發(fā)文機(jī)關(guān)應(yīng)急管理部
發(fā)文日期2024年08月13日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號應(yīng)急提函〔2024〕79號
施行日期2024年08月13日
效力級別部門規(guī)范性文件
胡亞安委員：
您提出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)面向公眾的城市極端暴雨等自然災(zāi)害風(fēng)險應(yīng)對體系建設(shè)的提案》收悉，根據(jù)我部職責(zé)，現(xiàn)答復(fù)如下：
近年來，全球極端天氣事件增多，我國城市極端暴雨等災(zāi)害呈多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢。城市人口和資產(chǎn)密集，基礎(chǔ)設(shè)施眾多，極端暴雨造成的洪澇災(zāi)害影響面廣、災(zāi)害鏈長、危害巨大。您在提案中建議完善風(fēng)險科學(xué)精準(zhǔn)研判體系、防洪排澇工程應(yīng)對體系、風(fēng)險預(yù)報預(yù)警預(yù)案體系、應(yīng)急處置資源協(xié)同體系、全民參與避險體系，有利于進(jìn)一步提升城市暴雨洪澇等自然災(zāi)害風(fēng)險防范應(yīng)對能力。近年來，我部深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，扎實(shí)開展城市極端暴雨防范應(yīng)對相關(guān)工作。
一是加強(qiáng)工作部署。國家防總組織召開2024年全國防汛抗旱工作視頻會議，印發(fā)國家防總年度工作要點(diǎn)，全面部署城市防洪排澇等防汛抗旱重點(diǎn)工作。國家防總辦公室印發(fā)《關(guān)于提升城市極端暴雨防范應(yīng)對能力的指導(dǎo)意見》（國汛辦〔2024〕1號）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)暴雨洪澇臨災(zāi)應(yīng)對工作的指導(dǎo)意見》（國汛辦〔2024〕5號），提高做好城市極端暴雨洪澇災(zāi)害防范應(yīng)對的指導(dǎo)性和針對性。我部制定應(yīng)急避難場所建設(shè)指南和行動方案，持續(xù)推進(jìn)全國應(yīng)急避難場所規(guī)范化建設(shè)。
二是壓實(shí)各方責(zé)任。國家防總核定通報2024年全國防汛抗旱責(zé)任人2717名，其中有20個省（自治區(qū)、直轄市）的政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任防汛抗旱責(zé)任人，271個地級行政區(qū)由黨政主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任防汛抗旱責(zé)任人。我部對省、市、縣三級應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)防汛抗旱業(yè)務(wù)的2.2萬名干部開展全覆蓋培訓(xùn)，全面提升干部履職能力。
三是強(qiáng)化風(fēng)險隱患管控。國家防總派出8個由成員單位負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)的檢查組分赴七大流域開展防汛備汛督導(dǎo)檢查，“一省一單”督促地方整改風(fēng)險隱患。國家防總辦公室多次發(fā)出通知，督促各地聚焦城市地下空間、易澇區(qū)域和水庫堤防等重點(diǎn)區(qū)域開展隱患排查整改。我部牽頭實(shí)施第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查，獲取了全國城鎮(zhèn)房屋建筑、道路、橋梁等數(shù)據(jù)，開展了城鎮(zhèn)社區(qū)、家庭等減災(zāi)能力調(diào)查評估，持續(xù)推動普查數(shù)據(jù)應(yīng)用，服務(wù)城市內(nèi)澇風(fēng)險評估。
四是做好宣教科普工作。我部聯(lián)合中央宣傳部推動各地、各媒體建立應(yīng)急科普綠色通道，廣泛普及防汛防災(zāi)避險知識。全國“防災(zāi)減災(zāi)日”活動將防汛科普作為重點(diǎn)內(nèi)容，以趣味答題、案例宣講等多種方式，面向公眾普及洪澇、臺風(fēng)、暴雨、地質(zhì)災(zāi)害等科普知識和應(yīng)急避險技能。每年汛期，我部聯(lián)合中央宣傳部、廣電總局、中國科協(xié)和中央主要媒體專題會商，落實(shí)防汛宣傳各項(xiàng)舉措，增強(qiáng)群眾防災(zāi)避險意識和自救互救能力。
五是高效組織災(zāi)害應(yīng)對。今年以來，國家防總64次啟動和調(diào)整防汛應(yīng)急響應(yīng)，派出56個工作組、專家組赴一線協(xié)助指導(dǎo)。我部已商財政部下達(dá)52.22億元中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金，會同國家糧食和儲備局調(diào)撥大流量應(yīng)急排水泵、沖鋒舟等中央應(yīng)急搶險救災(zāi)物資（防汛抗旱方向），支持地方搶險救援工作。針對廣西桂林、安徽歙縣、湖南平江等地城區(qū)嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，國家防總辦公室、應(yīng)急管理部聞汛即動，緊急調(diào)派國家綜合性消防救援隊(duì)伍和各類搶險排澇救援力量與裝備，全力支援有關(guān)地方開展人員搜救和澇水外排等應(yīng)急處置工作。
下一步，國家防總辦公室、應(yīng)急管理部將繼續(xù)會同有關(guān)部門督促各地落實(shí)好《“十四五”城市排水防澇體系建設(shè)行動計(jì)劃》（建城〔2022〕36號）以及國家防總辦公室有關(guān)指導(dǎo)意見，提升城市極端暴雨洪澇災(zāi)害防范應(yīng)對能力，組織做好洪澇等自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和城市安全運(yùn)行。
感謝您對應(yīng)急管理工作的關(guān)心和支持！
（聯(lián)系部門：應(yīng)急管理部防汛抗旱司 聯(lián)系電話：010-83933847）
應(yīng)急管理部
2024年8月13日
