發(fā)文機關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2023年11月29日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2023年11月29日
效力級別部門規(guī)范性文件
為貫徹落實黨中央國務(wù)院重要改革決策部署要求，國家衛(wèi)生健康委公布《關(guān)于修改〈職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)管理辦法〉的決定》（國家衛(wèi)生健康委令第11號，以下簡稱《決定》），該《決定》自2023年12月1日起施行?，F(xiàn)對《決定》有關(guān)內(nèi)容予以解讀。
一、 修訂背景
《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)管理辦法》（國家衛(wèi)生健康委令第4號，以下簡稱《辦法》）自頒布實施以來，對于規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認可及監(jiān)督管理發(fā)揮了重要作用。2021年5月,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號，以下簡稱7號文），明確要求將職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)調(diào)整為一級，由省級衛(wèi)生健康行政部門認可，執(zhí)業(yè)地域范圍為全國。2022年2月，中辦、國辦發(fā)布《關(guān)于調(diào)整國家衛(wèi)生健康委員會職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制的通知》和《國家疾病預(yù)防控制局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》，明確國家疾控局負責(zé)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作，承擔(dān)組織指導(dǎo)地方開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作等職責(zé)。為貫徹落實黨中央國務(wù)院決策部署，亟需對《辦法》進行修訂。
二、 修訂內(nèi)容
《辦法》修訂的總體思路是深化“證照分離”改革，進一步發(fā)揮職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的作用，優(yōu)化職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)管理模式，提升服務(wù)水平和管理效率。貫徹落實黨中央國務(wù)院機構(gòu)改革精神，明確衛(wèi)生健康、疾病預(yù)防控制主管部門的監(jiān)督管理職責(zé)。與原《辦法》相比，共修訂21條，主要有三個方面變化：
一是根據(jù)國務(wù)院7號文要求，將職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)等級由甲、乙兩級調(diào)整為一級，執(zhí)業(yè)地域范圍調(diào)整為全國，并對資質(zhì)認可條件進行相應(yīng)調(diào)整。
二是根據(jù)國務(wù)院7號文要求，將職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認可由國家、省兩級審批調(diào)整為統(tǒng)一由省級衛(wèi)生健康行政部門審批，進一步明確了國家衛(wèi)生健康委、省級衛(wèi)生健康行政部門的工作職責(zé)。
三是根據(jù)委局“三定”規(guī)定，明確了衛(wèi)生健康、疾病預(yù)防控制主管部門的監(jiān)督管理職責(zé)，對相關(guān)條款及章節(jié)進行了修訂。
