發(fā)文機關自然資源部
發(fā)文日期2022年05月18日
時效性現行有效
施行日期2022年05月18日
效力級別部門規(guī)范性文件
根據全國人大常委會辦公廳《關于請研究處理〈國務院關于2020年度國有資產管理情況的綜合報告〉和〈國務院關于2020年度國有自然資源資產管理情況的專項報告〉審議意見的函》和國務院辦公廳要求，自然資源部會同發(fā)展改革委、財政部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、農業(yè)農村部、審計署、統計局、林草局等部門，認真研究十三屆全國人大常委會第三十一次會議審議意見，提出了加強工作的思路和措施。現報告如下：
各地區(qū)、各有關部門以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記關于自然資源管理的重要指示批示精神，認真落實李克強總理、栗戰(zhàn)書委員長、王滬寧、韓正等中央領導同志重要批示要求，按照黨中央、國務院決策部署，堅持人與自然和諧共生，踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，堅持系統觀念，全面加強自然資源管理，深化國有自然資源資產管理改革，健全國有自然資源資產管理情況報告制度，持續(xù)提升國有自然資源資產管理水平，充分發(fā)揮國有自然資源資產在保障國家安全、支持經濟社會高質量發(fā)展中的重要作用，推進生態(tài)文明和美麗中國建設。
一、 關于繼續(xù)夯實國有自然資源資產管理基礎
（一）加快推進自然資源統一調查監(jiān)測體系建設。自然資源部制定自然資源調查監(jiān)測體系構建總體方案，加快推進業(yè)務體系建設，研究建立“天空地網”一體化調查監(jiān)測技術體系和質量管理體系。開展統計調查制度修訂。建立全國統一的國土空間調查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類，研究制定自然資源分類標準。水利部出臺省界斷面水文監(jiān)測管理辦法和有關技術規(guī)范。自然資源部完成第三次全國國土調查（以下簡稱“三調”）后的首次年度國土變更調查。統籌推進各類自然資源專項調查，水利部等部門開展第三次全國水資源調查評價，自然資源部開展年度全國地下水資源調查監(jiān)測評價。自然資源部、林草局實施林草生態(tài)綜合監(jiān)測評價。生態(tài)環(huán)境部全面加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系建設，組織開展細顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）協同監(jiān)測。農業(yè)農村部開展耕地質量監(jiān)測評價。啟動第三次全國土壤普查工作。下一步，將完善自然資源調查監(jiān)測體系，持續(xù)實施年度國土變更調查、專項調查和自然資源監(jiān)測，深入開展分析評價。
（二）積極探索自然資源資產價值核算和碳匯能力提升。自然資源部穩(wěn)妥推進全民所有自然資源資產清查試點，初步構建國家級資產清查價格體系。發(fā)布全民所有土地資源資產核算技術規(guī)程,出臺海域價格評估技術規(guī)范等行業(yè)標準，發(fā)布巖溶碳循環(huán)調查與碳匯效應評價指南，開展紅樹林等藍碳生態(tài)系統碳儲量調查評估試點。生態(tài)環(huán)境部組織修訂溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法和技術規(guī)范，支持符合條件的碳匯項目參與市場交易。全國碳排放權交易市場2021年7月上線后整體運行平穩(wěn)，截至2021年底碳排放配額累計成交1.79億噸、76.61億元。林草局開展第三次全國林業(yè)碳匯計量監(jiān)測，與統計局聯合發(fā)布第三期中國森林資源核算研究成果。下一步，將研究起草全民所有自然資源資產核算通則，構建實物量和價值量相結合的核算體系。按照先實物量再價值量的順序，逐步探索完善生態(tài)價值核算方法。研究建立清查統計制度規(guī)范，全面開展資產清查工作。印發(fā)生態(tài)系統碳匯能力鞏固提升實施方案，深入開展相關基礎研究，推進碳匯監(jiān)測計量核算體系建設，持續(xù)做好海洋碳匯監(jiān)測評估工作。
