發(fā)文機(jī)關(guān)交通運(yùn)輸部辦公廳,公安部辦公廳,財(cái)政部辦公廳,商務(wù)部辦公廳
發(fā)文日期2024年08月27日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)交辦運(yùn)〔2024〕44號(hào)
施行日期2024年08月27日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、計(jì)劃單列市交通運(yùn)輸廳（局、委）、公安廳（局）、財(cái)政廳（局）、商務(wù)廳（局）：
為深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議、國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案〉的通知》（國(guó)發(fā)〔2024〕7號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部印發(fā)〈關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施〉的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號(hào)）、《交通運(yùn)輸部等十三部門關(guān)于印發(fā)〈交通運(yùn)輸大規(guī)模設(shè)備更新行動(dòng)方案〉的通知》（交規(guī)劃發(fā)〔2024〕62號(hào)）等文件部署要求，加快推進(jìn)交通運(yùn)輸設(shè)備更新和老舊營(yíng)運(yùn)柴油貨車報(bào)廢更新工作。經(jīng)交通運(yùn)輸部、公安部、財(cái)政部、商務(wù)部同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、 充分認(rèn)識(shí)老舊營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢更新重要意義
老舊營(yíng)運(yùn)貨車特別是國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車，運(yùn)營(yíng)年限長(zhǎng)、使用強(qiáng)度大、超標(biāo)排放問(wèn)題突出。加快推進(jìn)交通運(yùn)輸設(shè)備更新和老舊營(yíng)運(yùn)柴油貨車報(bào)廢更新，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革決策部署，加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)、推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的重要舉措，也是助力交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排、綠色低碳發(fā)展的重要抓手?！锻苿?dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》明確提出，加快淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)類柴油貨車，持續(xù)實(shí)施好老舊營(yíng)運(yùn)貨車更新補(bǔ)貼，支持老舊柴油貨車等更新。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、計(jì)劃單列市）有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)老舊營(yíng)運(yùn)柴油貨車報(bào)廢更新工作的重大意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)資金支持，完善政策保障，強(qiáng)化資金管理，加大政策宣傳解讀力度，認(rèn)真做好老舊營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢更新工作。
二、 資金渠道
根據(jù)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》要求，支持老舊營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢更新。老舊營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢更新資金總體按9:1的原則實(shí)行央地共擔(dān)。東部、中部、西部地區(qū)中央承擔(dān)比例分別為85%、90%、95%。各省級(jí)財(cái)政根據(jù)中央資金分配情況按比例安排配套資金。
三、 老舊營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢更新實(shí)施時(shí)間及范圍
老舊營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢更新及新購(gòu)置新能源城市冷鏈配送貨車補(bǔ)貼時(shí)間自《交通運(yùn)輸部財(cái)政部關(guān)于實(shí)施老舊營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢更新的通知》（交規(guī)劃發(fā)〔2024〕90號(hào)）文件印發(fā)之日（2024年7月31日）至2024年12月31日（報(bào)廢貨車《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》《機(jī)動(dòng)車注銷證明》日期、新購(gòu)置貨車《機(jī)動(dòng)車行駛證》注冊(cè)登記日期和《道路運(yùn)輸證》發(fā)放日期均應(yīng)在政策實(shí)施期內(nèi)）。老舊營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢更新按照?qǐng)?bào)廢車輛類型、提前報(bào)廢時(shí)間和新購(gòu)置車輛動(dòng)力類型等，實(shí)施差別化資金標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)按交規(guī)劃發(fā)〔2024〕90號(hào)文件執(zhí)行。
（一）報(bào)廢貨車符合以下條件的，車輛所有人可以申請(qǐng)資金：
1.國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)中型、重型營(yíng)運(yùn)柴油貨車;
2.持有公安機(jī)關(guān)開(kāi)具的《機(jī)動(dòng)車注銷證明》和具有資質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)開(kāi)具的《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》，及車輛注銷前，交通運(yùn)輸主管部門發(fā)放的有效《道路運(yùn)輸證》。
（二）報(bào)廢更新貨車符合以下條件的，車輛所有人可以申請(qǐng)資金：
1.報(bào)廢車輛應(yīng)當(dāng)符合前述（一）中報(bào)廢車輛要求；
2.新購(gòu)置車輛應(yīng)當(dāng)為注冊(cè)登記的國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)或新能源車輛，并持有交通運(yùn)輸主管部門發(fā)放的有效《道路運(yùn)輸證》。其中，新能源車輛應(yīng)納入《減免車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》；
3.新購(gòu)置車輛與報(bào)廢車輛注冊(cè)登記所有人一致。
（三）新購(gòu)置貨車符合以下條件的，車輛所有人可以申請(qǐng)資金：
新購(gòu)置車輛應(yīng)當(dāng)為注冊(cè)登記的新能源城市冷鏈配送貨車（須符合《城市物流配送汽車選型技術(shù)要求》（GB/T 29912）相關(guān)要求，并納入《減免車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》），且持有交通運(yùn)輸主管部門發(fā)放的有效《道路運(yùn)輸證》。
四、 報(bào)廢更新資金申請(qǐng)、審核和發(fā)放程序
