發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)辦公廳
發(fā)文日期2022年06月14日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)衛(wèi)辦老齡函〔2022〕204號(hào)
施行日期2022年06月14日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委：
為促進(jìn)老年人身心健康，根據(jù)《中共中央?國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見(jiàn)》《“十四五”健康老齡化規(guī)劃》精神，我委在組織實(shí)施老年人心理關(guān)愛(ài)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，決定2022-2025年在全國(guó)廣泛開(kāi)展老年心理關(guān)愛(ài)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)關(guān)愛(ài)行動(dòng)）?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、 主要目標(biāo)
（一）了解掌握老年人心理健康狀況與需求；
（二）增強(qiáng)老年人心理健康意識(shí)，改善老年人心理健康狀況；
（三）提升基層工作人員的心理健康服務(wù)水平。
二、 重點(diǎn)范圍
2022-2025年在全國(guó)范圍內(nèi)選取1000個(gè)城市社區(qū)、1000個(gè)農(nóng)村行政村開(kāi)展關(guān)愛(ài)行動(dòng)，到“十四五”期末原則上全國(guó)每個(gè)縣（市、區(qū)）至少一個(gè)社區(qū)或村設(shè)有老年心理關(guān)愛(ài)點(diǎn)，各地老年心理關(guān)愛(ài)點(diǎn)名額分配見(jiàn)附件1。各地按要求對(duì)老年心理關(guān)愛(ài)點(diǎn)常住65歲及以上老年人開(kāi)展心理健康評(píng)估，重點(diǎn)面向經(jīng)濟(jì)困難、空巢（獨(dú)居）、留守、失能（失智）、計(jì)劃生育特殊家庭老年人。
三、 具體內(nèi)容
（一）開(kāi)展培訓(xùn)。
1.我委委托中國(guó)疾病預(yù)防控制中心慢性非傳染性疾病預(yù)防控制中心（簡(jiǎn)稱(chēng)慢病中心）每年舉辦1期國(guó)家級(jí)培訓(xùn)班，省級(jí)和部分市級(jí)衛(wèi)生健康委選派1名關(guān)愛(ài)行動(dòng)負(fù)責(zé)同志參加現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，其他省級(jí)和市級(jí)相關(guān)工作人員參加線(xiàn)上培訓(xùn)。
2.我委委托南京人口國(guó)際培訓(xùn)中心每年舉辦若干期基層老年心理關(guān)愛(ài)點(diǎn)工作人員培訓(xùn)班。參訓(xùn)人員為全國(guó)各地老年心理關(guān)愛(ài)點(diǎn)相關(guān)工作人員。
3.鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際，舉辦關(guān)愛(ài)行動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下培訓(xùn)活動(dòng)。
有關(guān)培訓(xùn)通知另發(fā)。
（二）開(kāi)展心理健康評(píng)估和宣傳。
對(duì)老年心理關(guān)愛(ài)點(diǎn)常住65歲及以上老年人，以集中或入戶(hù)的形式開(kāi)展心理健康評(píng)估，了解老年人常見(jiàn)心理問(wèn)題。同時(shí)，廣泛開(kāi)展老年人心理健康科普宣傳。
（三）開(kāi)展必要的干預(yù)和轉(zhuǎn)診推薦。
1.對(duì)評(píng)估結(jié)果顯示正常的老年人，鼓勵(lì)其繼續(xù)保持樂(lè)觀(guān)、向上的生活態(tài)度，并積極帶動(dòng)身邊老年人共同參與社會(huì)活動(dòng)。
2.對(duì)評(píng)估結(jié)果顯示輕度焦慮、抑郁的老年人，可實(shí)施心理咨詢(xún)、心理治療等心理干預(yù)，改善其心理健康狀況，并定期隨訪(fǎng)。
3.對(duì)評(píng)估結(jié)果顯示疑似存在認(rèn)知異常或中度及以上心理健康問(wèn)題的老年人，建議其到醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)心理健康門(mén)診就醫(yī)。
具體工作方法詳見(jiàn)慢病中心編制的《老年心理關(guān)愛(ài)行動(dòng)工作手冊(cè)》及《老年人心理健康評(píng)估與干預(yù)手冊(cè)》（另發(fā)）。
四、 組織實(shí)施
由國(guó)家衛(wèi)生健康委老齡健康司組織開(kāi)展，慢病中心組織實(shí)施。慢病中心負(fù)責(zé)工作規(guī)范制定、人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和總結(jié)評(píng)估等具體工作。
各省級(jí)衛(wèi)生健康委制定本?。▍^(qū)、市）關(guān)愛(ài)行動(dòng)工作方案；縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康局牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織，按照統(tǒng)一要求組織老年心理關(guān)愛(ài)點(diǎn)做好具體工作。