（三）有序開展自然資源資產負債表編制探索。統計局會同有關部門，在“三調”和各類調查成果基礎上，試編2015—2019年全國和省級實物量自然資源資產負債表。下一步，將繼續(xù)試編全國和省級實物量自然資源資產負債表，探索編制價值量自然資源資產負債表，提高編表時效性，支持有條件的省份探索在地市級和縣級試編自然資源資產負債表。開展自然資源負債概念和核算方法研究，研究生態(tài)修復、污染治理的成本支出和歷史欠賬作為負債的可行性，探索自然資源資產負債表支撐領導干部自然資源資產離任審計的技術路徑。
（四）整合構建自然資源“一張圖”及管理信息系統。自然資源部以“三調”成果為底版，充分整合土地、地質、礦產、海洋、測繪地理信息等各類信息系統數據，基本建成自然資源“一張圖”。探索在資產清查等成果和國土空間信息平臺的基礎上，推進全民所有自然資源資產數據庫建設。水利部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部等共同建立地下水監(jiān)測等信息共享機制。下一步，發(fā)展改革委、財政部、自然資源部等部門將共同加快建設自然資源管理信息系統，探索構建國有自然資源資產監(jiān)管平臺，加強數據共享。
（五）不斷提升自然資源管理科技支撐能力。自然資源部開展地球系統科學與自然資源保護利用、氣候變化下加強和改進自然資源管理等重大問題研究，實施高層次科技創(chuàng)新人才工程，新建42個自然資源部重點實驗室，推動新立項一批國家重點研發(fā)計劃項目。參與成功發(fā)射海洋二號D、資源一號02E等4顆衛(wèi)星任務，參與國際大陸科學鉆探計劃，籌建聯合國全球地理信息知識與創(chuàng)新中心。水利部啟動數字孿生流域工程建設。下一步，將圍繞人與自然關系突出矛盾，加大重大基礎科學問題研究力度，推進重要領域科技創(chuàng)新，開展氣候變化對水資源變化的影響研究以及深海、深地和極地探測等關鍵技術攻關。
二、 關于完善自然資源資產管理制度
（一）統籌推進自然資源資產產權制度改革。按照中央部署，自然資源部會同有關部門建立部際協調機制，以完善制度為重點，以落實產權主體為關鍵，持續(xù)推進自然資源資產產權制度改革。研究創(chuàng)新自然資源資產全民所有權的實現形式，推動所有權和使用權分離，適度擴大使用權的出讓、轉讓、出租、擔保、入股等權能。下一步，將加快構建分類科學的自然資源資產產權體系，對國有自然資源資產實行分類指導、管理和考核。按照中央部署開展全民所有自然資源資產所有權委托代理機制試點，明確主張所有、行使權利、履行義務、承擔責任、落實權益的所有者職責，全面落實產權主體，明晰管理權責，有效維護所有者權益。對經營性資產，發(fā)揮市場的決定性作用，實現價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平；對公益性資產，加大政府監(jiān)管力度，加強保護與修復，完善配置程序和方式。
（二）著力完善自然資源和不動產統一確權登記制度。自然資源部等部門聯合印發(fā)自然資源統一確權登記暫行辦法，制定操作指南，推進第二批海域、無居民海島自然資源確權登記試點。推進不動產登記信息共享、流程或人員集成，所有縣市基本建成網上“一窗辦事”平臺。整合土地、海域、房屋、林木等領域相關技術標準，完善地籍調查規(guī)范。下一步，將全面推進自然資源統一確權登記法治化、規(guī)范化、標準化、信息化建設，完善操作規(guī)程，優(yōu)化登記系統，健全不動產登記配套制度和自然資源權屬爭議調處制度。
（三）不斷深化自然資源資產有償使用制度改革。自然資源部完善國有建設用地市場化配置機制，擴大有償使用范圍，縮小劃撥用地范圍，優(yōu)化土地拍賣規(guī)則，在重點城市實行住宅用地適度集中出讓。26個省份開展了工業(yè)用地“標準地”出讓改革。自然資源部推進礦業(yè)權競爭性出讓，深化礦產資源權益金制度改革，印發(fā)關于海域、無居民海島有償使用的意見。林草局研究國有森林資源資產有償使用制度。水利部會同發(fā)展改革委、財政部印發(fā)關于水資源有償使用制度改革的意見。下一步，將研究構建統一的全民所有自然資源資產處置配置規(guī)則，持續(xù)推動土地要素市場化配置，制定國有建設用地使用權配置辦法。提高海域使用權市場化出讓比例，理順國有森林資源管理體制，完善草原承包經營制度，推動水資源稅改革全面試點。
