發(fā)文機關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
發(fā)文日期2024年07月31日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號農(nóng)辦案〔2024〕34號
施行日期2024年07月31日
效力級別部門規(guī)范性文件
蔣巍、張甘霖委員：
你們提出的《關(guān)于在國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)統(tǒng)籌支持開展生態(tài)修復(fù)的提案》收悉。經(jīng)商財政部和生態(tài)環(huán)境部，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 關(guān)于加強政策保障
生態(tài)修復(fù)是保護和恢復(fù)水生生物資源和多樣性的重要措施。《中華人民共和國長江保護法》第五十二條規(guī)定“國家對長江流域生態(tài)系統(tǒng)實行自然恢復(fù)為主、自然恢復(fù)與人工修復(fù)相結(jié)合的系統(tǒng)治理”。2024年3月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于堅定不移推進長江十年禁漁工作的意見》，專章要求“加快推進生態(tài)修復(fù)”。我部印發(fā)了《長江生物多樣性保護實施方案（2021—2025年）》，組織實施水生生物重要棲息地修復(fù)工程，在滆湖常態(tài)化開展水生生物資源監(jiān)測、保護區(qū)管理、水生生物增殖放流等工作，滆湖水生生物資源呈現(xiàn)逐步恢復(fù)的良好態(tài)勢。關(guān)于滆湖生態(tài)修復(fù)工程，應(yīng)根據(jù)具體生態(tài)修復(fù)工程的作業(yè)方式、實施范圍、持續(xù)時間等，科學分析對國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)（以下簡稱“保護區(qū)”）的影響。
下一步，我部將會同有關(guān)部門加大對生態(tài)修復(fù)工作的指導(dǎo)和支持力度，促進滆湖等水域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善，水環(huán)境綜合治理效能不斷提高，水生生物多樣性得到有效保護。
二、 關(guān)于優(yōu)化審批手續(xù)
根據(jù)《水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)管理暫行辦法》，在滆湖開展有關(guān)建設(shè)項目，涉及保護區(qū)的，或者在保護區(qū)外但可能損害保護區(qū)功能的，應(yīng)根據(jù)《建設(shè)項目對國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)影響專題論證報告編制指南》等規(guī)定編制專題論證報告，并將報告作為建設(shè)項目環(huán)境影響報告書的重要內(nèi)容。我部將按程序開展建設(shè)項目對保護區(qū)影響專題論證報告審查工作。
下一步，我部將優(yōu)化完善建設(shè)項目對保護區(qū)影響專題論證報告審查流程，加快推進滆湖等水域生態(tài)修復(fù)項目對保護區(qū)影響審查工作。
三、 關(guān)于減免補償費用
根據(jù)《建設(shè)項目對國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)影響專題論證報告編制指南》要求，專題論證報告編制單位應(yīng)科學評估漁業(yè)資源損失，建設(shè)項目業(yè)主單位應(yīng)對評估的漁業(yè)資源損失進行經(jīng)濟補償，并將補償費用納入環(huán)保投資?！堕L江水生生物保護管理規(guī)定》第五條規(guī)定“長江流域縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當按規(guī)定統(tǒng)籌使用相關(guān)生態(tài)補償資金，加強水生生物及其棲息地的保護修復(fù)、宣傳教育和科普培訓(xùn)”。生態(tài)補償經(jīng)費可由地方漁業(yè)主管部門統(tǒng)籌用于生態(tài)保護修復(fù)等工作。
下一步，我部將會同生態(tài)環(huán)境部、財政部等相關(guān)部門，發(fā)揮中央財政農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金、水污染防治資金引導(dǎo)作用，統(tǒng)籌用好生態(tài)補償資金，扎實推進滆湖等水域生態(tài)修復(fù)工作。
感謝你們對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對“三農(nóng)”工作給予支持。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2024年7月31日
（聯(lián)系部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長江流域漁政監(jiān)督管理辦公室
聯(lián)系電話：021-62455739）
