發(fā)文機關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
發(fā)文日期2024年08月26日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號農(nóng)辦議〔2024〕317號
施行日期2024年08月26日
效力級別部門規(guī)范性文件
張?zhí)烊未恚?/p>
您提出的關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的建議收悉。結(jié)合我部職能，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 關(guān)于以浙江省為試點開展跨村聯(lián)建
黨中央對新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展有明確要求。2023年中央一號文件提出，“構(gòu)建產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰、治理架構(gòu)科學(xué)、經(jīng)營方式穩(wěn)健、收益分配合理的運行機制”。2024年中央一號文件提出，“嚴(yán)格控制農(nóng)村集體經(jīng)營風(fēng)險”。發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟要準(zhǔn)確把握政策要求，堅持實事求是、因地制宜。
下一步，我部將繼續(xù)跟蹤指導(dǎo)地方實踐探索，及時總結(jié)經(jīng)驗做法，促進新型農(nóng)村集體經(jīng)濟健康發(fā)展。
二、 關(guān)于鼓勵企業(yè)與村集體經(jīng)濟開展深度合作
2019年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》，提出“堅持互惠互利，優(yōu)化營商環(huán)境，引導(dǎo)工商資本到鄉(xiāng)村投資興辦農(nóng)民參與度高、受益面廣的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)”，同時明確“工商資本進入鄉(xiāng)村，要依法依規(guī)開發(fā)利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源，不得違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，不能侵害農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益”。實踐中，我部指導(dǎo)有條件的地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與各類經(jīng)營主體開展項目合作、項目聯(lián)建，發(fā)揮國有企業(yè)、民營企業(yè)資金、技術(shù)、人才等優(yōu)勢，促進集體資源資產(chǎn)合理有序開發(fā)利用。同時，我部聯(lián)合全國工商聯(lián)等部門成立全國“萬企興萬村”行動領(lǐng)導(dǎo)小組，不斷加強頂層設(shè)計，完善制度框架，特別提出要總結(jié)推廣民營企業(yè)參與“萬企興萬村”行動的典型案例。2022年發(fā)布了第一批《社會幫扶助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接典型案例》。
下一步，我部將繼續(xù)指導(dǎo)各地穩(wěn)慎探索農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與工商資本合作，會同有關(guān)部門建設(shè)全國“萬企興萬村”行動優(yōu)秀案例庫，共同營造民營企業(yè)投身鄉(xiāng)村、建設(shè)鄉(xiāng)村、振興鄉(xiāng)村的良好社會氛圍。
感謝您對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對“三農(nóng)”工作給予支持。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2024年8月26日
