【發(fā)布部門(mén)】 全國(guó)人大常委會(huì)
【發(fā)文字號(hào)】 全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)令第1號(hào)
【發(fā)布日期】 1979.07.04
【實(shí)施日期】 1980.01.01
【時(shí)效性】 已被修訂
【效力級(jí)別】 法律
*注：本篇法規(guī)已被《第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議關(guān)于修改＜中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法＞的若干規(guī)定的決議》（發(fā)布日期：1982年12月10日 實(shí)施日期：1982年12月10日）修正
中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)
和地方各級(jí)人民政府組織法
（一九七九年七月一日第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò) 一九七九年七月四日全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)令第一號(hào)公布 一九八０年一月一日起施行）
目錄
第一章 總則
第二章 地方各級(jí)人民代表大會(huì)
第三章 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
第四章 地方各級(jí)人民政府
第一章 總則
第一條 省、自治區(qū)、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)、鎮(zhèn)設(shè)立人民代表大會(huì)和人民政府。
人民公社設(shè)立人民代表大會(huì)和管理委員會(huì)。
第二條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)設(shè)立常務(wù)委員會(huì)。
第二章 地方各級(jí)人民代表大會(huì)
第三條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)都是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。
第四條 省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)代表由下一級(jí)的人民代表大會(huì)選舉；縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、人民公社、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表由選民直接選舉。
地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表名額和代表產(chǎn)生辦法由選舉法規(guī)定。各行政區(qū)域內(nèi)的少數(shù)民族應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拇砻~。
第五條 省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)每屆任期五年。自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民代表大會(huì)每屆任期三年。人民公社、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)每屆任期兩年。
第六條 省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，在和國(guó)家憲法、法律、政策、法令、政令不抵觸的前提下，可以制訂和頒布地方性法規(guī)，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。
第七條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)行使下列職權(quán)：
（一）在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、政策、法令、政令和上級(jí)人民代表大會(huì)決議的遵守和執(zhí)行，保證國(guó)家計(jì)劃和國(guó)家預(yù)算的執(zhí)行；
（二）審查和批準(zhǔn)本行政區(qū)域的國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和預(yù)算、決算；
（三）討論、決定本行政區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生、民政、民族工作的重大事項(xiàng)；
（四）選舉本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員；
（五）決定省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)，自治區(qū)主席、副主席，市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，州長(zhǎng)、副州長(zhǎng)，縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)，區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)的人選；
（六）省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)選舉本級(jí)人民法院院長(zhǎng)和中級(jí)人民法院院長(zhǎng)；
自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民代表大會(huì)選舉本級(jí)人民法院院長(zhǎng)；
（七）省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)選舉本級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)和人民檢察院分院檢察長(zhǎng)；
自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民代表大會(huì)選舉本級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)；
選出的人民檢察院檢察長(zhǎng)，須報(bào)經(jīng)上級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)?jiān)摷?jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)；
（八）選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表；
（九）聽(tīng)取和審查本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的工作報(bào)告；
（十）聽(tīng)取和審查本級(jí)人民政府和人民法院、人民檢察院的工作報(bào)告；
（十一）改變或者撤銷本級(jí)人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q議和命令；
（十二）改變或者撤銷下一級(jí)人民代表大會(huì)的不適當(dāng)?shù)臎Q議和下一級(jí)人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q議和命令；
（十三）保護(hù)社會(huì)主義的全民所有的財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn)，維護(hù)社會(huì)秩序，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利；
（十四）保障人民公社基本核算單位應(yīng)有的自主權(quán)；
（十五）保障少數(shù)民族的權(quán)利；
（十六）保障婦女同男子有平等的政治權(quán)利、勞動(dòng)權(quán)利、同工同酬和其他權(quán)利。
第八條 人民公社、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)行使下列職權(quán)：
（一）在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、政策、法令、政令和上級(jí)人民代表大會(huì)決議的遵守和執(zhí)行；
