發(fā)文機(jī)關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
發(fā)文日期2022年12月28日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2022年12月28日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
為有效維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序，保障國(guó)家糧食安全，2022年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部先后部署開(kāi)展了農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法“護(hù)奧運(yùn)、保春耕”、種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年等活動(dòng)。各地農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)聚焦品種權(quán)保護(hù)、農(nóng)資質(zhì)量等領(lǐng)域，加大執(zhí)法辦案力度，查辦了一批違法性質(zhì)惡劣的案件。日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部從中選取了10個(gè)典型案例予以公布。
一、 山東省濟(jì)南市邵某某等人未取得種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣玉米種子案
2022年1月，山東省濟(jì)南市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接群眾舉報(bào)，邵某某等人涉嫌無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣玉米種子。濟(jì)南市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員立即開(kāi)展核查，發(fā)現(xiàn)邵某某等人未取得種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，在濟(jì)南市4個(gè)區(qū)建立生產(chǎn)窩點(diǎn)，非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)玉米種子且數(shù)量較大，涉嫌構(gòu)成犯罪。濟(jì)南市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局商請(qǐng)濟(jì)南市公安局提前介入，并積極配合公安機(jī)關(guān)查明邵某某等人生產(chǎn)涉案玉米種子共141個(gè)品種，在山東省聊城市、泰安市、德州市、濰坊市等多地建立分銷渠道銷售涉案玉米種子。經(jīng)依法抽樣送檢，涉案141個(gè)玉米品種有106個(gè)為假種子，11個(gè)為劣種子。經(jīng)公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步偵查，目前已查明涉案假劣玉米種子約1200噸，涉案金額1200萬(wàn)元。
二、 貴州省畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)某農(nóng)資公司經(jīng)營(yíng)假大豆種子案
2022年4月，貴州省畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接群眾舉報(bào)，七星關(guān)區(qū)某農(nóng)資公司涉嫌經(jīng)營(yíng)假大豆種子。經(jīng)立案查明，該農(nóng)資公司從黑龍江省哈爾濱市某農(nóng)業(yè)發(fā)展公司購(gòu)進(jìn)96噸商品大豆，以安順市農(nóng)科院選育的“安豆10號(hào)”名義對(duì)外銷售，涉嫌經(jīng)營(yíng)假種子。至案發(fā)時(shí)，當(dāng)事人已銷售涉案大豆種子92.72噸，銷售金額250萬(wàn)元。因當(dāng)事人的行為涉嫌構(gòu)成犯罪，畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法將該案移送畢節(jié)市公安局七星關(guān)分局。目前，公安機(jī)關(guān)以涉嫌銷售偽劣產(chǎn)品罪正對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行立案?jìng)刹椤?/p>
三、 安徽省濉溪縣某農(nóng)資店經(jīng)營(yíng)假玉米種子案
2021年12月，安徽省濉溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳核查函，濉溪縣某農(nóng)資店涉嫌經(jīng)營(yíng)假“弘展898”玉米種子。經(jīng)濉溪縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員實(shí)地檢查并依法抽樣送檢，該農(nóng)資店經(jīng)營(yíng)的標(biāo)稱“弘展898”玉米種子實(shí)為其他品種的玉米種子，涉嫌經(jīng)營(yíng)假種子。經(jīng)立案查明，當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)涉案玉米種子1000袋，貨值金額2.9萬(wàn)元。依據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》（2015年修訂）第七十五條第一款之規(guī)定，濉溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，作出沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的假玉米種子和違法所得，并處罰款34.57萬(wàn)元的行政處罰。