三、 關于加大自然資源資產管理相關改革力度
（一）推進自然資源管理機構和職能優(yōu)化。自然資源部組建以來，圍繞“統一行使全民所有自然資源資產所有者職責，統一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責”，創(chuàng)新設置內設機構，完善自然資源領域統籌協調機制，加強制度系統集成，促進形成協同推進的格局。全力推進整合原有的政策、標準、規(guī)程等，統一了陸海分界，明晰了林草分類標準，細化了城鎮(zhèn)建設用地分類。全面實施海砂采礦權和海域使用權“兩權合一”招拍掛出讓制度。改進礦業(yè)用地用海用林用草審批管理，推進“凈礦”出讓。持續(xù)推進規(guī)劃用地領域“多審合一、多證合一、多測合一”改革。
（二）健全國土空間規(guī)劃體系。自然資源部抓緊推進建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施，發(fā)揮國土空間規(guī)劃在國家規(guī)劃體系中的基礎性作用，為國家發(fā)展規(guī)劃落地實施提供空間保障。組建《全國國土空間規(guī)劃綱要（2021—2035年）》（以下簡稱《綱要》）編制工作專班，統籌推進《綱要》編制和“三區(qū)三線”劃定試點，指導地方有序開展各級規(guī)劃編制，確?！毒V要》確定的戰(zhàn)略目標、重大任務、控制指標和管控要求等自上而下逐級傳導落實到地塊。加快國土空間用途管制監(jiān)管系統建設。生態(tài)環(huán)境部與自然資源部開展國土空間總體規(guī)劃環(huán)境影響評價工作。下一步，將逐步建立“多規(guī)合一”的規(guī)劃編制審批體系、實施監(jiān)督體系、法規(guī)政策體系和技術標準體系。將國土空間規(guī)劃執(zhí)行情況納入自然資源執(zhí)法督察內容，強化三條控制線約束力。
（三）深化生態(tài)保護補償制度改革，加快建立生態(tài)產品價值實現機制。中辦、國辦印發(fā)關于深化生態(tài)保護補償制度改革的意見。發(fā)展改革委統籌推進生態(tài)保護補償制度建設，開展生態(tài)綜合補償試點。中央財政設立國家重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付，已覆蓋全國800余個縣域，啟動“十四五”山水林田湖草沙一體化保護和修復工程。財政部、生態(tài)環(huán)境部等支持地方積極探索建立流域橫向生態(tài)保護補償機制，指導協調地方簽訂13個跨省流域橫向生態(tài)保護補償協議。國辦印發(fā)關于鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護修復的意見。自然資源部等編制黃河、長江、海岸帶等生態(tài)保護和修復重大工程專項建設規(guī)劃。開展青藏高原、黃河流域重點區(qū)域歷史遺留礦山生態(tài)修復。推進海岸帶保護修復工程、“藍色海灣”整治行動。下一步，將統籌推進完善以生態(tài)環(huán)境要素為實施對象的分類補償制度，圍繞國家生態(tài)安全重點完善縱橫結合的綜合補償制度，推進市場化、多元化補償實踐，促進生態(tài)保護者利益得到有效補償，激發(fā)全社會參與生態(tài)保護的積極性，推動建立適應新時代生態(tài)文明建設要求的生態(tài)保護補償制度。