（二）在職權(quán)范圍內(nèi)通過(guò)和發(fā)布決議；
（三）根據(jù)國(guó)家計(jì)劃，決定本行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)和公共事業(yè)的建設(shè)計(jì)劃；
（四）決定本行政區(qū)域民政工作的實(shí)施計(jì)劃；
（五）選舉人民公社主任、副主任、管理委員會(huì)委員，決定鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)的人選；
（六）聽(tīng)取和審查人民公社管理委員會(huì)、鎮(zhèn)人民政府的工作報(bào)告；
（七）改變或者撤銷人民公社管理委員會(huì)、鎮(zhèn)人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q議和命令；
（八）保護(hù)社會(huì)主義的全民所有的財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn)，維護(hù)社會(huì)秩序，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利；
（九）保障人民公社基本核算單位應(yīng)有的自主權(quán)；
（十）保障少數(shù)民族的權(quán)利；
（十一）保障婦女同男子有平等的政治權(quán)利、勞動(dòng)權(quán)利、同工同酬和其他權(quán)利。
少數(shù)民族聚居的人民公社、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)在行使職權(quán)的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)采取適合民族特點(diǎn)的具體措施。
第九條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)有權(quán)罷免本級(jí)人民政府的組成人員?？h級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)有權(quán)罷免本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員和由它選出的人民法院院長(zhǎng)、人民檢察院檢察長(zhǎng)。罷免人民檢察院檢察長(zhǎng)，須報(bào)經(jīng)上級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)?jiān)摷?jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。
第十條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集。
人民公社、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)會(huì)議由人民公社管理委員會(huì)、鎮(zhèn)人民政府召集。
第十一條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議每年至少舉行一次。
經(jīng)過(guò)五分之一代表提議，可以臨時(shí)召集本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議。
第十二條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，選舉主席團(tuán)主持會(huì)議。
縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議設(shè)秘書(shū)長(zhǎng)一人，副秘書(shū)長(zhǎng)若干人。秘書(shū)長(zhǎng)的人選由人民代表大會(huì)會(huì)議通過(guò)；副秘書(shū)長(zhǎng)的人選由主席團(tuán)決定。
第十三條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，可以設(shè)立代表資格審查委員會(huì)、議案審查委員會(huì)和其他需要設(shè)立的委員會(huì)，在主席團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。
第十四條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，主席團(tuán)、常務(wù)委員會(huì)、本級(jí)人民政府和代表（有三人以上附議），都可以提出議案。
向地方各級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議提出的議案，由主席團(tuán)提請(qǐng)人民代表大會(huì)會(huì)議討論，或者交付議案審查委員會(huì)審查后提請(qǐng)人民代表大會(huì)會(huì)議討論。
第十五條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)進(jìn)行選舉和通過(guò)決議，以全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。
第十六條 省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)，自治區(qū)主席、副主席，市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，州長(zhǎng)、副州長(zhǎng)，縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)，區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)，人民公社管理委員會(huì)的組成人員，縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員和人民法院院長(zhǎng)、人民檢察院檢察長(zhǎng)的人選，由本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者代表聯(lián)合提名。候選人名額一般應(yīng)多于應(yīng)選人名額。如果所提候選人名額過(guò)多，可以進(jìn)行預(yù)選，根據(jù)較多數(shù)人意見(jiàn)，確定正式候選人名單。
選舉采用無(wú)記名投票方式。代表對(duì)于確定的候選人，可以投贊成票，可以投反對(duì)票，可以另選其他任何選民，也可以棄權(quán)。
第十七條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，本級(jí)人民政府所屬各工作部門(mén)負(fù)責(zé)人員和人民法院院長(zhǎng)、人民檢察院檢察長(zhǎng)可以列席。
第十八條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，代表向本級(jí)人民政府和它所屬各工作部門(mén)以及人民法院、人民檢察院提出的質(zhì)詢，經(jīng)過(guò)主席團(tuán)提交受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)。受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)必須在會(huì)議中負(fù)責(zé)答復(fù)。
第十九條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表，非經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)同意，不受逮捕或者審判。如果因?yàn)槭乾F(xiàn)行犯被拘留，執(zhí)行拘留的機(jī)關(guān)必須立即報(bào)請(qǐng)?jiān)摷?jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。
第二十條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表在出席人民代表大會(huì)會(huì)議和執(zhí)行代表職務(wù)的時(shí)候，國(guó)家根據(jù)需要給以往返的旅費(fèi)和必要的物質(zhì)上的便利或者補(bǔ)貼。
第二十一條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)和原選舉單位或者選民保持密切聯(lián)系，宣傳法律、法令和政策，協(xié)助本級(jí)人民政府推行工作，并且向人民代表大會(huì)和它的常務(wù)委員會(huì)、人民政府反映群眾的意見(jiàn)和要求。