各省（自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、計(jì)劃單列市）人民政府研究確定工作推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。鼓勵(lì)通過(guò)政務(wù)便民系統(tǒng)等開(kāi)展老舊營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢更新資金申報(bào)、審核等工作。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門牽頭負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并將審核結(jié)果、資金撥付情況抄送同級(jí)發(fā)改、商務(wù)、公安等部門；省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排預(yù)算和撥付資金，并將預(yù)算安排情況和執(zhí)行結(jié)果抄送財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局。
市級(jí)交通運(yùn)輸部門配合省級(jí)有關(guān)部門對(duì)報(bào)廢更新車輛的《道路運(yùn)輸證》信息進(jìn)行審核，商務(wù)部門配合有關(guān)部門負(fù)責(zé)報(bào)廢車輛《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》信息審核，公安交管部門配合有關(guān)部門負(fù)責(zé)報(bào)廢更新車輛《機(jī)動(dòng)車注銷證明》《機(jī)動(dòng)車行駛證》信息審核。
（一）資金申請(qǐng)。
申請(qǐng)交通運(yùn)輸老舊營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金的營(yíng)運(yùn)貨車所有人應(yīng)當(dāng)在政策實(shí)施期內(nèi)向其所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng)，填報(bào)《老舊營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》（附件），并提交以下證明材料復(fù)印件或掃描件：
1.申請(qǐng)老舊營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢補(bǔ)貼資金的，提交《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》《機(jī)動(dòng)車注銷證明》《道路運(yùn)輸證》（或《道路運(yùn)輸證》注銷證明），以及車輛注冊(cè)登記所有人身份證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
2.申請(qǐng)老舊營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金的，提交報(bào)廢車輛的《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》《機(jī)動(dòng)車注銷證明》《道路運(yùn)輸證》（或《道路運(yùn)輸證》注銷證明），新購(gòu)置車輛的《機(jī)動(dòng)車行駛證》《道路運(yùn)輸證》，以及車輛注冊(cè)登記所有人身份證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
3.申請(qǐng)新購(gòu)置車輛補(bǔ)貼資金的，提交《機(jī)動(dòng)車行駛證》《道路運(yùn)輸證》，以及車輛注冊(cè)登記所有人身份證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
（二）材料審核。
市級(jí)有關(guān)部門根據(jù)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、計(jì)劃單列市）級(jí)部門要求進(jìn)行審核。交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)及時(shí)會(huì)同公安、商務(wù)等部門在受理申請(qǐng)后15個(gè)工作日內(nèi)完成審核。
申請(qǐng)人提交的材料真實(shí)完整，符合本通知要求的，予以審核通過(guò)。申請(qǐng)人提交的材料不完整或不清晰無(wú)法辨識(shí)的，受理單位應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)正信息要求告知申請(qǐng)人，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按要求補(bǔ)充有關(guān)信息。
（三）資金撥付。
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、計(jì)劃單列市）交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)至少每月匯總符合條件的申請(qǐng)信息，提出資金金額，并向同級(jí)財(cái)政部門提出資金撥付申請(qǐng)。
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、計(jì)劃單列市）財(cái)政部門根據(jù)交通運(yùn)輸主管部門提出的審核結(jié)果和資金安排建議，按國(guó)庫(kù)集中支付相關(guān)規(guī)定撥付資金。
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、計(jì)劃單列市）交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門密切跟蹤補(bǔ)貼資金的安排和實(shí)施效果，定期組織開(kāi)展抽查，每次抽查比例不低于5%。
五、 工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、計(jì)劃單列市）交通運(yùn)輸、公安、財(cái)政、商務(wù)等部門要充分認(rèn)識(shí)老舊營(yíng)運(yùn)貨車淘汰更新重要意義，細(xì)化任務(wù)分工，落實(shí)補(bǔ)貼資金，制定實(shí)施細(xì)則，確保老舊營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢更新工作順利推進(jìn)。
（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、計(jì)劃單列市）交通運(yùn)輸、公安、財(cái)政、商務(wù)等部門要充分利用各種宣傳途徑，廣泛宣傳各項(xiàng)保障政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)動(dòng)員廣大道路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶主動(dòng)報(bào)廢更新老舊營(yíng)運(yùn)柴油貨車。
（三）確保行業(yè)穩(wěn)定。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、計(jì)劃單列市）交通運(yùn)輸、公安、財(cái)政、商務(wù)等部門要提前研判穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案，合理把握工作節(jié)奏和力度，對(duì)于道路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶關(guān)心關(guān)注的報(bào)廢更新資金政策、辦理流程要積極回應(yīng)，努力營(yíng)造良好輿論環(huán)境，切實(shí)維護(hù)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
（四）強(qiáng)化部門協(xié)同。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、計(jì)劃單列市）交通運(yùn)輸、公安、財(cái)政、商務(wù)等部門要建立定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，每月10日前向交通運(yùn)輸部報(bào)送工作進(jìn)展情況，并抄送財(cái)政部。各相關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)密切配合，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，做好相關(guān)工作。要加強(qiáng)對(duì)柴油貨車淘汰工作的監(jiān)督檢查，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)處置，督促各地切實(shí)抓好工作落實(shí)。
交通運(yùn)輸部辦公廳
公安部辦公廳
財(cái)政部辦公廳
商務(wù)部辦公廳
2024年8月27日
