發(fā)文機(jī)關(guān)國家郵政局
發(fā)文日期2024年07月18日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國郵函〔2024〕89號
施行日期2024年07月18日
效力級別部門規(guī)范性文件
李青委員：
您提出的“關(guān)于加快推動快遞包裝‘綠’起來，不斷促進(jìn)快遞行業(yè)綠色發(fā)展的提案”（第00412號）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 工作進(jìn)展情況
國家郵政局黨組認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于快遞包裝綠色治理重要指示批示精神，踐行綠色發(fā)展理念，堅持標(biāo)準(zhǔn)化、循環(huán)化、減量化、無害化（以下簡稱“四化”），加快推動行業(yè)綠色低碳發(fā)展。
（一）樹牢綠色低碳發(fā)展意識。2023年，國家郵政局先后召開黨組會議、局長辦公會議5次，深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神、第九次全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神等；將快遞包裝綠色治理作為黨組書記直接聯(lián)系的一件民生實事，將“四化”作為快遞包裝綠色治理基本方略；組織行業(yè)生態(tài)環(huán)保工作培訓(xùn)，加強(qiáng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)政策宣貫，加大快遞包裝治理成效宣傳力度，全系統(tǒng)全行業(yè)綠色低碳發(fā)展意識顯著增強(qiáng)。
（二）完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)政策體系。先后推動出臺與綠色理念相適應(yīng)的法律法規(guī)6部、標(biāo)準(zhǔn)26項、政策12項，初步構(gòu)建起了層次清晰、務(wù)實管用的綠色治理體系。推動將“四化”等內(nèi)容在《快遞市場管理辦法》中進(jìn)行制度設(shè)計。2023年，推動出臺《快遞包裝重金屬與特定物質(zhì)超標(biāo)》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，明確了快遞包裝生產(chǎn)使用的紅線和底線要求。著力解決包裝空隙率過大、包裝層數(shù)過多、“棕子式”膠帶纏繞等問題，加大《限制快遞過度包裝要求》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的研制力度。
（三）推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型。聯(lián)合國家發(fā)展改革委等7部門印發(fā)《深入推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型行動方案》，部署開展快遞包裝供應(yīng)鏈綠色升級、快遞包裝回收利用和處置等行動，督促指導(dǎo)商品生產(chǎn)者嚴(yán)格按照限制商品過度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)商品，鼓勵快遞企業(yè)通過免費提供復(fù)用紙箱等方式促進(jìn)快遞包裝回收和重復(fù)使用。推動寄遞企業(yè)建立包裝產(chǎn)品合格供應(yīng)商制度，實施統(tǒng)一采購管理，建立包裝產(chǎn)品采購使用的引導(dǎo)和約束機(jī)制。2023年，全行業(yè)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的包裝和規(guī)范包裝操作兩個比例均超過90%，電商快件不再二次包裝比例達(dá)到95%，回收復(fù)用質(zhì)量完好的瓦楞紙箱超8.2億個。
（四）推廣應(yīng)用快遞循環(huán)包裝。聯(lián)合最高檢等3部門開展可循環(huán)快遞包裝規(guī)?；瘧?yīng)用試點，指導(dǎo)郵政集團(tuán)、京東物流等5家試點企業(yè)深化上下游協(xié)作、豐富同城應(yīng)用、擴(kuò)大使用規(guī)模，2023年使用可循環(huán)包裝的郵件快件超10億件。郵政集團(tuán)面向車輛牌照、身份證等政務(wù)場景，在上海、浙江等地進(jìn)行試點，年使用循環(huán)包裝的郵件快件達(dá)1.08億件。京東面向高附加值電商產(chǎn)品進(jìn)行試點，循環(huán)包裝使用量累計超過3.1億次。順豐推出應(yīng)用于3C、化妝品等領(lǐng)域的π-BOX循環(huán)包裝。申通以上海高校為試點區(qū)域，積極推動“傳橙箱”可循環(huán)包裝項目。
（五）加強(qiáng)快遞包裝全鏈條治理。召開郵政業(yè)綠色低碳發(fā)展推進(jìn)會，集聚中央與地方、政府與企業(yè)合力推進(jìn)快遞包裝全鏈條治理。會同市場監(jiān)管總局開展快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證，累計為138家企業(yè)頒發(fā)164張證書。召開例行新聞發(fā)布會，開展綠色快遞“五進(jìn)”活動，倡導(dǎo)綠色使用快遞、使用綠色快遞。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會平臺作用，推動23家快遞、電商、包裝龍頭企業(yè)加入快遞業(yè)限制過度包裝自律公約。組織全國性快遞包裝派件大抽查，驗證“四化”數(shù)據(jù)，實化快遞包裝綠色治理舉措。
二、 下一步工作目標(biāo)與計劃
您提出的建議，我們將積極采納。下一步，我局將貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于快遞包裝綠色治理的重要指示批示精神，持續(xù)完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)政策體系、深化快遞包裝“四化”治理，進(jìn)一步提升行業(yè)綠色低碳發(fā)展水平。一是健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)政策體系。推動在《快遞暫行條例》修訂中增加使用循環(huán)包裝、包裝回收利用等條款，強(qiáng)化剛性約束。加大標(biāo)準(zhǔn)研制力度，推動出臺限制快遞過度包裝要求強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。落實《深入推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型行動方案》，推動地方政府建設(shè)循環(huán)包裝基礎(chǔ)設(shè)施。二是加強(qiáng)快遞綠色包裝應(yīng)用。引導(dǎo)電商、快遞企業(yè)深化合作，推廣原裝直發(fā)，使用簡約包裝。立足城鎮(zhèn)化建設(shè)優(yōu)勢，以高等院校、高值產(chǎn)品、生鮮配送、政務(wù)文書為應(yīng)用場景，擴(kuò)大循環(huán)包裝應(yīng)用范圍。鼓勵寄遞企業(yè)加大綠色資金投入，深化產(chǎn)學(xué)研融合，激發(fā)內(nèi)生轉(zhuǎn)型動力。三是推動電商快遞協(xié)同治理。鼓勵寄遞企業(yè)聯(lián)合電商平臺，在網(wǎng)購下單環(huán)節(jié)嵌入包裝循環(huán)回收等選項和用戶體驗反饋界面，增強(qiáng)公眾綠色消費意識。督促寄遞企業(yè)在電商購物節(jié)、“雙11”等時間節(jié)點，積極利用媒體平臺加大宣傳力度，引導(dǎo)消費者樹立綠色用郵觀念。
感謝您對郵政快遞業(yè)的關(guān)心和支持！
聯(lián)系部門：國家郵政局市場監(jiān)管司? 聯(lián)系電話： 010-88323274
國家郵政局
2024年7月18日