省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)代表可以列席原選舉單位的人民代表大會(huì)會(huì)議。
縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、人民公社、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表分工聯(lián)系選民，有代表三人以上的居民地區(qū)或者生產(chǎn)單位可以組織代表小組，協(xié)助本級(jí)人民政府推行工作。
第二十二條 省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)代表受原選舉單位的監(jiān)督；縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、人民公社、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表受選民的監(jiān)督。
地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉單位和選民有權(quán)隨時(shí)撤換自己選出的代表。代表的撤換必須由原選舉單位以全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)，或者由原選區(qū)以選民的過(guò)半數(shù)通過(guò)。
第二十三條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表因故不能擔(dān)任代表職務(wù)的時(shí)候，由原選舉單位或者由原選區(qū)選民補(bǔ)選。
第二十四條 自治區(qū)、自治州、自治縣的自治機(jī)關(guān)除行使本法規(guī)定的職權(quán)外，依照法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)。
第三章 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
第二十五條 省、自治區(qū)、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民代表大會(huì)設(shè)立常務(wù)委員會(huì)。
縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是本級(jí)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)，對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
第二十六條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)由本級(jí)人民代表大會(huì)在代表中選舉主任一人、副主任若干人和委員若干人組成。
常務(wù)委員會(huì)的組成人員不兼任本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院的組成人員。
常務(wù)委員會(huì)組成人員的名額。
（一）省、自治區(qū)、直轄市三十五人至六十五人，人口特多的省不超過(guò)八十五人；
（二）自治州、市十三人至三十五人，人口特多的市不超過(guò)四十五人；
（三）縣、自治縣、市轄區(qū)十一人至十九人，人口特多的縣、市轄區(qū)不超過(guò)二十九人。
第二十七條 省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，在和國(guó)家憲法、法律、政策、法令、政令不抵觸的前提下，可以制訂和頒布地方性法規(guī)，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。
第二十八條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使下列職權(quán)：
（一）領(lǐng)導(dǎo)或者主持本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉；
（二）召集本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議；
（三）討論、決定本行政區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生、民政、民族工作的重大事項(xiàng)；
（四）根據(jù)本級(jí)人民政府的建議，決定對(duì)本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和預(yù)算的部分變更；
（五）監(jiān)督本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院的工作，聯(lián)系本級(jí)人民代表大會(huì)代表，受理人民群眾對(duì)上述機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的申訴和意見(jiàn)；
（六）改變或者撤銷下一級(jí)人民代表大會(huì)的不適當(dāng)?shù)臎Q議；
（七）在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，決定副省長(zhǎng)、自治區(qū)副主席、副市長(zhǎng)、副州長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)的個(gè)別任免；在省長(zhǎng)、自治區(qū)主席、市長(zhǎng)、州長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)因故不能擔(dān)任職務(wù)的時(shí)候，決定代理的人選；
（八）決定本級(jí)人民政府秘書(shū)長(zhǎng)、廳長(zhǎng)、局長(zhǎng)、主任、科長(zhǎng)的任免，報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院或者上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)；
（九）按照人民法院組織法和人民檢察院組織法的規(guī)定，任免人民法院副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、審判員，任免或者批準(zhǔn)任免人民檢察院副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員；
（十）在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，補(bǔ)選上一級(jí)人民代表大會(huì)出缺的代表和撤換個(gè)別代表；
（十一）決定授予地方的榮譽(yù)稱號(hào)。
第二十九條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議由主任召集，每?jī)蓚€(gè)月至少舉行一次。
常務(wù)委員會(huì)的決議，由常務(wù)委員會(huì)以全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。
第三十條 常務(wù)委員會(huì)根據(jù)工作需要，設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)。
第四章 地方各級(jí)人民政府
第三十一條 地方各級(jí)人民政府，是地方各級(jí)人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)。
第三十二條 地方各級(jí)人民政府都對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)和上一級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作?？h級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
全國(guó)地方各級(jí)人民政府都是國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家行政機(jī)關(guān)，都服從國(guó)務(wù)院。
第三十三條 省、自治區(qū)、直轄市的人民政府分別由省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)，自治區(qū)主席、副主席，市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)和秘書(shū)長(zhǎng)、廳長(zhǎng)、局長(zhǎng)、委員會(huì)主任等組成。