中辦、國辦印發(fā)關于建立健全生態(tài)產品價值實現機制的意見，推動完善政府主導、企業(yè)和社會各界參與、市場化運作、可持續(xù)的生態(tài)產品價值實現路徑。發(fā)展改革委指導和支持浙江麗水、江西撫州開展生態(tài)產品價值實現機制試點。自然資源部印發(fā)三批共32個生態(tài)產品價值實現典型案例，總結形成4類生態(tài)產品價值實現模式，組織6省（直轄市）開展自然資源領域生態(tài)產品價值實現機制試點。生態(tài)環(huán)境部開展國家生態(tài)文明建設示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地建設，開展濱海濕地生態(tài)產品價值核算。發(fā)展改革委、統計局研究起草生態(tài)產品總值核算規(guī)范。下一步，將繼續(xù)開展生態(tài)產品價值實現機制試點，進一步深化基礎理論研究，構建生態(tài)產品價值核算等技術體系，豐富實現模式，推動開展生態(tài)產品總值試算。開展紅樹林、珊瑚礁等海洋生態(tài)系統生態(tài)產品價值核算試點。
四、 關于全面提高自然資源利用效率
（一）堅持最嚴格的耕地保護制度。自然資源部完善耕地占補平衡管理，連續(xù)四年組織補充耕地核查，建立補充耕地項目公開制度。建立耕地資源質量分類體系，形成全國分類成果并建立年度更新機制。自然資源部、農業(yè)農村部、林草局印發(fā)關于嚴格耕地用途管制有關問題的通知，完善耕地轉化為其他農用地的管控規(guī)定，每半年對全國耕地和永久基本農田“非糧化”進行監(jiān)測。農業(yè)農村部會同有關部門加快完善國家、省、市、縣四級高標準農田建設規(guī)劃體系，將已建成高標準農田地塊上圖入庫。印發(fā)國家黑土地保護工程實施方案，明確“十四五”期間1億畝保護任務及配套舉措。下一步，將以“三調”成果為基數和底圖，合理確定并帶位置下達各地耕地保有量和永久基本農田保護任務，實行剛性指標考核，推動落實黨政同責。推進落實耕地年度“進出平衡”。推進黑土地保護工程。加快研究制定耕地保護補償制度。
（二）以重大創(chuàng)新舉措推進土地節(jié)約集約利用。自然資源部強化建設用地總量和強度雙控，實施安排增量與消化存量相掛鉤機制，推進批而未供和閑置土地處置。研究完善城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)政策體系。修訂完善產業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務領域建設用地使用標準，以及工業(yè)項目建設用地控制指標。自然資源部會同發(fā)展改革委等部門加強建設項目生成階段集約用地審查，探索推進全過程節(jié)約集約用地管理。做好用地審批“雙隨機、一公開”抽查工作，規(guī)范預審標準，推動信息共享，提高審批效率。下一步，將堅持最嚴格的節(jié)約集約用地制度，嚴控新增建設用地規(guī)模，守住城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。強化土地使用標準和節(jié)約集約用地評價，推廣節(jié)地模式，繼續(xù)大力盤活存量建設用地。
（三）持續(xù)加強礦產資源保護與合理開發(fā)利用。實施新一輪找礦行動。做好稀土、鎢礦等保護性開采的特定礦種管理。推進實施生態(tài)保護紅線內礦產勘查開采差別化管理政策，妥善處理空間矛盾。建立健全綠色勘查和綠色礦山建設標準體系。新發(fā)布36種礦產資源合理開發(fā)利用的開采回采率、選礦回收率、綜合利用率指標。下一步，將聚焦油氣、晶質石墨等礦產，加強重點盆地和成礦區(qū)帶礦產地質調查評價，以及勘查區(qū)塊優(yōu)選調查評價和出讓工作。加強礦產資源規(guī)劃管控，推進能源資源基地和國家規(guī)劃礦區(qū)建設。
（四）促進林草資源可持續(xù)利用和生物多樣性保護。中辦、國辦印發(fā)關于進一步加強生物多樣性保護的意見。林草局、農業(yè)農村部聯合發(fā)布國家重點保護野生動物名錄和國家重點保護野生植物名錄。自然資源部、林草局首次實行造林任務落地上圖，規(guī)范建設項目使用林地審批管理。依法確定全國重點林區(qū)“十四五”期間的年森林采伐限額，嚴格落實采伐限額和憑證采伐管理制度，規(guī)范草原征占用審批管理。制定關于加強草原保護修復的若干意見，以國辦名義印發(fā)。構建統一的自然保護地分類分級管理體制。加強優(yōu)良林草種質選育、擴繁、儲備和推廣利用。下一步，將優(yōu)化自然保護地布局。從嚴管控天然林和公益林，嚴格草原禁牧和草畜平衡，推行草原休養(yǎng)生息，強化濕地保護修復。推動帶位置下達綠化任務。全面推行林長制，建立健全考核評價制度。加強野生動植物保護，完善生物多樣性保護制度。
