發(fā)文機(jī)關(guān)四川省審計(jì)廳
發(fā)文日期2022年07月29日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2022年07月29日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
7月26日，受省政府委托，審計(jì)廳廳長陶志偉向省十三屆人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議作了《關(guān)于四川省2021年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》。一年來，全省審計(jì)機(jī)關(guān)堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神，自覺做“兩個(gè)確立”的忠誠擁護(hù)者和“兩個(gè)維護(hù)”的堅(jiān)定踐行者，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，按照省委、省政府決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，聚焦主責(zé)主業(yè)，依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”工作，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局提供了堅(jiān)實(shí)的審計(jì)保障。今年的審計(jì)工作報(bào)告，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一、 堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，牢牢把握審計(jì)工作的正確方向。一年來，審計(jì)機(jī)關(guān)始終做到胸懷“國之大者”，緊扣“省之要事”，緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，做到黨的工作抓什么，審計(jì)工作就跟著走，審計(jì)工作報(bào)告就重點(diǎn)反映什么。如“省級(jí)財(cái)政管理審計(jì)”部分著重反映了加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌、提高財(cái)政支出績效、深化預(yù)算管理改革等要求的落實(shí)情況；“重點(diǎn)專項(xiàng)審計(jì)（調(diào)查）”部分重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村振興、重點(diǎn)民生保障、行政審批制度改革和促進(jìn)土地節(jié)約集約利用等重大部署，反映了促進(jìn)保障糧食安全、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、困難群眾救助、教育、就業(yè)、住宅維修資金、政務(wù)信息系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)土地節(jié)約集約利用等7個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)情況；“重大投資項(xiàng)目審計(jì)”部分重點(diǎn)反映了相關(guān)主管部門履行投資監(jiān)管職責(zé)、全省重大水利工程推進(jìn)情況以及成都天府國際機(jī)場等重大投資工程管理情況；“國有資產(chǎn)管理審計(jì)情況”部分綜合反映了企業(yè)、金融、行政事業(yè)、自然資源等4類國有資產(chǎn)管理使用情況。
二、 著力聚焦審計(jì)主責(zé)主業(yè)，全面客觀反映審計(jì)結(jié)果。立足“審計(jì)首先是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督”定位，聚焦財(cái)政財(cái)務(wù)收支主責(zé)主業(yè)，全面如實(shí)反映審計(jì)在憲法和法律賦予權(quán)限內(nèi)履行監(jiān)督職責(zé)所發(fā)現(xiàn)的問題，始終做到有理有據(jù)、實(shí)事求是?？傮w評(píng)價(jià)涉及落實(shí)積極財(cái)政政策、保障和改善民生等4個(gè)方面，均源于年度審計(jì)內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)問題部分堅(jiān)持聚焦財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)合法效益主責(zé)主業(yè)，充分反映了審計(jì)查出的主要問題，涉及的項(xiàng)目均有一定比例資金量抽查，反映的問題都有事實(shí)和數(shù)據(jù)作為支撐，得出的結(jié)論都用數(shù)據(jù)說話、用事實(shí)說話，以理服人。審計(jì)建議基于對(duì)審計(jì)查出問題及原因分析，有針對(duì)性地提出建議。
三、 加強(qiáng)民生資金項(xiàng)目監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)群眾根本利益。全省審計(jì)機(jī)關(guān)深入踐行以人民為中心的發(fā)展理念，圍繞普惠性、基礎(chǔ)性和兜底性民生政策加大審計(jì)監(jiān)督力度，著力推動(dòng)中央和我省各項(xiàng)惠民利民政策落到實(shí)處，促進(jìn)民生政策更好惠及人民群眾。為此，審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)就業(yè)、教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村振興等民生領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)揭示了保障糧食安全、耕地保護(hù)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、困難群眾救助、教育專項(xiàng)資金使用、就業(yè)資金分配使用、住宅專項(xiàng)維修資金歸集管理使用、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”等重點(diǎn)民生方面存在的問題，努力把審計(jì)監(jiān)督跟進(jìn)到民生項(xiàng)目和資金的“最后一公里”，更加持續(xù)深入地促進(jìn)民生政策、資金、項(xiàng)目落地見效。