自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民政府分別由州長(zhǎng)、副州長(zhǎng)，縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)，市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)和局長(zhǎng)、科長(zhǎng)組成。
鎮(zhèn)人民政府設(shè)鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)。人民公社管理委員會(huì)由主任、副主任和委員若干人組成。
第三十四條 省、自治區(qū)、直轄市的人民政府每屆任期五年。自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民政府每屆任期三年。人民公社管理委員會(huì)、鎮(zhèn)人民政府每屆任期兩年。
第三十五條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府行使下列職權(quán)：
（一）執(zhí)行本級(jí)人民代表大會(huì)和它的常務(wù)委員會(huì)的決議，以及上級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的決議和命令，規(guī)定行政措施，發(fā)布決議和命令；
（二）領(lǐng)導(dǎo)所屬各工作部門(mén)和下級(jí)人民政府的工作；
（三）改變或者撤銷所屬各工作部門(mén)的不適當(dāng)?shù)拿睢⒅甘竞拖录?jí)人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q議、命令；
（四）依照法律的規(guī)定任免和獎(jiǎng)懲國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員；
（五）執(zhí)行經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和預(yù)算，管理本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)和民政、公安等工作；
（六）保護(hù)社會(huì)主義的全民所有的財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn)，維護(hù)社會(huì)秩序，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利；
（七）保障人民公社基本核算單位應(yīng)有的自主權(quán)；
（八）保障少數(shù)民族的權(quán)利和尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，省人民政府并且?guī)椭臼「魃贁?shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，幫助各少數(shù)民族發(fā)展政治、經(jīng)濟(jì)和文化的建設(shè)事業(yè)；
（九）保障婦女同男子有平等的政治權(quán)利、勞動(dòng)權(quán)利、同工同酬和其他權(quán)利；
（十）辦理上級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)交辦的其他事項(xiàng)。
第三十六條 人民公社管理委員會(huì)、鎮(zhèn)人民政府行使下列職權(quán)：
（一）執(zhí)行本級(jí)人民代表大會(huì)的決議和上級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的決議和命令，發(fā)布決議和命令；
（二）領(lǐng)導(dǎo)本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉；
（三）召集本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議；
（四）管理本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)和民政、公安等工作；
（五）保護(hù)社會(huì)主義的全民所有的財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn)，維護(hù)社會(huì)秩序，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利；
（六）保障人民公社基本核算單位應(yīng)有的自主權(quán)；
（七）保障少數(shù)民族的權(quán)利和尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣；
（八）保障婦女同男子有平等的政治權(quán)利、勞動(dòng)權(quán)利、同工同酬和其他權(quán)利；
（九）辦理上級(jí)人民政府交辦的其他事項(xiàng)。
第三十七條 省長(zhǎng)、自治區(qū)主席、市長(zhǎng)、州長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)分別主持地方各級(jí)人民政府的工作。人民公社主任主持公社管理委員會(huì)的工作。
第三十八條 地方各級(jí)人民政府根據(jù)工作需要和精干的原則，設(shè)立必要的工作部門(mén)。
省、自治區(qū)、直轄市的人民政府的廳、局、委員會(huì)等工作部門(mén)的設(shè)立、增加、減少或者合并，由本級(jí)人民政府報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民政府的局、科等工作部門(mén)的設(shè)立、增加、減少或者合并，由本級(jí)人民政府報(bào)請(qǐng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第三十九條 各廳、局、委員會(huì)、科分別設(shè)廳長(zhǎng)、局長(zhǎng)、主任、科長(zhǎng)，在必要的時(shí)候可以設(shè)副職。
辦公廳、辦公室設(shè)主任，在必要的時(shí)候可以設(shè)副主任。
省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民政府設(shè)秘書(shū)長(zhǎng)一人，副秘書(shū)長(zhǎng)若干人。
第四十條 省、自治區(qū)、直轄市的人民政府的各工作部門(mén)受人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并且受國(guó)務(wù)院主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)或者業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民政府的各工作部門(mén)受人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并且受上級(jí)人民政府主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)或者業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第四十一條 省、自治區(qū)、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助設(shè)立在本行政區(qū)域內(nèi)不屬于自己管理的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位進(jìn)行工作，并且監(jiān)督它們遵守和執(zhí)行法律、法令和政策。
第四十二條 省、自治區(qū)的人民政府在必要的時(shí)候，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，可以設(shè)立若干行政公署，作為它的派出機(jī)關(guān)。
縣、自治縣的人民政府在必要的時(shí)候，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市的人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立若干區(qū)公所，作為它的派出機(jī)關(guān)。
市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政府，經(jīng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立若干街道辦事處，作為它的派出機(jī)關(guān)。
