發(fā)文機關(guān)生態(tài)環(huán)境部
發(fā)文日期2024年07月26日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號環(huán)提函〔2024〕53號
施行日期2024年07月26日
效力級別部門規(guī)范性文件
伍愛群委員：
您提出的“關(guān)于加快我國固體廢棄物處理突破新技術(shù)的提案”，由我部會同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部辦理。經(jīng)認真研究，答復(fù)如下：
如您所言，現(xiàn)實中我國固體廢物處理處置新技術(shù)的推廣應(yīng)用存在不足。您所提的關(guān)于加快我國固體廢棄物處理突破新技術(shù)的意見和建議，具有很強的針對性、指導(dǎo)性，我部高度重視。近年來，我部會同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等有關(guān)部門主要開展了以下工作：
一是完善法律法規(guī)制度體系。推動在修訂的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（以下簡稱《固廢法》）中增加國家鼓勵、支持固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、先進技術(shù)推廣和科學(xué)普及，加強固體廢物污染環(huán)境防治科技支撐，以及國家鼓勵和支持科研單位、固體廢物產(chǎn)生單位、固體廢物利用單位、固體廢物處置單位等聯(lián)合攻關(guān)，研究開發(fā)固體廢物綜合利用、集中處置等的新技術(shù)，推動固體廢物污染環(huán)境防治技術(shù)進步等法律條文規(guī)定。起草并推動國務(wù)院辦公廳印發(fā)《強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案》（以下簡稱《改革方案》），明確提出加快先進適用技術(shù)成果推廣應(yīng)用，重點研究和示范推廣廢酸、廢鹽、生活垃圾焚燒飛灰等危險廢物利用處置和污染環(huán)境防治適用技術(shù)，鼓勵推廣應(yīng)用醫(yī)療廢物集中處置新技術(shù)、新設(shè)備。
二是加強政策規(guī)劃標準引導(dǎo)。工業(yè)和信息化部印發(fā)實施《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于加快推動工業(yè)資源綜合利用的實施方案》，大力推進工業(yè)固體廢物綜合利用提質(zhì)增效、工業(yè)資源綜合利用能力提升等工程，提升資源節(jié)約集約循環(huán)利用水平。強化標準引領(lǐng)，近年來生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《醫(yī)療廢物處理處置污染控制標準》《醫(yī)療廢物集中焚燒處置工程技術(shù)規(guī)范》等一系列標準規(guī)范，規(guī)范醫(yī)療廢物處理處置活動；工業(yè)和信息化部編制《磚瓦窯協(xié)同處置固體廢物技術(shù)規(guī)范》等80余項行業(yè)標準計劃，發(fā)布了《磷石膏土壤調(diào)理劑》等50項行業(yè)標準。
三是促進先進適用技術(shù)推廣應(yīng)用。生態(tài)環(huán)境部2024年1月發(fā)布了《國家先進污染防治技術(shù)目錄（固體廢物和土壤污染防治領(lǐng)域）》，充分發(fā)揮先進技術(shù)在固體廢物污染防治工作中的重要作用。工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委等部門遴選發(fā)布了《國家工業(yè)資源綜合利用先進適用工藝技術(shù)裝備目錄》，加快相關(guān)技術(shù)裝備推廣應(yīng)用，助力行業(yè)工藝技術(shù)水平提升，進一步提高資源利用效率。
四是推動示范引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。生態(tài)環(huán)境部委托相關(guān)單位發(fā)布了《“無廢城市”建設(shè)試點先進適用技術(shù)》，包括危險廢物、一般工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物、生活垃圾等多個領(lǐng)域，共計74項先進技術(shù)，推動發(fā)揮相關(guān)先進適用技術(shù)的引領(lǐng)示范作用。國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于加快推進大宗固體廢棄物綜合利用示范建設(shè)的通知》，發(fā)布了40個大宗固體廢物綜合利用示范基地和60家大宗固體廢物綜合利用骨干企業(yè)名單。工業(yè)和信息化部在工業(yè)資源產(chǎn)生量大、綜合利用基礎(chǔ)較好的地區(qū)，建設(shè)一批工業(yè)資源綜合利用基地，推動綜合利用產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，推動形成基于地區(qū)產(chǎn)業(yè)和固體廢物特點的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。
您所提的關(guān)于加快我國固體廢棄物處理突破新技術(shù)的意見和建議，對于做好我國固體廢物處理處置新技術(shù)的推廣應(yīng)用具有重要指導(dǎo)作用。下一步，我部將聯(lián)合相關(guān)部門重點從以下方面開展工作。
一是持續(xù)完善政策體系。貫徹實施《固廢法》和《改革方案》，進一步完善固體廢物污染防治相關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范，支持成熟新技術(shù)應(yīng)用，落實固體廢物稅收優(yōu)惠政策，加快推動固體廢物減量化、資源化、無害化。扎實推動《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于加快推動工業(yè)資源綜合利用的實施方案》等落地實施。加快推進工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)品、評價、檢測等標準制修訂，推動先進工藝技術(shù)向標準轉(zhuǎn)化。
二是著力推動技術(shù)進步。持續(xù)推動固體廢物綜合利用技術(shù)創(chuàng)新，支持含高溫熱解和高溫等離子技術(shù)等固體廢物處理處置新技術(shù)研發(fā)及試點應(yīng)用。適時更新發(fā)布《工業(yè)資源綜合利用先進適用技術(shù)設(shè)備目錄》，推廣工業(yè)資源綜合利用領(lǐng)域先進工藝技術(shù)裝備。
三是深入推進基地建設(shè)。聚焦工業(yè)固體廢物或再生資源集聚、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好的地區(qū)，持續(xù)推進一批工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)，探索形成基于區(qū)域和固體廢物特點的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，加強示范推廣，推動工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)集聚化規(guī)模化發(fā)展。
感謝您對生態(tài)環(huán)境保護工作的關(guān)心和支持。
生態(tài)環(huán)境部
2024年7月26日