四、 江蘇省宿遷市某農(nóng)資經(jīng)營(yíng)部經(jīng)營(yíng)依法應(yīng)當(dāng)審定未經(jīng)審定的玉米種子案
2022年7月，江蘇省宿遷市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員在開(kāi)展種子執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)某農(nóng)資經(jīng)營(yíng)部銷售的10個(gè)品種玉米種子均未標(biāo)注品種審定編號(hào)。經(jīng)立案查明，上述玉米品種均未通過(guò)國(guó)家或者省級(jí)審定，當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)依法應(yīng)當(dāng)審定未經(jīng)審定的玉米種子共計(jì)2610袋，貨值金額3.5萬(wàn)元。依據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》第七十七條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定，宿遷市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)當(dāng)事人作出沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的玉米種子和違法所得，并處罰款12萬(wàn)元的行政處罰。
五、 廣東省韶關(guān)市某米業(yè)公司侵犯水稻植物新品種權(quán)案
2022年6月，廣東省韶關(guān)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接深圳市某種業(yè)公司舉報(bào)，韶關(guān)市某米業(yè)公司銷售的“美香占”水稻種子涉嫌侵犯其所享有的“美香占2號(hào)”品種權(quán)。經(jīng)韶關(guān)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員實(shí)地核查并依法抽樣送檢，該公司銷售的水稻種子與“美香占2號(hào)”屬相同或極近似品種。經(jīng)立案查明，當(dāng)事人未經(jīng)品種權(quán)人授權(quán)，非法生產(chǎn)銷售“美香占”水稻種子。至案發(fā)時(shí)，當(dāng)事人生產(chǎn)種子9005千克，貨值金額6.3萬(wàn)元。依據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》第七十二條第六款之規(guī)定，韶關(guān)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局責(zé)令當(dāng)事人停止侵權(quán)行為，作出沒(méi)收非法生產(chǎn)的水稻種子，并處罰款37.82萬(wàn)元的行政處罰。
六、 浙江省遂昌縣某公司經(jīng)營(yíng)劣質(zhì)農(nóng)藥案
2021年12月，浙江省遂昌縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接群眾舉報(bào)，遂昌縣某公司涉嫌經(jīng)營(yíng)劣質(zhì)農(nóng)藥“41%草甘膦異丙胺鹽水劑”。經(jīng)遂昌縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)執(zhí)法人員實(shí)地核查并依法抽樣送檢，該農(nóng)藥草甘膦有效成分含量?jī)H8.7%，屬劣質(zhì)農(nóng)藥。經(jīng)立案查明，至案發(fā)時(shí)當(dāng)事人已銷售7個(gè)批次共1800瓶涉案農(nóng)藥，銷售金額16.2萬(wàn)元。因當(dāng)事人的行為涉嫌構(gòu)成犯罪，遂昌縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法將該案移送遂昌縣公安局。經(jīng)公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步偵查，抓獲犯罪嫌疑人9名，搗毀生產(chǎn)窩點(diǎn)2處，涉案金額1700萬(wàn)元。
七、 四川省蒼溪縣某農(nóng)資門(mén)市部經(jīng)營(yíng)假農(nóng)藥案
2021年7月，四川省蒼溪縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員在對(duì)某農(nóng)資門(mén)市部開(kāi)展農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該門(mén)市部銷售的3種農(nóng)藥標(biāo)稱的登記證號(hào)等信息存在異常。經(jīng)依法抽樣送檢，涉案的3種農(nóng)藥有效成分含量均為零，屬假農(nóng)藥。經(jīng)立案查明，至案發(fā)時(shí)當(dāng)事人已銷售涉案農(nóng)藥3010袋，銷售金額8.3萬(wàn)元。因當(dāng)事人的行為涉嫌構(gòu)成犯罪，蒼溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法將該案移送蒼溪縣公安局。蒼溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和公安局隨即組建聯(lián)合專案組，開(kāi)展溯源調(diào)查，查獲一個(gè)生產(chǎn)并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)電商平臺(tái)向全國(guó)24個(gè)省份銷售假農(nóng)藥的特大犯罪團(tuán)伙。2022年3月、6月，蒼溪縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)配合公安機(jī)關(guān)先后開(kāi)展兩輪集中收網(wǎng)抓捕，共抓獲犯罪嫌疑人84名，搗毀制假窩點(diǎn)8個(gè)，扣押制假設(shè)備21臺(tái)、成品假農(nóng)藥8萬(wàn)余袋、農(nóng)藥原藥6400余公斤，收繳贓款500萬(wàn)元，涉案金額1.2億元。
