發(fā)文機關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
發(fā)文日期2024年08月22日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號農(nóng)辦案〔2024〕65號
施行日期2024年08月22日
效力級別部門規(guī)范性文件
張麗麗委員：
一、 關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)銷售農(nóng)資商品監(jiān)管
加強互聯(lián)網(wǎng)銷售農(nóng)藥、種子、獸藥及飼料等農(nóng)資商品監(jiān)管，有助于規(guī)范線上農(nóng)資市場秩序，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視，近年來在每年印發(fā)的農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點中，將其作為一項重要內(nèi)容進行部署，組織相關(guān)部門協(xié)同開展互聯(lián)網(wǎng)銷售農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)資監(jiān)管工作。農(nóng)藥監(jiān)管方面，嚴格執(zhí)行農(nóng)藥經(jīng)營許可制度，明確禁止通過互聯(lián)網(wǎng)銷售限制使用農(nóng)藥，持續(xù)強化對電商平臺的監(jiān)督檢查力度，督促互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)藥經(jīng)營者按照《農(nóng)藥管理條例》、《農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法》等要求，建立健全采購、銷售臺賬。種子監(jiān)管方面，在春耕及秋冬種用種高峰期組織檢查抽檢，加強對網(wǎng)絡(luò)違法售種線索督促辦理，2024年春耕備耕期間專門部署網(wǎng)絡(luò)售種專項整治。獸藥飼料方面，開展相關(guān)農(nóng)資產(chǎn)品抽查檢查工作，完善獸藥追溯監(jiān)管，2024年2月啟動畜禽養(yǎng)殖用藥專項整治工作，明確網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營獸藥監(jiān)管要求，進一步落實網(wǎng)絡(luò)平臺和經(jīng)營企業(yè)責(zé)任。
從法律依據(jù)看，《中華人民共和國電子商務(wù)法》規(guī)定了電商平臺經(jīng)營者需要履行的職責(zé)，包括核實并登記平臺內(nèi)經(jīng)營者的身份、經(jīng)營地址、有效聯(lián)系方式以及相關(guān)的行政許可等關(guān)鍵信息，以確保交易的真實性與合法性，這為加強網(wǎng)絡(luò)銷售農(nóng)資監(jiān)管、壓實電商平臺和經(jīng)營者的主體責(zé)任提供了法律依據(jù)。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將加強與有關(guān)部門協(xié)作配合，依法依職責(zé)從嚴落實各項規(guī)定。一是要求電商平臺切實擔(dān)負審核責(zé)任，運用座談會商、風(fēng)險提示等形式，向電商平臺宣講相關(guān)法律責(zé)任，督促電商平臺對入駐的種子、農(nóng)藥等農(nóng)資經(jīng)營者實施嚴格審核，加強資質(zhì)審查、許可備案和溯源管理；對網(wǎng)絡(luò)銷售獸藥飼料實施線上線下一體化監(jiān)管策略，明確要求線上經(jīng)營的獸藥、飼料和飼料添加劑應(yīng)為持有相應(yīng)生產(chǎn)許可證的企業(yè)所生產(chǎn)的合格產(chǎn)品，同時，要求獸藥經(jīng)營必須持有獸藥經(jīng)營許可證。二是加大農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法力度，對互聯(lián)網(wǎng)銷售農(nóng)資產(chǎn)品開展監(jiān)督抽檢，對不合格情況及時公示，依法查處違法違規(guī)行為，發(fā)揮執(zhí)法震懾作用，切實凈化線上農(nóng)資市場秩序。
二、 關(guān)于建立涉農(nóng)電商平臺信息共享機制
近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同相關(guān)部門，持續(xù)加強部門溝通協(xié)調(diào)和信息共享，推動形成農(nóng)資打假工作合力。部門協(xié)調(diào)方面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭，會同最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、市場監(jiān)管總局等部門，建立了農(nóng)資打假部際協(xié)調(diào)小組，每年春耕備耕期間都聯(lián)合召開會議，圍繞種子、農(nóng)藥、肥料等部署開展農(nóng)資打假專項治理行動，指導(dǎo)各地在農(nóng)資日常監(jiān)管和執(zhí)法辦案等方面落實落細工作舉措。信息共享方面，各部門加強日常工作溝通，定期通報農(nóng)資打假工作進展情況。對反映的假劣農(nóng)資問題線索，各相關(guān)部門多次赴地方開展聯(lián)合調(diào)研指導(dǎo)。各地在農(nóng)資打假工作中也加強部門協(xié)同，聯(lián)合開展執(zhí)法檢查和案件辦理，推動提升農(nóng)資打假工作質(zhì)效。在各地各部門共同努力下，農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定向好，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2023年對種子、農(nóng)藥、獸藥監(jiān)督抽查，合格率分別為98.3%、97.6%、98.8%。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)發(fā)揮牽頭作用，會同各相關(guān)部門加大工作力度，健全跨部門協(xié)作體系。主動加強與市場監(jiān)管總局等部門溝通，爭取市場監(jiān)管部門支持，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、公安等農(nóng)資打假相關(guān)部門對電商平臺經(jīng)營數(shù)據(jù)的內(nèi)部共享和便捷查詢，為提高執(zhí)法辦案效率提供支撐。
感謝您對農(nóng)業(yè)農(nóng)村部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對“三農(nóng)”工作給予支持。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2024年8月22日
