發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)
發(fā)文日期2024年07月18日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2024年07月18日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
代表您好：
您提出的《關(guān)于加大推廣“海姆立克急救法”的建議》收悉，經(jīng)商中國(guó)紅十字會(huì)，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況
近年來(lái)，緊急醫(yī)學(xué)救援知識(shí)和技能普及工作不斷加強(qiáng)。一是2022年,我委印發(fā)《突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援“十四五”規(guī)劃》，要求全國(guó)各省份通過(guò)多種形式開(kāi)展緊急醫(yī)學(xué)救援知識(shí)和技能普及活動(dòng)“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”，并在2025年末以地級(jí)市為單位覆蓋達(dá)75%以上。二是2024年,我委、國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)家疾控局聯(lián)合印發(fā)《國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍管理辦法》，要求國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍履行向公眾普及緊急醫(yī)學(xué)救援知識(shí)和技能的職責(zé)，鼓勵(lì)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍開(kāi)展巡診義診、緊急醫(yī)學(xué)救援知識(shí)和技能普及“五進(jìn)”等平急結(jié)合活動(dòng)。
二、 關(guān)于所提建議的答復(fù)
關(guān)于您提出的大力推廣“海姆立克急救法”,尤其是作為重點(diǎn)崗位（人流量較大的公共服務(wù)部門(mén)）人員上崗培訓(xùn)內(nèi)容之一的建議。
一是強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)。2020年，國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、人力資源社會(huì)保障部、交通運(yùn)輸部、應(yīng)急管理部、國(guó)家醫(yī)保局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善院前醫(yī)療急救服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求整合急救中心、紅十字會(huì)、公立醫(yī)院及社會(huì)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等多方力量，探索將急救常識(shí)和基本急救技能培訓(xùn)內(nèi)容納入公安民警、消防員、公共交通工作人員等重點(diǎn)人群在崗培訓(xùn)。2020年，中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)紅十字應(yīng)急救護(hù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,2021年印發(fā)《中國(guó)紅十字事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》，提出有效提升公眾應(yīng)急救護(hù)知識(shí)技能普及程度，到2025年，取得應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)證書(shū)人員較2020年末增加1500萬(wàn)人，全國(guó)取得應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)證書(shū)人數(shù)占總?cè)丝诒壤簧儆?%。2021年，交通運(yùn)輸部、財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家鐵路局、中國(guó)民用航空局、國(guó)家郵政局、中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)、中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推廣普及交通醫(yī)療急救箱伴行計(jì)劃的指導(dǎo)意見(jiàn)》，中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)與教育部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校應(yīng)急救護(hù)工作的通知》，推動(dòng)在交通運(yùn)輸客運(yùn)場(chǎng)站、學(xué)校等場(chǎng)所配備急救箱、自動(dòng)體外除顫器（AED）等急救設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸部門(mén)員工、學(xué)校師生進(jìn)行應(yīng)急救護(hù)知識(shí)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)、支持有資質(zhì)的社會(huì)組織開(kāi)展醫(yī)療急救設(shè)施使用及相關(guān)急救技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)經(jīng)過(guò)急救培訓(xùn)的交通運(yùn)輸場(chǎng)站工作人員積極參與應(yīng)急救護(hù)服務(wù)，及時(shí)開(kāi)展或指導(dǎo)公眾進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，有效提升重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急救護(hù)能力。
二是倡導(dǎo)“關(guān)愛(ài)生命、救在身邊”的社會(huì)文明風(fēng)尚。2022年，原健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)辦公室、教育部、交通運(yùn)輸部、文化和旅游部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國(guó)家廣播電視總局、國(guó)家體育總局、國(guó)家鐵路局、中國(guó)民用航空局、中華全國(guó)總工會(huì)、中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)、中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“關(guān)愛(ài)生命?救在身邊”活動(dòng)的通知》，通過(guò)開(kāi)展“救在身邊?救護(hù)伴行”活動(dòng)、“救在身邊?景區(qū)守護(hù)”行動(dòng)、“救在身邊?校園守護(hù)”行動(dòng)、“救在身邊·科普宣教”活動(dòng)，組織對(duì)交通和體育行業(yè)從業(yè)人員、A級(jí)旅游景區(qū)工作人員、旅行社導(dǎo)游、在校師生等人員進(jìn)行應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，通過(guò)主流媒體，采用多種形式，在社區(qū)、單位、校園、企業(yè)、機(jī)關(guān)、家庭等場(chǎng)所加大急救宣傳倡導(dǎo)力度，群眾應(yīng)急救護(hù)知識(shí)與技能進(jìn)一步普及，“人人學(xué)急救、急救為人人”的良好社會(huì)風(fēng)尚進(jìn)一步形成。
三是加強(qiáng)應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)質(zhì)量。中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)按照“四統(tǒng)一（統(tǒng)一教學(xué)大綱、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一發(fā)證管理）”原則，編印了包含“海姆立克急救法”等內(nèi)容的救護(hù)師資、救護(hù)員、家庭急救、駕駛員急救等全國(guó)統(tǒng)編“生命健康安全教育”系列教材，開(kāi)發(fā)了“海姆立克急救法”教學(xué)視頻、科普視頻，印發(fā)了救護(hù)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)等規(guī)范性文件，對(duì)“海姆立克急救法”等內(nèi)容的培訓(xùn)等進(jìn)行了規(guī)范要求。目前，全國(guó)紅十字系統(tǒng)面向公眾開(kāi)展的CPR+AED（4學(xué)時(shí)）、初級(jí)救護(hù)員（8學(xué)時(shí)）、救護(hù)員（16學(xué)時(shí)）等課程中均有“海姆立克急救法”的相關(guān)內(nèi)容。
四是依托“健康中國(guó)”政務(wù)新媒體等渠道大力開(kāi)展科普宣傳，發(fā)布如《跟著<海姆立克的擁抱>MV學(xué)急救，關(guān)鍵時(shí)刻能救命！》《這是一條能救命的視頻，為了孩子，請(qǐng)看看》《記住4個(gè)急救“黃金時(shí)間”，關(guān)鍵時(shí)刻有用！》等科普信息，增進(jìn)社會(huì)公眾對(duì)急救的正確認(rèn)識(shí)，普及“海姆立克急救法”相關(guān)知識(shí)。
三、 下一步工作目標(biāo)和計(jì)劃
我委將繼續(xù)加強(qiáng)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，宣傳推廣“海姆立克急救法”等急救知識(shí)和技能，努力提升全人群自救互助能力。
感謝您對(duì)衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國(guó)家衛(wèi)生健康委
2024年7月18日