八、 天津市武清區(qū)某農(nóng)資公司跨省線上銷售假農(nóng)藥案
2022年6月，天津市武清區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)接群眾舉報(bào)，某農(nóng)資經(jīng)營(yíng)有限公司涉嫌通過(guò)網(wǎng)絡(luò)電商平臺(tái)跨省銷售假農(nóng)藥“敵草快”。經(jīng)武清區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員依法抽樣送檢，涉案農(nóng)藥“25%敵草快水劑”的敵草快含量?jī)H為0.04%，且含有禁用農(nóng)藥百草枯成分，屬假農(nóng)藥。經(jīng)立案查明，當(dāng)事人在天津取得農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證后，在江蘇省通過(guò)網(wǎng)絡(luò)電商平臺(tái)銷售假農(nóng)藥。2022年7月，天津市武清區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)與天津市公安局武清分局成立聯(lián)合調(diào)查組，赴江蘇省淮安市、宿遷市等地進(jìn)一步查明,至案發(fā)時(shí)當(dāng)事人銷售假農(nóng)藥的金額近200萬(wàn)元。因當(dāng)事人的行為涉嫌構(gòu)成犯罪，武清區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)依法將該案移送公安機(jī)關(guān)。2022年8月，武清區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)配合公安機(jī)關(guān)抓獲犯罪嫌疑人5名，現(xiàn)場(chǎng)查獲涉案農(nóng)藥4.5噸，涉案金額2000萬(wàn)元。
九、 福建省莆田市某貿(mào)易公司經(jīng)營(yíng)假農(nóng)藥案
2022年2月，福建省莆田市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)列入福建省農(nóng)資企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)控名單的莆田市某貿(mào)易公司開(kāi)展執(zhí)法檢查，依法對(duì)其經(jīng)營(yíng)的3個(gè)批次“阿維菌素”農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)行抽檢送檢。經(jīng)檢測(cè)，該公司經(jīng)營(yíng)的上述農(nóng)藥有效成分種類與標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容不符，屬假農(nóng)藥。經(jīng)立案查明，當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)涉案農(nóng)藥1.08萬(wàn)包，貨值金額1.24萬(wàn)元。依據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第四十四條第一款第三項(xiàng)、第五十五條第一款第二項(xiàng)之規(guī)定，莆田市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局責(zé)令當(dāng)事人停止經(jīng)營(yíng)假農(nóng)藥，作出沒(méi)收其違法經(jīng)營(yíng)的假農(nóng)藥和違法所得，并處罰款6.22萬(wàn)元的行政處罰決定。同時(shí)，依據(jù)福建省農(nóng)資企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)控制度，莆田市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局延長(zhǎng)對(duì)當(dāng)事人的重點(diǎn)監(jiān)控期限1年。
十、 廣西壯族自治區(qū)南寧市某肥業(yè)有限公司生產(chǎn)銷售有效成分和含量與登記批準(zhǔn)內(nèi)容不符的肥料案
2022年1月，廣西壯族自治區(qū)岑溪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接群眾舉報(bào)，南寧市某肥業(yè)有限公司涉嫌生產(chǎn)銷售劣質(zhì)海藻黃腐酸肥料。經(jīng)岑溪市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員依法抽樣送檢，該公司生產(chǎn)銷售的海藻黃腐酸肥料3種有效成分含量均明顯低于登記的技術(shù)指標(biāo)。經(jīng)立案查明，當(dāng)事人自2021年11月起，在岑溪市以流動(dòng)攤檔方式向31戶農(nóng)戶銷售涉案肥料1334包，銷售金額11萬(wàn)元。因當(dāng)事人的行為涉嫌構(gòu)成犯罪，岑溪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法將該案移送岑溪市公安局。2022年3月，廣西壯族自治區(qū)、梧州市、岑溪市和南寧市武鳴區(qū)三級(jí)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，配合公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)搗毀該犯罪團(tuán)伙的代工生產(chǎn)窩點(diǎn)1個(gè)、倉(cāng)庫(kù)窩點(diǎn)1個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人3名，查獲劣質(zhì)肥料75噸。經(jīng)公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步偵查，當(dāng)事人涉嫌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)劣質(zhì)肥料3300噸，涉案金額1400萬(wàn)元。