（五）持續(xù)加大水資源節(jié)約和保護力度。水利部強化用水總量和強度雙控，建立健全省級雙控指標體系，推動將單位地區(qū)生產總值用水量指標納入國家高質量發(fā)展綜合績效評價體系。公布公民節(jié)約用水行為規(guī)范，全面推進節(jié)水型社會建設。加快水利基礎設施建設，推進地下水指標管控，開展新一輪地下水超采區(qū)劃定，持續(xù)推進華北地區(qū)地下水超采綜合治理。啟動典型地區(qū)再生水利用配置試點。建立長江、黃河流域省級河湖長聯席會議機制和相應協作機制。下一步，將強化水資源剛性約束，加快打通國家水網“最后一公里”。進一步提高農田灌溉水有效利用系數，大力推廣合同節(jié)水管理，嚴格用水定額管理，制定出臺節(jié)水評價技術標準。推動河湖長考核評價與干部綜合考核評價掛鉤。
（六）統籌協調海洋資源保護與科學利用。發(fā)展改革委、自然資源部嚴格審核新增圍填海項目。推動圍填海歷史遺留問題處理政策落實。研究制定嚴格管控無居民海島開發(fā)利用管理政策，開展無居民海島岸線勘測試點。保護海洋生態(tài)環(huán)境，堅決維護我國領土主權和海洋權益。研究編制全國海岸帶綜合保護與利用規(guī)劃，開展潮流能并網示范工程建設，推進海水淡化規(guī)?；瘧檬痉?。下一步，將加強海陸統籌，推進“海岸—海域—海島”全域保護和科學利用。加快推進省級海岸帶綜合保護與利用規(guī)劃編制，推進海岸帶保護修復工程，建設海洋生態(tài)預警監(jiān)測體系，做好海洋災害風險防范。
五、 關于加快推進國有自然資源資產管理法治化建設
（一）加快推進自然資源領域立法。全力配合立法機關出臺長江保護法、濕地保護法。配合全國人大常委會開展水法、大氣污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法、野生動物保護法、固體廢物污染環(huán)境防治法等執(zhí)法檢查，認真落實執(zhí)法檢查提出的意見。修訂土地管理法實施條例，制定地下水管理條例。下一步，將加快推動耕地保護法、自然保護地法、黑土地保護法、礦產資源法、國土空間開發(fā)保護法、國土空間規(guī)劃法、不動產登記法、黃河保護法、水法以及生態(tài)保護補償條例、節(jié)約用水條例、河道采砂管理條例、自然保護區(qū)條例、風景名勝區(qū)條例等制定或修訂，配合做好執(zhí)法檢查等監(jiān)督工作。
（二）持續(xù)加強自然資源督察執(zhí)法。2021年實施第二輪第三、四、五批中央生態(tài)環(huán)境保護督察，公開通報91個形式主義、官僚主義問題典型案例。自然資源部穩(wěn)步推進農村亂占耕地建房專項整治，深入開展違建別墅問題專項清查整治，持續(xù)深化“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”；對重大典型違法案件進行掛牌督辦，公開通報100起涉刑土地違法案件，10多家單位、160余名自然人被追究刑事責任。2021年發(fā)現并制止涉嫌違法填海19處、面積約10.25公頃，涉嫌違法構筑物用海98處、面積約29.86公頃，涉嫌違法用島22處、面積約5.47公頃。生態(tài)環(huán)境部開展“綠盾2021”自然保護地強化監(jiān)督工作，開展生態(tài)保護紅線生態(tài)破壞問題監(jiān)管試點。林草局加強森林、草原執(zhí)法監(jiān)管，嚴格檢查督辦野生動植物違法案件。水利部開展全國河道非法采砂整治、長江河道采砂綜合整治專項行動。各有關部門加強與司法機關協作配合，完善自然資源領域行刑銜接機制。下一步，將聚焦嚴格耕地保護，堅守18億畝耕地紅線，嚴肅土地督察執(zhí)法，堅決遏制新增違法占用耕地行為。深化生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革。
六、 關于落實落細國有自然資源資產報告制度
