發(fā)文機(jī)關(guān)國家知識產(chǎn)權(quán)局,國家市場監(jiān)督管理總局
發(fā)文日期2024年12月10日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國知發(fā)保字〔2024〕40號
施行日期2024年12月10日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)知識產(chǎn)權(quán)局、市場監(jiān)管局（廳、委）：
現(xiàn)將《地理標(biāo)志統(tǒng)一認(rèn)定制度實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
國家知識產(chǎn)權(quán)局 國家市場監(jiān)督管理總局
2024年12月10日
地理標(biāo)志統(tǒng)一認(rèn)定制度實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的重要指示論述和黨中央、國務(wù)院決策部署，進(jìn)一步全面深化地理標(biāo)志管理體制機(jī)制改革，加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)，建立地理標(biāo)志統(tǒng)一認(rèn)定制度，制定本方案。
一、 總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，落實(shí)黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案部署，以有序整合資源、統(tǒng)一制度規(guī)則、健全認(rèn)定機(jī)制、強(qiáng)化保護(hù)監(jiān)管為重點(diǎn)，建立統(tǒng)一認(rèn)定、專門保護(hù)、高效協(xié)同的地理標(biāo)志統(tǒng)一認(rèn)定制度，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受理、審查、認(rèn)定、標(biāo)識、監(jiān)管。推動加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，形成完善的地理標(biāo)志保護(hù)法律法規(guī)、配套政策標(biāo)準(zhǔn)和保護(hù)管理工作體系，加強(qiáng)與商標(biāo)制度的銜接，推動地理標(biāo)志保護(hù)水平顯著提升，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和農(nóng)民增收，培育我國經(jīng)濟(jì)競爭新優(yōu)勢。
二、 主要任務(wù)
（一）建立統(tǒng)一認(rèn)定機(jī)制。國家知識產(chǎn)權(quán)局制定地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)定規(guī)則，明確審查程序和要求，規(guī)范地理標(biāo)志名稱、地域范圍劃定、保護(hù)要求等認(rèn)定要素，負(fù)責(zé)對地理標(biāo)志保護(hù)申請進(jìn)行全面、完整和及時的審查。對于擬申請產(chǎn)品認(rèn)定的地理標(biāo)志，根據(jù)工作需要視情征求相關(guān)部門的意見。對符合規(guī)定的地理標(biāo)志保護(hù)申請予以認(rèn)定并發(fā)布公告，建立中華人民共和國地理標(biāo)志認(rèn)定登記簿。
（二）使用統(tǒng)一官方標(biāo)志。國家知識產(chǎn)權(quán)局制定地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)規(guī)則，修訂地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用管理辦法，明確核準(zhǔn)程序和要求，發(fā)布公告核準(zhǔn)符合條件的經(jīng)營主體使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志。統(tǒng)一規(guī)范“中華人民共和國地理標(biāo)志”官方標(biāo)志的使用管理。
（三）強(qiáng)化統(tǒng)一技術(shù)支撐。國家市場監(jiān)督管理總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局制修訂地理標(biāo)志保護(hù)系列標(biāo)準(zhǔn)，增加高質(zhì)量的地理標(biāo)志通用標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)有效供給，鼓勵研制地理標(biāo)志產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)樣品。國家知識產(chǎn)權(quán)局會同國家標(biāo)準(zhǔn)委開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范評估，納入地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范清單。國家知識產(chǎn)權(quán)局建立健全地理標(biāo)志認(rèn)定檢驗(yàn)檢測技術(shù)支撐體系，建立專業(yè)化地理標(biāo)志產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)遴選薦用機(jī)制。國家市場監(jiān)督管理總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局組織開展地理標(biāo)志產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)能力評估和資質(zhì)管理，加強(qiáng)檢測全過程信息采集和信息公開，依法實(shí)施地理標(biāo)志產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)管。
（四）有序推動統(tǒng)一整合。在尊重主體意愿的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)原農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志轉(zhuǎn)換用標(biāo)，相關(guān)部門確保有關(guān)工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性、有效性，確保平穩(wěn)過渡。國家知識產(chǎn)權(quán)局完善統(tǒng)一地理標(biāo)志認(rèn)定申請受理平臺，提升信息化水平，實(shí)現(xiàn)地理標(biāo)志審查認(rèn)定一網(wǎng)通辦，推進(jìn)地理標(biāo)志認(rèn)定便利化。加強(qiáng)地理標(biāo)志相關(guān)政策法規(guī)、審查認(rèn)定規(guī)則、認(rèn)定名錄等政務(wù)信息公開。加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)信息傳播利用，建立地理標(biāo)志保護(hù)信息統(tǒng)計(jì)分析、檢索查詢、綜合利用和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，為經(jīng)營主體、社會公眾和行政監(jiān)管部門提供及時有效的信息服務(wù)。
（五）完善統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)制。國家市場監(jiān)督管理總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局建立完善部門地方聯(lián)動、屬地分級監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)管協(xié)同、社會各方共治、經(jīng)營主體規(guī)范管理的科學(xué)高效監(jiān)管體制。突出行政保護(hù)的關(guān)鍵作用，建立地理標(biāo)志重點(diǎn)監(jiān)管名錄。建立科學(xué)規(guī)范、公平公正、公開透明的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)地理標(biāo)志名稱和專用標(biāo)志使用監(jiān)管，建立地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用異常名錄，依法依規(guī)查處專用標(biāo)志使用人未按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織生產(chǎn)的違法違規(guī)行為。
三、 實(shí)施保障
國家知識產(chǎn)權(quán)局牽頭負(fù)責(zé)方案的組織實(shí)施工作，并會同相關(guān)部門落實(shí)方案部署任務(wù)，妥善處理實(shí)施中遇到的問題。各級知識產(chǎn)權(quán)部門、市場監(jiān)管部門要深化對地理標(biāo)志統(tǒng)一認(rèn)定制度重要性的認(rèn)識，協(xié)同加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，營造公平競爭的市場環(huán)境。結(jié)合實(shí)際開展地理標(biāo)志推廣，加強(qiáng)地理標(biāo)志公共服務(wù)，推動地理標(biāo)志與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化傳承及鄉(xiāng)村振興有機(jī)融合。加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮媒體作用，加強(qiáng)對相關(guān)政策的宣傳解讀和輿論引導(dǎo)。
