12月，我委印發(fā)《抗腫瘤藥物臨床應(yīng)用管理辦法（試行）》（國衛(wèi)醫(yī)函〔2020〕487號），加強抗腫瘤藥物規(guī)范管理與腫瘤診療規(guī)范落實。自2005年以來，中央財政轉(zhuǎn)移支付項目先后支持各地開展癌癥早診早治、腦卒中、心血管病高危人群篩查干預(yù)等重大公共衛(wèi)生項目，促進(jìn)重大慢性非傳染性疾病的早發(fā)現(xiàn)和早診早治，積極探索制訂常見癌種體檢指南。同時，我委持續(xù)強化對健康體檢行業(yè)監(jiān)管，2019年3月，會同中央網(wǎng)信辦等8部委印發(fā)《關(guān)于開展醫(yī)療亂象專項整治行動的通知》（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2019〕36號），開展醫(yī)療亂象專項整治，將健康體檢行業(yè)納入全國范圍內(nèi)專項整治重點檢查領(lǐng)域，全面深入排查線索，切實加大監(jiān)督執(zhí)法力度，對未經(jīng)許可開展健康體檢、超范圍執(zhí)業(yè)等違法違規(guī)行為依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
（四）關(guān)于從國家層面，因地制宜，將健康體檢從業(yè)人員的專業(yè)體檢技術(shù)規(guī)范化培訓(xùn)納入日常工作。健康體檢是早期發(fā)現(xiàn)疾病和健康危險因素的主要方法，開展健康體檢工作對保障人民群眾健康具有重要意義。隨著健康體檢行業(yè)蓬勃發(fā)展，體檢機構(gòu)數(shù)量增長迅速，我委也加大對健康體檢行業(yè)的規(guī)范管理力度，2018年6月，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強健康體檢機構(gòu)管理促進(jìn)健康體檢行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展的通知》（國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2018〕913號），對健康體檢機構(gòu)的機構(gòu)設(shè)置、內(nèi)部管理制度和健康發(fā)展等方面提出明確要求，探索建立健康體檢從業(yè)人員體檢技術(shù)規(guī)范化培訓(xùn)制度，進(jìn)一步提升健康體檢從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)水平。
三、 下一步工作目標(biāo)和計劃
一是我委將繼續(xù)深入貫徹落實《中國防治慢性病中長期規(guī)劃（2017-2025年）》（國辦發(fā)〔2017〕12號）要求，以高血壓、糖尿病為切入點，積極探索與居民健康需求相匹配、分工協(xié)作、優(yōu)勢互補的健康管理體系和健康管理機構(gòu)建設(shè)。二是我委將進(jìn)一步完善國家腫瘤登記平臺建設(shè)，國家醫(yī)保局將進(jìn)一步加快全國統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺建設(shè)，積極推動腫瘤登記數(shù)據(jù)與醫(yī)保、死亡、全員人口等數(shù)據(jù)的對接工作，探索建立與醫(yī)保、民政、人力資源和社會保障等部門的數(shù)據(jù)交換和信息共享機制。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2021年7月9日