（一）研究明確專項報告范圍。自然資源部等部門進一步明確國有自然資源資產管理情況專項報告（以下簡稱專項報告）范圍，將土地、礦產、森林、草原、濕地、水和海洋等七類自然資源以及野生動植物、自然保護地有關情況納入專項報告，建立發(fā)展改革委、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、審計署、統計局和林草局等部門組成的專項報告編制工作機制。下一步，將進一步明晰自然資源和自然資源資產的內涵和范圍，并細化國有建設用地方面內容，專門反映儲備土地、已出讓土地使用權益等方面情況，研究將水能、風能、太陽能等納入專項報告的可行性，完善可再生資源計量方式，實現專項報告的全口徑、全覆蓋。
（二）充實完善專項報告內容。落實中共中央《關于建立國務院向全國人大常委會報告國有資產管理情況制度的意見》、全國人大常委會《關于加強國有資產管理情況監(jiān)督的決定》要求，確定了專項報告內容涵蓋國有自然資源資產的規(guī)模、結構、質量、分布等情況，以及自然資源資產管理工作及成效、不足和下一步工作安排，并以圖、表等形式直觀展示，提高可讀性。下一步，將優(yōu)化專項報告體例，完善專項報告內容，結合國土變更調查等成果開展資產變動分析，用動態(tài)數據反映國有自然資源資產變化情況，進一步改進國有自然資源資產報表，探索建立國有自然資源資產管理評價指標體系，提升數據的代表性、準確性、可比性和連續(xù)性。
（三）建立健全專項報告制度。在國有資產報告部際協調機制的統籌協調下，自然資源部加強與有關部門、全國人大常委會預算工委等溝通協作，初步建立上下聯動、橫向協同的專項報告工作機制。自然資源部制定內容框架模板，規(guī)范地方專項報告的數據來源、范圍、內容等，強化地方自然資源主管部門的編制主體責任，加強對地方報告工作的指導。各省級政府基本完成首次專項報告國有自然資源資產管理情況工作。下一步，將認真總結各地專項報告實踐經驗，研究制定專項報告編制辦法，進一步明確專項報告的范圍、內容、工作流程、職責分工等，健全國有自然資源資產報告制度。
七、 關于2020年度審計發(fā)現國有自然資源資產方面的主要問題及整改問責情況
針對審計發(fā)現的國有自然資源資產方面主要問題，有關地方和部門進一步加大整改力度，健全整改跟蹤機制，完善制度56項，追責問責320人，實現標本兼治，推動黨中央、國務院關于自然資源管理的決策部署落實落地。對資源環(huán)境規(guī)劃落實存在堵點問題，自然資源部制定國土空間規(guī)劃城市體檢評估規(guī)程，完善規(guī)劃定期評估、動態(tài)維護的實施監(jiān)督機制，細化工作任務，完善配套措施。對高標準農田建設量質不同步問題，國務院批復全國高標準農田建設規(guī)劃，要求堅持新增建設和改造提升并重、建設數量和建成質量并重、工程建設和建后管護并重，提高建設標準和質量；農業(yè)農村部印發(fā)高標準農田建設質量管理辦法和項目竣工驗收辦法，加強項目實施全過程監(jiān)管；加快全國農田建設綜合監(jiān)測監(jiān)管平臺構建，統一調度口徑，加強質量監(jiān)督，嚴格項目驗收。對不可再生資源規(guī)范化集約化利用程度不高問題，立案查處越界開采礦山，強化用水定額和計劃管理。對部分生態(tài)文明建設改革任務推進不力問題，有關部門出臺改革方案，強化了省級支出責任；落實河湖長制相關任務，深入推進生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革相關工作。對生態(tài)環(huán)境風險隱患未消除問題，部分省份制定計劃開展尾礦庫專項整治，出臺或完善尾礦庫污染防控等制度；處理積存垃圾滲濾液，清除建筑垃圾，開展土壤環(huán)境監(jiān)測。
自然資源部和有關部門將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，認真落實黨中央、國務院決策部署，按照全國人大常委會審議意見，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，統籌發(fā)展和安全，不斷夯實國有自然資源資產管理現代化基礎，扎實做好國有自然資源資產管理工作，全面提高自然資源利用效率，為建設人與自然和諧共生的現代化作出新的貢獻。