四、 更加關(guān)注財(cái)政支出效益，促進(jìn)財(cái)政資金績效提升。全面實(shí)施績效管理，是優(yōu)化財(cái)政資源配置、提升行政效率和公共服務(wù)質(zhì)量的重要舉措。一年來，審計(jì)機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實(shí)中央、省對(duì)績效管理的工作要求，進(jìn)一步加大了對(duì)財(cái)政資金績效的關(guān)注和監(jiān)督力度，促進(jìn)提升財(cái)政資金使用績效。如在“省級(jí)財(cái)政管理審計(jì)”中，揭示了財(cái)政預(yù)算資金下達(dá)遲滯、一些領(lǐng)域結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金統(tǒng)籌不夠、對(duì)市縣財(cái)政資金閑置、存量資金未清理統(tǒng)籌使用監(jiān)管不夠到位等問題；在“省級(jí)部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)”中，揭示了部分預(yù)算項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度滯后、部分資金未進(jìn)行績效監(jiān)控等問題；在“重點(diǎn)專項(xiàng)審計(jì)（調(diào)查）”中，揭示了部分產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制未建立、部分困難群眾救助補(bǔ)助資金未在規(guī)定時(shí)間下達(dá)、部分中小學(xué)教師培訓(xùn)項(xiàng)目資金實(shí)際未用于培訓(xùn)、部分就業(yè)結(jié)余資金未清理、住宅專項(xiàng)維修資金使用率偏低等問題；在“重大投資項(xiàng)目審計(jì)”中，揭示了部分工程項(xiàng)目存在多計(jì)工程量、高套定額、重復(fù)取費(fèi)等高估冒算問題。
五、 堅(jiān)定維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全，緊盯防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。牢固樹立和踐行總體國家安全觀，始終把推動(dòng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置，充分發(fā)揮審計(jì)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控的作用，通過加大審計(jì)力度，提前揭示和反映苗頭性、傾向性問題，推動(dòng)把重大風(fēng)險(xiǎn)隱患解決在萌芽狀態(tài)。如在“促進(jìn)糧食安全生產(chǎn)審計(jì)”中，揭示了最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策措施落實(shí)不徹底、耕地“非糧化”管控措施落實(shí)不力等問題；在“國有資產(chǎn)管理審計(jì)”中，反映了部分省屬企業(yè)對(duì)外投資中收購價(jià)格虛高、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)不足、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)積聚、財(cái)務(wù)信息失真等突出問題，一些金融企業(yè)政銀風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制作用發(fā)揮不足、部分農(nóng)商行風(fēng)險(xiǎn)管理要求落實(shí)不細(xì)等問題，一些地方林草資源生態(tài)修復(fù)任務(wù)完成不佳、赤水河流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度執(zhí)行不到位等問題。
六、 強(qiáng)化突出問題整治，致力推動(dòng)成果運(yùn)用提升治理效能。一年來，審計(jì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持一體推進(jìn)揭示問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革，更加注重對(duì)審計(jì)查出問題的綜合分析和系統(tǒng)研判，對(duì)苗頭性、傾向性、普遍性問題進(jìn)行梳理，在推動(dòng)問題整改的同時(shí)，會(huì)同相關(guān)主管部門通過舉一反三開展行業(yè)專項(xiàng)治理，達(dá)到以審促改、以改促治的目的。今年的審計(jì)工作報(bào)告，通過系統(tǒng)分析梳理審計(jì)查出的問題，有重點(diǎn)有針對(duì)性地建議加大財(cái)經(jīng)領(lǐng)域重大信息虛假、虛報(bào)冒領(lǐng)財(cái)政資金、高估冒算工程投資、損害侵占群眾利益、違規(guī)決策導(dǎo)致重大損失、單位財(cái)務(wù)收支違規(guī)違紀(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問題的整治力度，目的就是要通過開展行業(yè)和突出問題整治，推動(dòng)將審計(jì)成果轉(zhuǎn)化為治理效能，發(fā)揮審計(jì)在推動(dòng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用。
