發(fā)文機(jī)關(guān)中國(guó)民用航空局
發(fā)文日期2022年02月25日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2022年02月25日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
近年來(lái)，民航深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民航工作的重要指示批示精神，始終堅(jiān)守安全這條民航業(yè)的生命線，安全水平穩(wěn)居世界前列，為推動(dòng)新時(shí)代民航強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略進(jìn)程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也走出了一條中國(guó)特色的安全治理之路。為了進(jìn)一步鞏固安全工作成果，推動(dòng)執(zhí)行力建設(shè)，民航局日前制定印發(fā)《民航行政機(jī)關(guān)及其工作人員安全監(jiān)管責(zé)任追究辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），進(jìn)一步健全完善民航安全責(zé)任體系。
《辦法》的制定依據(jù)和參考了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》和《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等法律和黨內(nèi)法規(guī)，體現(xiàn)了“依法依規(guī)、公平公正，事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，盡職免責(zé)、失職追責(zé)，錯(cuò)責(zé)相當(dāng)、寬嚴(yán)相濟(jì)”的基本原則。
《辦法》明確了安全監(jiān)管責(zé)任追究的問(wèn)責(zé)對(duì)象，既包括民航行政機(jī)關(guān)及其工作人員，也將相關(guān)事業(yè)單位納入責(zé)任追究參照?qǐng)?zhí)行的范圍之內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)安全監(jiān)管失職追責(zé)的全覆蓋。同時(shí)，細(xì)化了責(zé)任追究的具體情形、調(diào)查啟動(dòng)條件、責(zé)任追究主體，區(qū)分了紀(jì)律、行政、政務(wù)處分及司法移送等不同追責(zé)層級(jí)，規(guī)范了調(diào)查、減免責(zé)、申訴等工作程序，并按國(guó)務(wù)院相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)調(diào)了特別重大事故紀(jì)委介入的有關(guān)規(guī)定，以及涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任等要求。
《辦法》要求民航行政機(jī)關(guān)及其工作人員及時(shí)主動(dòng)進(jìn)行履職反思和監(jiān)管自查，既強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅追責(zé)，又兼顧正向引導(dǎo)，助力提升監(jiān)管效能，打造忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、積極作為的民航安全監(jiān)管隊(duì)伍，更好推進(jìn)民航安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，保障民航高質(zhì)量安全發(fā)展。