慢病中心負(fù)責(zé)維護(hù)老年心理關(guān)愛(ài)行動(dòng)信息服務(wù)與管理平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)平臺(tái)，屬慢性病與傷害防控信息管理系統(tǒng)的子系統(tǒng)），以滿(mǎn)足信息化服務(wù)和管理需求。平臺(tái)用于老年心理關(guān)愛(ài)點(diǎn)的上報(bào)和審核、相關(guān)機(jī)構(gòu)及工作人員信息錄入、評(píng)估數(shù)據(jù)錄入及評(píng)估結(jié)果分類(lèi)管理、各地區(qū)工作進(jìn)度統(tǒng)計(jì)、工作成果展示與交流等。具體操作詳見(jiàn)慢病中心編制的《老年心理關(guān)愛(ài)行動(dòng)信息服務(wù)與管理平臺(tái)操作手冊(cè)》（另發(fā)）。
五、 時(shí)間安排
（一）2022年時(shí)間安排
1.老年心理關(guān)愛(ài)點(diǎn)申報(bào)（2022年6月）。省級(jí)衛(wèi)生健康委統(tǒng)一填寫(xiě)2022年老年心理關(guān)愛(ài)行動(dòng)省級(jí)計(jì)劃表（附件2），并通過(guò)平臺(tái)申報(bào)擬于2022年開(kāi)展關(guān)愛(ài)行動(dòng)的老年心理關(guān)愛(ài)點(diǎn)。
2.逐級(jí)培訓(xùn)（2022年7-8月）。
3.行動(dòng)開(kāi)展（2022年9-11月）。
4.調(diào)研指導(dǎo)（2022年12月），國(guó)家衛(wèi)生健康委組織專(zhuān)家通過(guò)材料審核、座談?dòng)懻摰确绞?，?duì)各地關(guān)愛(ài)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行指導(dǎo)。
（二）2023-2025年初步時(shí)間安排
逐步擴(kuò)大老年心理關(guān)愛(ài)點(diǎn)覆蓋范圍。
1.老年心理關(guān)愛(ài)點(diǎn)申報(bào)（每年1-2月）。
2.逐級(jí)培訓(xùn)、行動(dòng)開(kāi)展（每年3-9月）。
3.調(diào)研指導(dǎo)（每年10-12月）。
六、 有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各地要從協(xié)同推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)和實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展老年心理關(guān)愛(ài)行動(dòng)的重要意義，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位，制定關(guān)愛(ài)行動(dòng)實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃，明確任務(wù)分工，認(rèn)真抓好落實(shí)，做好宣傳倡導(dǎo)，提高關(guān)愛(ài)行動(dòng)影響力。
（二）認(rèn)真選取推薦。各地要以心理健康服務(wù)工作基礎(chǔ)好、積極性高為原則，兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，分年度做好推薦工作，力爭(zhēng)本省份到2025年底每個(gè)縣（市、區(qū)）至少一個(gè)社區(qū)或村設(shè)有老年心理關(guān)愛(ài)點(diǎn)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)參照關(guān)愛(ài)行動(dòng)要求增加老年心理關(guān)愛(ài)點(diǎn)數(shù)量，惠及更多老年人。
（三）強(qiáng)化行動(dòng)保障。鼓勵(lì)采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等多種形式開(kāi)展關(guān)愛(ài)行動(dòng)，切實(shí)保障工作經(jīng)費(fèi)。鼓勵(lì)各地聯(lián)合相關(guān)部門(mén)共同推進(jìn)，充分發(fā)揮相關(guān)社會(huì)組織作用，形成合力，確保目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
（四）規(guī)范材料報(bào)送。請(qǐng)各省級(jí)衛(wèi)生健康委于2022年6月24日前將2022年關(guān)愛(ài)行動(dòng)省級(jí)計(jì)劃表及關(guān)愛(ài)行動(dòng)省級(jí)聯(lián)絡(luò)員回執(zhí)（附件3）發(fā)送至電子郵箱。2023-2025年，每年2月28日前報(bào)送當(dāng)年關(guān)愛(ài)行動(dòng)省級(jí)計(jì)劃表。2022-2025年，每年11月31日前報(bào)送當(dāng)年關(guān)愛(ài)行動(dòng)年度總結(jié)（主要工作指標(biāo)見(jiàn)附件4）。
國(guó)家衛(wèi)生健康委老齡司聯(lián)系人:宋雋清?李雪婷
聯(lián)系方式：010—62030806?62030609
中國(guó)疾控中心慢病中心聯(lián)系人：崔露?王志會(huì)
聯(lián)系方式：010—63026560
電子郵箱：LNoffice@ncncd.chinacdc.cn
國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳
2022年6月14日
