發(fā)文機關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
發(fā)文日期2024年08月14日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號農(nóng)辦議〔2024〕268號
施行日期2024年08月14日
效力級別部門規(guī)范性文件
王紹南代表：
您提出的關(guān)于多措并舉支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展的建議收悉。經(jīng)商金融監(jiān)管總局，現(xiàn)答復如下：
一、 關(guān)于加強新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的政策支持
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門高度重視穩(wěn)健發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。2023年5月，中央組織部、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)文件，支持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關(guān)部門研究完善鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果的政策措施，落實資金投入保障，加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，繼續(xù)支持各地穩(wěn)健發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。
二、 關(guān)于加大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的融資支持
有關(guān)部門積極引導銀行保險機構(gòu)支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的發(fā)展。2024年3月，金融監(jiān)管總局印發(fā)文件要求銀行機構(gòu)加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的支持，支持地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。需要說明的是，《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)制度》明確規(guī)定，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織不得舉債興辦公益事業(yè)，舉債從事經(jīng)營性活動應納入村級重大事項決策范圍，參照執(zhí)行“四議兩公開”機制。同時，貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，2023年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)文件明確，將債權(quán)債務(wù)管控作為農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管的重要內(nèi)容。2024年中央一號文件進一步明確，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，促進新型農(nóng)村集體經(jīng)濟健康發(fā)展，嚴格控制農(nóng)村集體經(jīng)營風險。
下一步，金融監(jiān)管總局將加強調(diào)查研究，繼續(xù)引導銀行機構(gòu)做好集體經(jīng)濟組織的金融服務(wù)；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將指導各地嚴格控制集體經(jīng)營風險，嚴格貫徹落實財務(wù)制度，規(guī)范村級財務(wù)管理，引導村級組織合理舉債、還債、管債。
三、 關(guān)于完善農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負責人激勵機制
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門指導各地探索建立人才激勵機制，激發(fā)集體經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。2023年5月，中央組織部、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)文件，明確要求將農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負責人優(yōu)先納入農(nóng)村基層干部培訓、農(nóng)村致富帶頭人培育、農(nóng)村實用人才培訓等項目。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關(guān)部門繼續(xù)積極研究支持農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的激勵政策，吸引各類人才參與新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。
感謝您對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對“三農(nóng)”工作給予支持。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2024年8月14日
