發(fā)文機關(guān)財政部
發(fā)文日期2024年09月13日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2024年09月13日
效力級別部門規(guī)范性文件
2024年9月13日 來源：監(jiān)督評價局
根據(jù)《中華人民共和國注冊會計師法》等法律法規(guī)，自2024年1月起，財政部組織檢查組對普華永道中天會計師事務所（以下簡稱普華永道）及其廣州分所的恒大地產(chǎn)集團有限公司（以下簡稱恒大地產(chǎn)）審計項目執(zhí)業(yè)質(zhì)量開展了專項檢查。
經(jīng)查，普華永道及其廣州分所在恒大地產(chǎn)2018年至2020年財務報表審計過程中，明知恒大地產(chǎn)財務報表存在重大錯報而不予指明，發(fā)表不恰當?shù)膶徲嬕庖?，出具虛假審計報告。主要問題包括：一是2018年至2020年對恒大地產(chǎn)收入相關(guān)的主要審計程序，設計、實施存在嚴重缺陷，多項程序得出不實結(jié)論；2020年明知恒大地產(chǎn)提前確認收入而不予指明。二是喪失獨立性，為恒大地產(chǎn)編制合并財務報表，并在合并財務報表層面編制調(diào)整分錄以虛增利潤。三是明知或應當知道恒大地產(chǎn)存在大量貨幣資金受限，對財務報表中的重大錯報不予指明，并通過各種方式隱瞞或掩蓋。四是對恒大地產(chǎn)2020年虛增開發(fā)成本、隨意確認投資性房地產(chǎn)的重大會計差錯不予指明。五是未保持職業(yè)懷疑，未發(fā)現(xiàn)恒大地產(chǎn)“明股實債”方式融資、合并財務報表范圍不準確導致的重大會計差錯。六是對恒大地產(chǎn)未按規(guī)定披露重大訴訟仲裁事項不予指明，其他應收款及審計抽樣、持續(xù)經(jīng)營等審計程序執(zhí)行不到位，項目質(zhì)量控制失效等。
針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，2024年9月，財政部依據(jù)《中華人民共和國注冊會計師法》、《中華人民共和國行政處罰法》，對普華永道及相關(guān)注冊會計師作出行政處罰決定。
會計師事務所方面，按照《中華人民共和國行政處罰法》有關(guān)規(guī)定，考慮到中國證監(jiān)會依據(jù)《中華人民共和國證券法》對普華永道涉及恒大地產(chǎn)2019年、2020年審計項目的違法行為，給予沒收違法所得并處罰款共3.25億元的行政處罰，財政部依據(jù)《中華人民共和國注冊會計師法》，對普華永道涉及恒大地產(chǎn)2018年審計項目的違法行為，給予沒收違法所得并處罰款共1.16億元的行政處罰。同時，財政部依據(jù)《中華人民共和國注冊會計師法》，給予普華永道警告、暫停經(jīng)營業(yè)務6個月、撤銷普華永道廣州分所的行政處罰。
注冊會計師方面，財政部依據(jù)《中華人民共和國注冊會計師法》，對恒大地產(chǎn)2018年至2020年相關(guān)財務報表審計報告的4名簽字注冊會計師湯振峰、魏澤、朱立為、蔡秀娟，給予吊銷注冊會計師證書的處罰；依據(jù)《會計師事務所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法》（財政部令第97號），對陳耘濤、吳德恩、潘國威、陳智杰、陳君瑜、盧玉捷、金瑩等7名參與編制恒大地產(chǎn)合并財務報表的注冊會計師，給予警告或罰款的行政處罰。
對于香港羅兵咸永道會計師事務所為中國恒大集團提供審計服務的有關(guān)責任，財政部將通過跨境審計監(jiān)管合作機制，積極協(xié)調(diào)配合香港會計及財務匯報局對相關(guān)違法行為進行調(diào)查處理。
下一步，財政部將持續(xù)加大財會監(jiān)督力度，嚴厲打擊財務舞弊和審計造假行為，為維護社會公平正義、規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
