發(fā)文機(jī)關(guān)生態(tài)環(huán)境部
發(fā)文日期2024年07月24日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)環(huán)提函〔2024〕31號(hào)
施行日期2024年07月24日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
致公黨中央：
你們提出的“關(guān)于完善碳普惠機(jī)制，加強(qiáng)碳普惠推廣的提案”，由我部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、金融監(jiān)管總局辦理。經(jīng)認(rèn)真研究，答復(fù)如下：
碳普惠通過市場(chǎng)機(jī)制對(duì)個(gè)人的低碳行為進(jìn)行普惠性質(zhì)激勵(lì)，有利于提高公眾意識(shí)，促進(jìn)公眾參與碳減排活動(dòng)，推動(dòng)生活方式和消費(fèi)模式綠色低碳轉(zhuǎn)型。我部會(huì)同各有關(guān)部門積極推動(dòng)碳普惠機(jī)制發(fā)展。在推動(dòng)碳普惠減排量應(yīng)用方面，2019年，我部發(fā)布《大型活動(dòng)碳中和實(shí)施指南（試行）》，規(guī)定“經(jīng)省級(jí)及以上生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)、備案或者認(rèn)可的碳普惠項(xiàng)目產(chǎn)生的減排量”可按照有關(guān)程序用于抵消大型活動(dòng)溫室氣體排放量，對(duì)拓寬碳普惠機(jī)制減排量消納起到積極作用。在綠色低碳消費(fèi)產(chǎn)品供給方面，工業(yè)和信息化部聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》，提出構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系，編制《升級(jí)和創(chuàng)新消費(fèi)品指南》，提升節(jié)能空調(diào)、冰箱、熱水器、高效照明產(chǎn)品、可降解材料制品等綠色低碳產(chǎn)品有效供給能力和水平。在綠色金融服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展方面，金融監(jiān)管總局聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持綠色低碳發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出鼓勵(lì)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)建立健全針對(duì)綠色金融產(chǎn)品的評(píng)級(jí)體系，在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控和商業(yè)可持續(xù)的前提下，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)相關(guān)領(lǐng)域綠色發(fā)展和低碳轉(zhuǎn)型的信貸支持力度，優(yōu)化綠色信貸流程、產(chǎn)品和服務(wù)。
近年來，廣東、上海、北京、天津等多個(gè)省市均發(fā)布了碳普惠制度相關(guān)文件，開展了形式多樣、各具特色的探索實(shí)踐，在核算方法、平臺(tái)建設(shè)、交易機(jī)制、運(yùn)行模式等方面均有較大不同。部分地區(qū)對(duì)碳普惠機(jī)制減排量，除了將其轉(zhuǎn)化為碳積分用以兌換優(yōu)惠外，還在積極探索將其用于試點(diǎn)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)配額清繳抵銷、企業(yè)或個(gè)人履行社會(huì)責(zé)任等。
我們支持各地方因地制宜開展碳普惠激勵(lì)機(jī)制相關(guān)研究，探索開展碳普惠激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新實(shí)踐，優(yōu)化服務(wù)平臺(tái)，拓展碳減排場(chǎng)景，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)公眾減排意識(shí)的宣傳和普及。下一步，我部也將會(huì)同有關(guān)部門，統(tǒng)籌研究碳普惠制度在應(yīng)對(duì)氣候變化和“雙碳”政策體系中的定位與作用，研究制定碳普惠體系建設(shè)、運(yùn)行、管理相關(guān)規(guī)范，不斷深化綠色低碳產(chǎn)品供給體系，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)適時(shí)開發(fā)與碳減排相關(guān)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提升綠色金融專業(yè)能力和服務(wù)質(zhì)效，為碳普惠體系的健康發(fā)展提供保障。
感謝你們對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心和支持。
生態(tài)環(huán)境部
2024年7月24日
