發(fā)文機(jī)關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會辦公廳
發(fā)文日期2023年05月26日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國衛(wèi)辦老齡函〔2023〕190號
施行日期2023年05月26日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委：
隨著人口老齡化進(jìn)程的加快，以阿爾茨海默病為主的老年癡呆疾病發(fā)病人數(shù)持續(xù)增加，嚴(yán)重威脅老年人健康和生命質(zhì)量，給家庭和社會帶來沉重負(fù)擔(dān)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央?國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時代老齡工作的意見》《健康中國行動（2019—2030年）》有關(guān)要求，預(yù)防和減緩老年癡呆發(fā)生，切實(shí)增強(qiáng)老年人的健康獲得感，促進(jìn)健康老齡化，我委決定2023-2025年在全國組織開展老年癡呆防治促進(jìn)行動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、 行動目標(biāo)
（一）廣泛開展老年癡呆防治的宣傳教育，積極引導(dǎo)老年人樹立主動管理腦健康的理念，不斷提高公眾對老年癡呆防治知識的知曉率，在全社會營造積極預(yù)防老年癡呆的社會氛圍。
（二）指導(dǎo)有條件的地區(qū)結(jié)合實(shí)際開展老年人認(rèn)知功能篩查、轉(zhuǎn)診和干預(yù)服務(wù)，提高老年癡呆就診率，實(shí)現(xiàn)早篩查、早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)，減少或延緩老年癡呆發(fā)生。
（三）推廣老年癡呆照護(hù)輔導(dǎo)技術(shù)，提升老年癡呆照護(hù)技能，減輕老年癡呆照護(hù)負(fù)擔(dān)。
二、 行動內(nèi)容
（一）宣傳老年癡呆防治科普知識。加強(qiáng)老年人健康教育，利用社區(qū)健康教育宣傳欄，以及廣播電視、報刊圖書、公益廣告、互聯(lián)網(wǎng)、移動客戶端等各類媒體平臺，在全社會進(jìn)行腦健康知識教育，普及老年癡呆防治相關(guān)知識。在社區(qū)健康大講堂、老年大學(xué)等開設(shè)老年癡呆防治專題講座，利用敬老月、老年健康宣傳周、世界精神衛(wèi)生日、世界阿爾茨海默病日等活動和紀(jì)念日，舉辦老年癡呆防治知識宣教活動。
（二）開展老年人認(rèn)知功能篩查及早期干預(yù)。結(jié)合國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)老年人健康管理項目，指導(dǎo)有條件的地區(qū)結(jié)合實(shí)際為轄區(qū)內(nèi)65歲及以上常住居民每年提供1次認(rèn)知功能初篩。有條件的要對初篩發(fā)現(xiàn)的癡呆風(fēng)險人群進(jìn)行分類干預(yù)服務(wù)，針對認(rèn)知功能下降的高風(fēng)險人群，在個體化生活方式指導(dǎo)及健康教育基礎(chǔ)上，根據(jù)老年人認(rèn)知功能狀況，提供認(rèn)知訓(xùn)練干預(yù)，降低認(rèn)知能力下降的風(fēng)險。發(fā)現(xiàn)癡呆高風(fēng)險人群和疑似癡呆人群，指導(dǎo)其及時到有關(guān)機(jī)構(gòu)就診，并對診斷為輕度認(rèn)知損害和癡呆的人群進(jìn)行干預(yù)服務(wù)，延緩病情進(jìn)展，改善生活品質(zhì)。
（三）進(jìn)行專項培訓(xùn)輔導(dǎo)。指導(dǎo)有條件的地區(qū)結(jié)合實(shí)際對記憶門診、社區(qū)服務(wù)、社會工作等人員進(jìn)行專項培訓(xùn)，使其具備為老年癡呆患者及照護(hù)者提供照護(hù)指導(dǎo)和幫助的能力。通過數(shù)字平臺、健康講堂、上門服務(wù)等多種方式，為照護(hù)者提供認(rèn)知激活、運(yùn)動康復(fù)、生活照料、情緒管理等照護(hù)技能輔導(dǎo)，指導(dǎo)照護(hù)者與患者進(jìn)行有效溝通，了解患者的照護(hù)需求，為患者提供適宜的照護(hù)。充分利用現(xiàn)有資源，幫助照護(hù)者緩解照護(hù)壓力，增強(qiáng)照護(hù)信心。
（四）建立老年癡呆防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。探索建立社區(qū)居委會、村委會、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室、有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、有關(guān)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、老年健康服務(wù)志愿者組織的合作機(jī)制和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為老年人提供綜合連續(xù)的老年癡呆防治服務(wù)。
三、 工作要求
各地衛(wèi)生健康行政部門要高度重視，將老年癡呆防治促進(jìn)行動作為健康中國建設(shè)的重要內(nèi)容，納入當(dāng)?shù)卮龠M(jìn)健康老齡化發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌各方資源，保障工作開展。引導(dǎo)各類媒體加大宣傳力度，在全社會形成關(guān)心關(guān)愛癡呆老年人的良好氛圍。各省級衛(wèi)生健康行政部門要會同有關(guān)部門，定期對本省份老年癡呆防治促進(jìn)行動工作情況進(jìn)行指導(dǎo)評估，推動各項任務(wù)有效落實(shí)。
老年癡呆防治促進(jìn)行動由國家衛(wèi)生健康委老齡司組織領(lǐng)導(dǎo)，中國疾病預(yù)防控制中心慢病中心協(xié)調(diào)管理，北京大學(xué)第六醫(yī)院組織實(shí)施。中國疾病預(yù)防控制中心慢病中心和北京大學(xué)第六醫(yī)院共同負(fù)責(zé)指導(dǎo)推動各地開展老年癡呆防治促進(jìn)行動、制作老年癡呆防治科普宣傳材料、制定服務(wù)規(guī)范、組織專項培訓(xùn)、開展現(xiàn)場評估等相關(guān)工作。
國家衛(wèi)生健康委老齡司聯(lián)系人：孟雪?、齊新杰
聯(lián)系電話：010-62030627
中國疾病預(yù)防控制中心慢病中心聯(lián)系人：尹香君
聯(lián)系電話：010-63019850
北京大學(xué)第六醫(yī)院聯(lián)系人：夏夢夢、?王華麗
聯(lián)系電話：010-62723705
國家衛(wèi)生健康委辦公廳
2023年5月26日
