發(fā)文機(jī)關(guān)國家能源局
發(fā)文日期2024年08月23日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2024年08月23日
效力級別部門規(guī)范性文件
您提出的《關(guān)于優(yōu)化完善新能源配儲政策，助力新型電力系統(tǒng)建設(shè)的提案》收悉。經(jīng)研究并商國家發(fā)展改革委、財(cái)政部，現(xiàn)答復(fù)如下。
一、 關(guān)于完善政策體系
國家能源局高度重視并會同相關(guān)單位積極構(gòu)建新型儲能多元化高質(zhì)量發(fā)展政策環(huán)境，新型儲能發(fā)展政策“四梁八柱”初步構(gòu)建，促進(jìn)新型儲能有序發(fā)展。
一是完善頂層設(shè)計(jì)。先后印發(fā)《關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見》《“十四五”新型儲能發(fā)展實(shí)施方案》，提出促進(jìn)和保障新型儲能健康有序發(fā)展的措施，壓實(shí)各有關(guān)部門職責(zé)。二是規(guī)范項(xiàng)目管理。制定印發(fā)《新型儲能項(xiàng)目管理規(guī)范（暫行）》，規(guī)范新型儲能規(guī)劃布局、備案建設(shè)、并網(wǎng)運(yùn)行、監(jiān)測監(jiān)督等環(huán)節(jié)管理。三是開展試點(diǎn)示范。以促進(jìn)新型儲能多元化發(fā)展為目標(biāo)，組織開展新型儲能試點(diǎn)示范項(xiàng)目遴選，以國家能源局公告形式發(fā)布56個新型儲能試點(diǎn)示范項(xiàng)目，涵蓋鋰離子電池、液流電池、壓縮空氣儲能、飛輪儲能、重力儲能等多種技術(shù)路線。
二、 關(guān)于加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)
國家能源局積極開展新型儲能發(fā)展規(guī)劃研究工作，推動新型儲能健康有序發(fā)展。
一是研判“十五五”新型儲能發(fā)展需求。將新型儲能作為能源電力各項(xiàng)規(guī)劃的重要組成部分，組織開展“十五五”新型儲能發(fā)展需求研究，已形成初步研究成果，并根據(jù)各邊界條件變化，持續(xù)開展研究工作。二是引導(dǎo)科學(xué)配置新型儲能。制定并發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《新能源基地送電配置新型儲能規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則》，堅(jiān)持“因地制宜，按需配置”，引導(dǎo)新能源基地科學(xué)合理配置新型儲能，推動新能源與新型儲能協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、 關(guān)于健全市場機(jī)制
國家能源局會同國家發(fā)展改革委加快推進(jìn)電力市場建設(shè)，持續(xù)發(fā)揮電價政策作用，研究拓展新型儲能盈利渠道，促進(jìn)新型儲能成本合理疏導(dǎo)。
一是明確儲能參與市場主體地位。2020年印發(fā)《電力中長期交易基本規(guī)則》，明確電力中長期市場成員包括儲能企業(yè)等。2021年修訂《電力輔助服務(wù)管理辦法》，新增新型儲能等新主體，并豐富慣量、爬坡、穩(wěn)定切機(jī)等輔助服務(wù)新品種。2023年印發(fā)《電力現(xiàn)貨市場基本規(guī)則（試行）》，明確電力現(xiàn)貨市場成員包括儲能等新型經(jīng)營主體。2024年印發(fā)《電力市場運(yùn)行基本規(guī)則》，明確儲能企業(yè)屬于電力市場成員。二是發(fā)揮電價引導(dǎo)作用。持續(xù)深化電價機(jī)制改革，加快完善電力市場，開展新型儲能有關(guān)支持政策研究，保障新型儲能合理收益。三是完善輔助服務(wù)市場價格機(jī)制。印發(fā)《關(guān)于建立健全電力輔助服務(wù)市場價格機(jī)制的通知》，充分調(diào)動靈活調(diào)節(jié)資源參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)。
四、 關(guān)于促進(jìn)調(diào)度運(yùn)用
新型儲能是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的關(guān)鍵技術(shù)，國家能源局會同國家發(fā)展改革委持續(xù)引導(dǎo)新型儲能科學(xué)調(diào)用，促進(jìn)調(diào)節(jié)作用發(fā)揮。
一是加強(qiáng)政策研究制定。先后印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動新型儲能參與電力市場和調(diào)度運(yùn)用的通知》《關(guān)于促進(jìn)新型儲能并網(wǎng)和調(diào)度運(yùn)用的通知》，規(guī)范新型儲能并網(wǎng)接入，推動新型儲能參與電力市場。二是加強(qiáng)智能化調(diào)度。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)峰儲能和智能化調(diào)度能力建設(shè)的指導(dǎo)意見》，推動“云大物移智鏈邊”、5G等先進(jìn)數(shù)字信息技術(shù)在電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)廣泛應(yīng)用，增強(qiáng)氣象、天氣、水情及源網(wǎng)荷儲各側(cè)狀態(tài)數(shù)據(jù)實(shí)時采集、感知和處理能力，提升電源、儲能、負(fù)荷與電網(wǎng)的協(xié)同互動能力。三是引導(dǎo)新型儲能合理調(diào)用。加強(qiáng)有關(guān)政策落實(shí)，今年以來新型儲能利用水平逐步提升，根據(jù)電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2024年上半年新型儲能等效利用小時數(shù)已接近2023年全年水平。
下一步，我們將充分考慮您的建議，會同有關(guān)單位營造新型儲能健康有序發(fā)展政策環(huán)境，加強(qiáng)新型儲能發(fā)展的規(guī)劃引領(lǐng)，不斷完善新型儲能成本疏導(dǎo)機(jī)制，引導(dǎo)新型儲能科學(xué)合理利用，促進(jìn)新型儲能高質(zhì)量發(fā)展。
感謝您對國家能源工作的關(guān)心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指導(dǎo)。
國家能源局
2024年8月23日
